一、安全生产风险分析
（一）经济因素带来的安全风险。岁末年初，各类生产经营活动处于旺季，煤炭、烟花爆竹、汽油等商品需求量增加，企业超强度超能力超范围或非法违法生产经营的现象可能存在，安全生产风险高。
（二）季节特点带来的安全风险。1月，低温雨雪冰冻大雾 团雾等极端天气多，车辆打滑、驾驶视野受限易引发道路交通事 故;高处作业因防滑防冻措施落实不到位易引发高处坠落;物料 管道或阀门因冻堵易引发破裂导致泄漏;违规用火用电取暖易引 发火灾;室内通风不畅易导致有毒有害气体积聚引发中毒和窒息 事故，气候干燥导致相关设施设备和人员易积聚静电引发燃爆， 安全风险增大。岁末年初部分企业赶工期、抢进度，可能存在超 强度、超定员、超能力、超负荷组织生产，安全风险增大。春节 假期各类节庆、展会活动增多，叠加群众出游、返乡潮影响，安 全风险增大。
（三）森林火灾带来的安全风险。1月，我市正式进入森林防火期，森林火灾或飞散火星易危及临近厂矿企业，特别是含有易燃易爆物质企业。同时，火灾易使部分地区电力中断导致生产异常，引发生产安全事故。
（四）复工复产带来的安全风险。春节后企业陆续复工复产， 未制定复工复产方案，未落实“六个一”工作措施，隐患排查整 治和员工培训教育不到位、工作人员思想易松懈麻痹、检维修作 业(特别是有限空间、动火等特殊作业)审批把关不严、设备故障排查不细致、关键岗位人员缺岗、违规违章开机等易引发事故， 安全风险高。
二、2023年1月份涉安气候趋势预测
预计2023年1月全市平均气温较常年同期偏高0.5～1.0℃；降水量较常年同期偏少10～20%；明显冷空气活动2～3次。1月气温、雨量预报月平均气温：西部3.6～5.0℃，东部5.5～6.5℃；月总降水量：3～10mm。
9～11日，日平均气温略有下降，小雨，高海拔地方有雨夹雪或小雪；21～24日，日平均气温累积下降4～6℃，小雨，高海拔地方有雨夹雪或小雪；29～30日，日平均气温略有下降，小雨。
三、2023年1月安全生产风险提示
（一）道路交通领域。受春运影响，将迎来大规模返乡探亲客流，预计我市1月客运量将大幅上升，客运车辆 (特别是农村客运)超载超速、疲劳驾驶、非法营运、违规搭人等违法违规行为可能反弹，安全风险增大。低温雨雪、大雾、团雾等恶劣天气多，易导致车辆打滑、行车视线受限，加之部分道路临崖、临水、临坎、坡陡、弯急、安全设施缺失，安全风险高。
（二）建设施工领域。低温雨雪天气易导致作业人员打滑，施工现场防滑防冻措施落实不到位，加之“三宝四口五临边”防护措施落实不到位，高处坠落和物体打击风险高。岁末年初部分施工企业赶工期、抢进度意愿强烈，工序质量不达标(如焊接和模板装拆等不符合工艺标准规范要求)、工序混乱、未按审核通过的施工方案施工(如支护不及时不到位)、违规安装或拆卸作业、违规堆载建筑材料等易引发坍塌事故。
（三）工贸领域。气候寒冷，企业员工违规用火用电取暖，检维修过程中临时用电、动火作业安全措施落实不到位，企业超负荷生产导致线路过载等问题隐患，易引发火灾事故，安全风险高。工贸企业执行停机、断电、挂牌等措施不严格，加之冬季操作人员手脚易发僵，穿戴手套操作旋转设备、未做到三紧(袖口紧、 领口紧、下摆紧)、围巾及长发未扎紧等违章行为易引发机械伤害等事故。
（四）危险化学品领域。春节前，企业停车检维修作业陆续增多，外包作业技术交底不到位、现场未统一协调管理、特殊作业审批把关不严等问题隐患易引发事故，安全风险高。受春节期间危化运输车辆限行影响，原料囤积、产品积压，企业超量存储和无资质车辆非法违法运输等违法违规行为易反弹，安全风险高。受疫情和节日氛围影响，易出现巡检人员不按时巡检、中控人员睡岗脱岗、重点岗位人员随意代班换岗等违规现象，企业安全管理风险增大。
