广元市应急管理局强化内部分工协作

全力以赴打好防汛减灾主动仗

广元市应急管理局深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，持之以恒抓紧抓实抓细防汛减灾各项工作，“全局一盘棋”全力以赴打好防汛减灾主动仗。入汛以来，已成功应对“5·13”“6·21”“6·25”等三轮强降雨过程，实现人员零伤亡。

会商研判提质加速。一是“面上”分析研判。气象部门发布暴雨蓝色及以上预警后，由水旱科牵头组织气象、水利、自然资源、住房城乡建设、水文等部门开展会商研判，分析雨水情发展趋势，提出防范应对工作建议。二是“点上”预警提示。根据会商研判结果，及时制定《风险预警提示单》，提出针对性工作要求，利用传真、微信工作群等载体，“点对点”向各县（区）和重点防汛部门（单位）发送风险预警提示3轮次、80余份次。三是“线上”跟踪反馈。落实专人提醒各地各部门及时接收预警提示，督促通过微信、QQ工作群或传真、电话等方式反馈“停产撤人”等措施落实情况，确保既要“叫醒”，也要有“回应”，实现“预警、响应、行动、反馈”闭环管理。

协调联动提效增能。立足“防大灾、防巨灾”，按照应急响应层级，对级划档，编排四个应急响应战勤队列，形成防汛梯次保障体系，确保临战状态下“队列队形”变换衔接顺畅，运转高效。第一档，市气象台发布暴雨蓝色预警，但未启动防汛应急响应。水旱科明确1人配合防汛值班，做好省、市防汛调度准备等工作，其他相关科室（单位）落实专人协同配合。第二档，市防指启动四级防汛应急响应。水旱科安排2人参加防汛值班，做好信息收集报送、防汛调度准备，联系水利、气象等行业部门，对接省防办；指挥中心、预案科做好专业救援力量、社会救援力量协调准备；救灾科负责做好灾情收集核实上报、救灾物资调拨准备；地灾科做好地灾信息收集核实；保障中心做好值班值守、后勤保障、发布预警提示；宣传科做好防汛救灾宣传报道；救援支队备勤必要力量做好抢险救援准备。第三档，市防指启动三级防汛应急响应。分管防汛局领导参加防汛值班，统筹防汛救灾工作，视情向市防指提出启动或调整应急响应的建议。水旱科全体参加防汛值班，密切关注雨水灾情变化趋势，加强信息报送和工作对接，做好启动二级应急响应的准备；指挥中心、预案科根据灾险情发展趋势，及时协调专业、社会救援力量参与抢险救援；救灾科加强灾情收集核实上报，及时向灾区调拨救灾物资；地灾科加强与自然资源部门对接沟通，做好突发地质灾害应急处置；保障中心加强防汛值班、做好后勤保障；科技信息中心做好前后方通联、指挥系统运行等通信保障；宣传科加强防汛救灾宣传报道；救援支队50%的救援力量在岗在位，做好抢险救援准备。以上科室（单位）各抽调1名精干力量到市防办集中办公，实战化运行。第四档，市防指启动二级以上防汛应急响应。构建由局主要领导全面指导、局分管领导全程统筹、涉灾、涉安等科室（单位）科室负责人全员返岗、应急救援支队全员备勤，其他干部职工全天候待命的“五全”工作体系，所有干部职工无条件服从安排，形成防汛减灾合力。按照《广元市防汛抗旱应急预案（2022年修订）》规定，建立“两级”工作清单，明确“牵头+责任”科室（单位）职责分工，牵头或参与综合协调、抢险救援、群众安置、灾情评估、宣传报道等市防指专项工作组，确保抢险救援协同高效。 

信息报送提标扩面。一是压实责任抓力度。建立“三级三审”信息报送制度，落实分管防汛领导全权责任、职能科室负责人灾情审核责任、具体经办人员直接责任，确保信息收集报送及时、准确，坚决杜绝“漏报、瞒报”。二是分工协作抓合力。按照职责分工，水旱科、办公室、应急指挥中心、预案科、地灾科、救灾科、救援支队等7个科室（单位），明确专人每日收集市领导召开防汛会议、督导检查、灾情险情、转移避险、救援力量出动等信息，提高信息收集覆盖面。三是报送及时抓效果。严格执行“零报告”制度，“有事报情况，无事报平安”，由水旱科汇总各科室（单位）信息后，形成防汛动态，每日上报省防办。累计报送《防汛日报》62期，准确反映我市防汛动态。

值班调度提档升级。一是全员统筹聚合力。严格落实汛期24小时值班和领导带班，将防汛值班与全局值班调度安排整合提档，每月编排应急（防汛）值班表，所有干部职工均纳入值班序列。二是平战结合强备勤。日常实行三级值班，落实“主班”值守、“副班”备勤、主城区不少于10人备勤。特殊时期，根据暴雨预警类别和应急响应启动级别，按照“3+N”值班模式，不设上限对档加密值班人员配置。汛期以来，编排值班人员500余人次。三是调度抽查促落实。市防指启动二级应急响应前，由当日带班领导及值班人员参加省、市防汛调度，视情对县区、市级有关部门进行调度；启动二级以上应急响应后，由局主要领导或者安排的其他分管领导和当日带班领导参加省、市防汛调度，并对县区、市级有关部门进行调度。强降雨期间，视频调度县区3次，电话抽查防汛重点部门40个、防汛责任人121个、灾害信息员151个。