2月3日上午全市2015年项目投资工作会议召开后,市发展和改革委党组书记、主任田中文当天下午迅速主持召开党组扩大会,专题传达全市2015年项目投资工作会议精神,研究提出了以下贯彻落实意见。
一、强化目标任务不动摇。围绕全市全年全社会投资和重大项目建设目标,督促各县区和有关市级部门进一步细化分解,落实到具体项目、具体责任人和具体时间节点,制定实施方案狠抓落实,确保投资进度与时间进度相协调,避免大起大落。继续将项目储备、重大项目、领导挂联项目和全社会投资等纳入单项目标考核,细化考核办法,严格逗硬奖惩,确保投资实现良好开局,力争一季度完成投资130亿元以上,到6月底实现投资完成过半,到年底全年投资目标顺利完成。
二、千方百计加快项目推进。一是充分发挥重大项目的支撑作用,全力以赴抓好我市今年重大项目实施,确保年度完成投资215亿元以上。二是挖掘新项目尽早开工。对年内拟新开工的西二环等400余个项目,确定开工时间倒逼前期工作,促进尽早开工建设。继续抓好项目季度集中开工活动,全年新开工项目完成投资290亿元以上。三是切实加快在建项目推进。全力抓好全市349个续建项目,合理调整建设时序,大力加强煤、电、气、运、建材等要素保障,协调解决项目建设中存在的问题,确保项目加快实施,完成年度投资目标。四是加快开展项目前期工作。加快储备项目前期论证,按照能减则减、能并则并、同步审批的原则,对审批程序、审批方式进行科学优化,为项目顺利开工创造条件。
三、加大中央投资项目执行力度。一是全力推进未开工项目。加大53个未开工项目督办力度,对推进情况实行月通报,督促项目责任单位针对项目推进中的具体困难和问题,逐一分析原因,逐一制定推进方案,按照既定时间节点确保所有项目尽快开工建设。二是加速推进在建项目。督促各县区和市级有关部门加强协作配合,按照投资计划要求,在确保质量和安全的前提下,加快施工进度,尽快形成实物工程量和投资额。三是严格执行投资计划。督促有关部门和单位严格按照中央预算内投资计划抓好项目实施,严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制。严格资金管理,确保中央预算内资金专款专用,充分发挥资金使用效益。四是切实加强计划执行监管。加大对中央预算内投资项目推进情况的跟踪、调研和督办力度,加强对工程质量、建设进度、资金管理等投资计划执行情况的监督管理,及时发现并纠正问题,确保中央投资计划及时、全面执行。
四、全力做好项目储备。一是提升储备总量。紧紧围绕国家宏观政策、发展规划、地方优势,着力拓展项目生成渠道,及时谋划储备一批重大项目,增大储备总量,实现项目滚动储备1万亿元以上,为投资持续稳定增长奠定坚实基础。二是提升储备质量。加大全市项目储备库清理力度,将已完工项目、不符合产业政策的项目及时进行剔除、调整和完善,提高能源化工、食品饮料、电子机械、建材、金属五大特色支柱产业和医药、纺织服装两大特色培育产业以及战略性新兴产业项目的占比。三是加强项目储备库管理。进一步优化项目储备管理系统,增加系统管理新功能,加强培训指导。定期发布项目储备信息,完善管理方式,提高县区和部门搞好项目储备工作的积极性。四是突出项目储备转化。积极推进储备项目加快落地实施,努力实现项目投资稳定增长。
五、加大督查督办力度。继续强化过程督查机制,对项目投资工作和重点项目推进做到“月通报、季分析”、“一月一排位”、“一月一通报”,对进度滞后的责任单位和项目进行专项督查,特别是对进度滞后的重点项目要采取“发点球” 的形式督查督办,努力确保年度投资和重大项目建设目标圆满实现。
(市发展和改革委投资科 供稿)