2022年,剑阁县秉承系统治理、科学治理理念,指导3家烟花爆竹批发企业高标准建设烟花爆竹智慧仓储系统,集动态监测、智能预警、精准监管、快速响应功能于一体,大力推动安全治理模式向事前预防转型,烟花爆竹安全监管质效大幅提升,全年实现生产安全事故“零控制”,安全生产形势稳定向好。
坚持“三项举措”强推动。一是科学谋划,精心设计。坚持“适用、管用”原则,制定《剑阁县烟花爆竹批发企业智慧仓储管理系统建设实施方案》,成立以县政府领导任组长的工作领导小组,明确建设目标任务、责任分工和重点内容。坚持“充分论证、专业设计、自动运行、操作便捷”原则,聚焦企业储运、作业等环节“短板”,高水平设计系统建设方案,推动智慧仓储落地、建好、管用。二是建立专班,督导推动。按照“先行试点、分步实施、边建边改、严格验收”思路,设立办公室、督办协调、技术指导、资料收集、教育培训“一办四组”,专班推动系统建设,实施月调度、季督导,全年召开专题会3次、开展督导调研4次,聘请专业机构指导服务2次。三是联合共建,保障到位。采取“企业自建+政府奖补”模式,动员企业先期投入建设资金30万元,同步争取省市县奖补资金30万元,应急管理部门全程参与系统设计、平台搭建、设备采购和安装验收,提高了企业建设意愿,帮助企业解决了后顾之忧。
着力“三个提升”抓防范。一是固本强基,企业智慧化管理水平提档升级。高水平设计风险感知、可视化等模块,采用条码识别、AI识别、温湿度自动感应等科技,实现库区人员身份自动识别、超员自动报警、产品堆码自动识别、危险作业自动抓拍、储存药量自动计算、温湿度远程监控、降温降潮自动连锁等智能控制。二是创新模式,部门监管效能优化提升。通过“线上+线下”的方式,运用系统平台和移动APP,及时对企业安全风险做出线上预警、提示,同时为线下执法提供有力支撑,年度监管执法频次减少60%以上,破解了传统手段“看不住、管不全、管不好”等问题。三是快速响应,企业应急能力明显提升。通过在线巡查,深度分析值班脱岗、进入危险区域、违章作业等行为,对仓库与居民区安全距离、产品流向信息、外来人员车辆等做出精准识别,实现了风险自动感知、自动预警和自动处置。通过对企业仓库进行三维建模,精准模拟烟花爆竹产品燃烧、爆炸等事故场景,确保紧急状况下现场指挥、应急排险、响应处置科学及时。
突出“三项机制”强保障。一是构建全员参与机制。组织开展全员培训,确保企业主要负责人懂原理、安全管理人员懂运行、一线员工懂处置。同步开发“企业隐患排查清单”和“日常教育培训”2个智能辅助模块,帮助企业常态化学习法律法规、规范经营行为,实现智慧仓储建设过程全员参与、建设成果全员共享。二是创新监管执法机制。搭建储运管理、特殊作业管理、日常巡检、人员定位等场景,通过数据分析对企业安全风险画像,圈定执法重点,科学确定执法事项,构建“线上监控、线下执法、分类管控、全面闭环”的全链条监管模式。三是完善运行保障机制。通过科学调研、专家指导、市县共建方式,探索形成烟花爆竹智慧仓储系统建设地方标准,并推动企业落实系统运行监管、绩效评估、考核奖惩等机制,推动企业安全监管由“标准化、规范化、被动式”向“智慧化、信息化、主动式”转型升级。
实现“三个成果”促提升。一是企业安全管理规范高效。围绕企业重点部位和关键环节,聚焦重大风险管控,组织专家开展整体风险辨识评估,精准划分风险单元,科学制定管控措施,优化企业安全生产“1+3+N”清单,企业安全管理实现条目式、清单化常态运转。二是企业主体责任落细落实。推动企业在规章制度修订、台账资料模块化整理、作业现场标准化管理等方面进行优化,基本实现企业安全管理全要素保障、全链条优化、全过程管控。智慧仓储系统运行以来,企业已累计自主完成制度更新7项、变更管理2项,完善各类清单台账30余项,组织风险评估1次,开展教育培训10余次,开展应急演练2次。三是企业本质安全显著提升。推动企业开展“机械化换人、自动化减人”,危险区域储运作业严格控制在3人以下,重点岗位长期暴露人员减少50%。运用智慧化、信息化手段,累计抓拍企业违章作业、违规操作3次,自动应急响应1次,云端报警推送1次,管控干预各类风险10余项,整治隐患70余项。


