创新园区管理体制。全市共建成产业园区9个,各园区均成立了具有独立法人资格的园区管委会和园区建设投资公司,负责园区的规划建设。旺苍县按照省级经开区标准,高配领导班子,配齐工作人员,保障了园区的发展。
创新园区建设管理机制。实践探索出以政府性投资为主、政企共建园区和以企业为主体建设管理园区三种模式。塔山湾军民结合产业园、081机电电器产业园等,以骨干企业为主体,政府和企业共同建设。朝天七盘关国际石材城引进项目业主,按照市场化机制建设园区。旺苍黄洋建材产业园创新提出“园区产权归业主所有,园区建设投入以业主为主,园区招商以业主为主,园区软环境建设以政府为主”的“一有三主”机制。广元经开区在产业园区基础设施建设领域积极探索PPP模式,引进升元光正、宏天投资等,吸引民间资本投资建设和经营管理园区标准化厂房。
创新园区金融服务机制。围绕服务园区和园区企业,建立了中小微工业企业贷款风险补偿基金、工业发展基金、企业应急转贷资金等。各金融机构积极创新服务方式,优化服务流程,助推园区建设和企业发展。
加强特色园区建设。制定出台了《广元市工业园区产业布局规划指导意见(2009-2015)》,统筹新建园区产业布局,调整园区产业结构,严把项目入园关口,现已形成了以食品饮料、有色金属、建材、新材料为主导产业的特色园区。剑阁县兴能新材料产业园,大力发展新型锂电池,形成省级新型工业化重点培育基地。旺苍黄洋建材产业园、朝天七盘关国际石材城以特色产品为主题,着力打造专业性园区。081产业新城依托081电子集团的产业基础和技术优势,以电子、机械、汽配为主,着力打造机电产业新城。广元经开区、剑阁县、利州区、昭化区等对不符合产业定位的企业,实行“一企一策”有序退出。全市先后建成国家先进电子产品及配套材料高新技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地(军民结合)、中国食品产业发展重点园区。
推进优势企业向园区集中。娃哈哈、081电子、启明星铝业、长虹电子科技、升达林业、海螺水泥、兴能新材料、中石油天然气净化、华油天然气、思达客车、西南华晖、广融压力容器、新中方医药、中纺粮油等一批重点骨干企业入驻园区,形成了全市产业发展的“顶梁柱”。截至去年底,全市有工业企业2730家,从业人员9.44万人。其中,规模以上工业企业384户,从业人员5.98万人。园区入驻工业企业500户,从业人员8.01万人。园区规上工业企业实现总产值553.5亿元,占全市规上工业总产值的81.3%。
(市发展改革委体改科 供稿)