为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约反对浪费重要指示批示精神,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》。今年以来,广元市扎实推进粮食节约和反食品浪费工作,各项工作任务取得积极进展,现将广元市2023年粮食节约和反食品浪费工作情况和具体措施公布如下。
一、2023年粮食节约和反食品浪费工作情况
(一)加强组织领导
建立粮食节约和反食品浪费专项工作机制,发挥专项工作机制统筹协调作用,协调解决工作中的重大问题。印发《广元市粮食节约和反食品浪费2023年工作要点》,提出制止重点领域食品浪费、集中整治外卖点餐浪费、加强公共机构等单位餐饮节约、推进全链条粮食节约减损、强化宣传教育和完善支撑保障体系等六方面重点工作任务,明确部门职能职责,着力推动解决重点领域和关键环节浪费突出问题。
(二)制止重点领域食品浪费
结合广元“餐饮环境卫生提升年”与食品安全示范城市创建工作,建立市食安办牵头,宣传、商务、市场监管等9部门配合参与的工作机制,制定印发《广元市制止餐饮浪费专项行动实施方案》,进一步细化责任分工、抓好任务落实。通过定人、定责、定任务,多角度、多层次推动制止餐饮浪费工作走深走实。发布《推动广元市餐饮业高质量发展倡议书》,督促餐饮企业积极响应号召,自觉遵守有关规定。印发《广元市食品浪费抽样调查实施方案》《广元市餐饮浪费抽样调查工作指南》,组织对餐饮经营者、居民、党政机关、企事业单位食堂和食品经营单位开展食品浪费抽样调查。
(三)加强公共机构等单位餐饮节约
制定《广元市机关职工食堂运行工作指南(试行)》,开展全市机关食堂调查及反食品浪费工作评估,开展市域现场核查6批次共21家。在线审核市级机关食堂28家,覆盖管理一体化平台食堂名录库达100%。广泛开展食品安全知识、节约爱粮意识、饮食文化等宣传教育活动,培养勤俭节约习惯,形成校园节约文化。自成效评估工作开展以来,做到岗位职责明晰、环节把控规范、“光盘”宣传成效明显,机关食堂反食品浪费取得较好成效。
(四)扎实推进全链条粮食节约减损
强化粮食生产环节节约增效,坚持“减损就是增产”的理念,多形式开展主要粮油作物机收减损的“大宣传大培训大比武”活动。组织农业部门干部及专业合作社参加全市水稻玉米机收现场会暨机收减损技术培训会,进行机收减损测算法教学培训,开展机收减损工作,全市玉米、水稻机收损失率均符合国家现行作业机收损失率控制标准。
深化粮食储存环节减损降耗,大力实施绿色仓储提升行动。定期发布收购进度、市场价格等信息,引导农民适时适价售粮、企业均衡有序收粮。开展粮食产后清理烘干服务督导,优化收购现场服务,做到随到随收,保障售粮农户出售“放心粮、舒心粮”。优化清理烘干服务,切实提高粮食烘干品质,有效减少农户损失。全年节粮减损量1523吨,损耗降低率3.9%。
提升粮食加工转换率,全市现有规模以上粮油加工企业30户,已形成年加工谷物80万吨、食用油40万吨、饲料120万吨的加工能力。引导粮食加工企业进一步规范管理、稳定经营,升级先进的管理模式、优化先进的技术工艺、改进先进的装备装置,建立先进的标准体系,进一步促进粮食加工环节减损增效。发布食品饮料企业产品供给名录,为产供销建立合作平台,降低企业因盲目生产导致粮食加工品储存过期造成浪费的情况。加强与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体形成稳定协作关系,让农民分享更多粮食减损增效增值收益。
(五)严格执法监督
实现“1+N”综合治理餐饮浪费新模式,开展市区(县)联动的食品安全“你点我查”活动,对社会“点”取的42家餐饮服务主体的反食品浪费工作开展情况进行逐一排查。集中开展稽查执法专项检查3次,制止餐饮浪费111起,立案40起,公布典型案例6起。开展“随机查餐厅”专项行动8次,累计检查餐饮服务主体640家次。
(六)强化宣传引导
依托世界粮食日、全国节能宣传周、低碳日,开展粮食节约和反食品浪费集中宣传活动20次、发放宣传资料4.4万余份,开展制止餐饮浪费“七进”活动5次。向全市159个机关企事业食堂全覆盖制发“制止餐饮浪费+创建国家食品安全示范城市”宣传提示卡座3.6万个。开展“厉行节约 反食品浪费”专项培训,组织召开“餐饮绿色服务标准”宣贯会,举行广元市2023年“反对浪费 崇尚节约”文明行动主题宣传示范活动,发布《“反对浪费 崇尚节约”文明行动(倡议书)》,现场开展知识竞答,在全社会营造节约粮食和反对食品浪费的良好氛围。
二、加强反食品浪费具体措施
(一)强化组织领导。结合本市实际制定年度工作方案,细化完善措施,加强督促指导,层层压实责任,推动反食品浪费各项工作任务落地落实。
(二)加强餐饮行业管理。持续强化生产经营环节监管,督促食品生产经营者落实反食品浪费主体责任,从生产源头提高利用率,引导餐饮服务单位积极参与节约行动,制止餐饮浪费,做到店堂有宣传、餐桌有标识、点菜有提醒、剩菜有打包。
(三)优化外卖平台服务。引导外卖平台科学设置服务费用,提升服务费率透明度,对存在诱导过度消费行为的进行约谈,提出明确整改要求。督促大型外卖平台发挥示范带头作用,以显著方式增加“适量点餐”“按需点餐”“理性消费”“反对浪费”提示,避免外卖点餐中的浪费行为。
(四)推进公共机构反食品浪费。严格执行党政机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度,深入开展节约型机关创建工作,加快推进机关智慧食堂建设,推动机关食堂在食品采购、储存、加工、消费以及餐厨垃圾处理等环节做到节约减损,在全社会反食品浪费行动中充分发挥示范引领作用。
(五)强化执法办案。坚持专项执法和日常监管相结合,结合日常监督检查排查隐患、投诉举报反映的问题,加大反餐饮浪费执法检查力度,从严从速查处纠正未主动提示、诱导点餐等违法行为,加强违法案件曝光警示,营造“浪费可耻、违法必究、执法必严”的社会氛围。
(六)持续开展宣传教育。主动发布权威信息,持续释放正面信号,及时发布阶段性成果。通过线上线下等方式开展系列宣传报道活动,普及反食品浪费知识。加大舆情监测和协调处置力度,强化舆论引导,营造良好舆论氛围。