2016年1月4日至6日,省委改革办督察考核了广元市2015年度全面深化改革工作。督察考核组一行考察了11个现场,查阅了相关资料。在1月6日上午召开的广元市2015年全面深化改革工作督察考核汇报会上,听取市委副书记、全面深化改革领导小组副组长、办公室主任邹自景作工作汇报后,省委改革办赴广督察考核组组长、省委改革办(政研室)副巡视员吕焱飞在会上作重要讲话,对广元全面深化改革工作进行了点评、指导,提出了新要求。督察考核结束时,市委书记马华会见督察考核组一行,并表示我市将按照省委和省委改革办的指示要求,全面抓好贯彻落实,扩大优势和影响,狠抓薄弱环节,进一步提升工作质效,新的一年争取更好成绩。
市委改革办在省委改革办督察考核后,赓即召开专题会议,认真学习省委改革办、市委领导的指示要求精神,总结分析工作状况,研究提出了系列具体贯彻落实举措。
第一,抓压力传导,迅速传达贯彻督察考核指示要求。一是及时整理印发文件资料。市委改革办将马华书记的指示、自景副书记汇报材料、焱飞副巡视员重要讲话材料、督查考核工作简报信息及时整理,印发全市。二是多种形式宣传贯彻。将贯彻落实省委改革办系列会议和督察考核汇报会精神结合起来,通过市委党校改革专题班、其他主题班,传达到所有学员,形成改革办全系统、全市上下各方面,进一步重视改革、推进改革、落实改革举措的良好氛围。三是全面落实到各环节。从新的一年开始,全市都要应用好目标管理这个“指挥棒”,在落实中创新、在创新中落实,在抓全面中出特色、在推重点中带全面,把工作压力传导到各层级、把新的要求落实到全过程、把质量提升体现到各环节。
第二,抓信息挖掘,扎实做好经验总结典型推广宣传。一是挖“亮点”。加强与有关部门的协作,找、挖、提改革特色、亮点,形成一批经验材料。完善2015年十件大事,全面整理重点挖掘省委改革办肯定的典型案例,迅速印发全市。1月份组织3个调研考察组,集中一段时间深入县区、部门,深度挖掘典型经验。二是强“载体”。强化对党政网广元市委改革办网站的建设管理,继续办好《广元改革要情》简报,新开办向省委改革办专报信息的《广元改革信息专报》。加强与市委政研室、市发展改革委的合作,把《决策与实践》、市发展改革委外网作为改革宣传的重要阵地。协同办好“庆祝建市30年——经济社会发展改革成就展”图片展,宣传30年改革成就;着手编印《改革进行时——广元市全面深化改革2015进程》一书,形成年度工作“账本”,尽快印发全市。三是重“发声”。加强与省委改革办的汇报沟通,尽量多地专报、反映我市改革信息;强化与宣传部门、新闻媒体的沟通协调,集中组织“十二五”、年末岁尾改革成效宣传。要做到电视有影、广播有声、报纸有文、网络有迹,使“广元改革”在全省改革系统内有知名度,在全市各行业中有影响力,在广大市民中有认知感。
第三,抓方案提升,全面抓好改革方案对接质量规范。一是限时“补欠”。进一步清理我市改革方案与省委深改组审议方案对接情况、2015年台账中需要制定方案的落实情况,制定2015年上半年补齐“欠账”的举措和“施工”图纸计划。二是及早“设计”。强化对改革重大问题研究,尽快筹备召开改革课题评审座谈会。迅速着手拟定2016年工作要点、改革方案上会审议计划。继续做好深改组第八次会议即将审议的8个专项改革方案的把关工作。三是主动“监理”。市委改革办2016年起,主动、深度介入专项方案制定,既要把握时间节奏,更要把握方案质量,增强改革举措的规范性、操作性。四是规范“施工”。修订《关于规范改革报审程序的通知》,制定出台《广元市重要改革文件制定和实施监督管理办法》,规范改革方案制定、审议、印发、督察、评估等流程,创新方案管理方法,明确方案质量标准。
第四,抓督察落实,切实严管细督促进改革部署落实。一是严督实评。严格按照新近出台的《广元市重大改革举措督察评估实施办法》,继续做好对2015年改革台账、24个重点专项改革方案实施情况、市委深改组会议落实等的督察和评估工作。二是逗硬考核。1月份,集中半个月时间,分组深入各县区、各部门,严格按照目标考核《办法》,实施对年度工作的单项督察考核,该扣分的必须扣到位。同时,注重在考核中总结经验、发现问题,该指出的及时提醒指出,以促进工作落实。强化考核结果应用,将考核结果通报全市。三是早立标杆。及时拟定2016年工作台账、督察计划、评估预案、考核办法,改善目标管理方式方法。
第五,抓工作保障,完善改革推进机制确保高效运转。一是增加人员。按照市委领导批示精神,尽快协调有关部门,通过市级部门人员统筹改革,增加市委改革办工作人员,充实薄弱环节,加强方案把关、课题调研、信息宣传、典型推广等方面工作力量。二是规范运行。认真履行《关于加强和规范市委改革办职能职责的实施意见》赋予改革办的各项职能职责,严格人员管理、工作考核,规范工作检验制度建设,促进全面履职、高效运行。三是提升素质。提供学习机会、健全激励机制,激发每位工作人员业务学习激情。一季度内举办市委党校全面深化改革专题培训班,加强政策宣讲、业务指导,对全市改革办系统工作人员进行再培训、再提高。四是整合资源。要发挥人员来自各方的优势,整合利用多方资源,克服自我不足,取长补短,强化对外协调联络,更好地为县区、专项小组、市级部门服务。
(来源 市委改革办)