（五）煤矿领域。春节将至，煤矿企业想出煤、多出煤意愿强烈，矿井运输作业频繁，可能存在皮带输送机“带病”运行、超挂矿车、斜巷“一坡三挡”防护措施不到位、绞车挂钩钢丝绳过度劳损等情况，运输事故风险高。
（六）非煤矿山领域。岁末年初矿山企业检维修活动多，作业人员违反操作规程，抢进度、赶工期，未按安全设施设计施工，安全措施落实不到位等易引发检维修事故，安全风险较高。建设矿井特别是地下开采矿山未按安全设施设计进行施工作业，未认真落实相关安全措施，违规利用露天采坑排放尾矿或蓄水，易造成地面积水、尾砂溃入井下，安全风险高。地下矿山企业忽视巷道支护及日常维护保养，“敲帮问顶”制度落实不到位，易引发冒顶片帮事故。
（七）烟花爆竹领域。节前，烟花爆竹批发企业大量备货，可能存在超量超范围储存或违规存放现象，安全风险高。零售店(点)可能存在超量储存、超范围经营、与祭祀等易燃用品混存混放、存放区域违规用火用电、非法销售“三无产品”烟花爆竹等问题隐患，安全风险高。在禁燃区、下水管道、厂房等易燃易爆区域违规燃放烟花爆竹易引发火灾、爆炸等事故，安全风险高。
（八）消防方面。气候寒冷，电暖器、燃气取暖器等取暖设备使用频繁，电气线路老化、过载、违规用电(特别是私拉乱接、飞线充电)等易引发电气火灾。燃气管道冻裂、老化、液化气罐阀门损坏等易导致燃气泄漏引发燃气火灾。消防通道堵塞、消防设施设备不完善易导致损失扩大，安全风险高。
（九）预防一氧化碳中毒方面。近期，我市利州、剑阁等地接连发生因烤火取暖引起中毒窒息事件，群众居家燃烧炭火取暖、烧烤，特殊人群燃气使用不当，安全风险较高。
四、重点工作建议
各县区各部门要结合实际，强化风险分析研判，切实抓好风险防控责任和措施的落实，有效防范化解各类安全风险，确保安全形势持续稳定。
（一）加强组织领导。各县区各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真落实市委办、市政府办《关于坚决扛起政治责任扎实做好当前安全生产工作的紧急通知》（广委办函〔2022〕72号）精神，县、乡两级安委会实行党政主要领导“双主任制”，切实加强安全生产工作的组织领导。
（二）深入开展专项整治。各县区各部门要深入推进全市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和矿山、工贸、水电站、特种设备、文化旅游、危化品和烟花爆竹、校园、农业生产、民爆等专项整治行动，保持监管执法高压态势，切实做到挂牌督办一批、依法处罚一批、通报警示一批，确保安全生产各项决策部署落地落实。
（三）扎实做好复工复产。各县区各部门要强化节后复工复产安全监管，加大复工复产前的督促指导，严把复工复产关，严厉打击非法违法行为，督促复工复产企业严格履行安全生产主体责任，制定复工复产方案，落实“六个一”措施，做到风险分析研判、隐患排查整改、安全教育培训、应急救援保障、设备设施安全检查、危险作业安全管理“六到位”，有序组织复工复产。
（四）强化宣传引导。各级农业农村、应急管理、消防救援等部门和广大基层组织要加强群众用火、用电、用气等环节的安全监管，加强安全知识宣传教育，突出孤寡老人、留守儿童等重点群体，采取有针对性措施严防火灾和一氧化碳中毒事件，保障群众安全温暖过冬。
（五）加强值班值守。各级各部门要认真做好春节重点时段应急准备工作，及时修订完善各类应急预案，组织开展实战演练，不断提高应急处置能力。要严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，按照有关规定做好事故信息报送工作。一旦发生突发情况，能够快速反应、遂行出动、科学施救，千方百计确保人民群众生命财产安全。
