“您对本次办理业务还有哪些不满意的地方?或对提升我市政务服务大厅服务水平，还有什么宝贵的意见和建议？”“今年以来，您在办理业务时，还对哪些窗口的什么服务不满意？”……按照《广元市营商环境“背靠背”直接评价工作方案》（广委办〔2022〕27号）要求，近日，市营商办会同国家统计局广元调查队完成了我市2023年第二次营商环境“背靠背”直接评价调查工作，全面了解我市营商环境工作推进落实情况及群众意见建议，找准问题、明确方向、精准施策、聚力突破。
实时集中评价
共收集调查问卷5984份
近年来，市委市政府高度重视优化营商环境工作，将打造最优营商环境作为助推经济高质量发展和提升展示广元对外形象的重要抓手。此次营商环境“背靠背”直接评价调查工作，为保障严肃公正、精准有效，形成纪律严明、风清气正的评价环境，市营商办、国家统计局广元调查队联合召开专题会议4次，在今年营商环境“背靠背”直接评价第一次评价的基础上，进一步完善工作方案，细化工作举措，严格按照流程开展了实时评价和集中评价。
“我们设置规范统一的营商环境‘背靠背’实时评价调查问卷，在各级政务服务大厅办事窗口和接受集中评价的市级部门（单位）显著位置张贴二维码，开展办事企业、群众的实时评价。”市营商办相关负责人介绍，5-8月期间，共收集到市场主体和办事群众扫码评价的调查问卷5984份。
同时，市营商办、国家统计局广元调查队组成4个联合调查组，分别负责2个县区开展集中评价工作。“我们按照等比例抽样的原则，同时兼顾样本县区分布，在进驻县区调查前分类抽取调查样本，市营商办督导组统筹组织，在调查当天集中组织样本对象开展评价活动，调查组工作人员做好参评人员的身份识别。办事群众和中小微市场主体样本对象由国家统计局广元调查队专业人员负责一对一上门调查评价。”国家统计局广元调查队相关负责人介绍，为确保有效样本量，此次“背靠背”直接评价调查工作，在方案规定的300个样本上扩展20%，全市应随机抽取评价主体样本360个开展调查，实际抽取评价主体样本366个，完成有效问卷366份。
肯定建设成效
服务质量、办事效率明显好转
“希望能增设办事窗口、改进服务态度、提升业务水平、提高办事效率、优化办理流程和优化便民设施。”“希望加强对农产品加工企业技改项目支持力度、减少企业参与无关的会议、城市管理在依法的前提下应更具有人性化、多宣传海关税务知识。”……在实时评价中，针对“提升我市政务服务大厅服务水平”，肯定类回答的有5921份，提出意见建议的63份。在集中评价中，共收集意见建议412条，肯定性意见68条，充分肯定我市营商环境建设成效，认为服务质量、办事效率等有明显好转。
据此次营商环境“背靠背”直接评价调查工作结果分析，本次测评全市营商环境满意度平均综合得分90.08分，较2022年度评价得分上升3.48分，反映了在2023年5-8月期间，市县营商环境满意度保持在一个平稳的状态。
其中，县区平均综合得分90.58分，比2022年度试评价上升3.98分，排位居前三位的分别是利州区、苍溪县、经开区。市级部门平均综合得分89.58分，比2022年度评价上升4.24分，40个市级部门中有24个部门得分在全市平均综合得分以上。排位在前五的分别是市经济和信息化局、市国动办（市人防办）、市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业农村局。
“市国动办第1次评价排位靠后，办党组高度重视整改工作，整改措施扎实有效，市场主体、群众认可，本次评价排位由第1次的37位上升至第2位。”市营商办相关负责人说，但一些部门实时评价组织落实差、工作不力。比如，市商务局、市科技局、市经济合作和外事局、市文化广电旅游局、广元国际铁路港管委会、广元海关、市金融工作局、市国资委、国家金融监督管理总局广元监管分局、市邮政管理局等10家单位实时评价数量为0。
全面通报评价结果
排名末位将进行约谈
“把市场主体评价作为第一评价、把群众感受作为第一感受，以评价工作倒逼提升政务服务水平”——按照《广元市营商环境“背靠背”直接评价工作方案》的要求，此次直接评价严格，评价组织工作有序，评价结果客观公正，做到了“背靠背”“不见面”评价。
接下来，市营商办将全面通报评价结果。向各县区、市级部门（单位）印发《全市2023年第二次营商环境“背靠背”直接评价结果通报》，并专报市四大班子领导。
同时，公开发布评价结果。通过市政府网站、广元日报等平台对外公开发布评价结果，提高社会知晓率，积极引导各类市场主体、办事群众积极参与评价工作，推动形成全社会参与营商环境建设的浓厚氛围。
针对排名最后1位的县区和后5位的市级部门（单位）印发专项整改通知，明确整改工作要求，开展整改督导。“对连续两次排名最后1位的市城管执法局将在近期进行约谈。”市营商办相关负责人说。
“在此次直接评价中，市场主体和办事群众反映的具体问题和意见建议，各县区、市级部门（单位）将根据评价反馈情况，认真组织研究，开展调研走访，以务实举措和优质高效服务切实推动问题解决，不断提升市场主体和群众满意度。”市营商办相关负责人介绍，各县区、市级部门（单位）将聚焦市场主体和群众关切，精心组织开展“主动服务、靠前服务、用心服务”的“三服务”活动，以优质服务的实际成效为市场主体和群众纾难解困，让市场主体和群众得实惠、更满意，助推我市营商环境高质量发展。