从2022年开始,受新冠疫情影响,全市大小企业处于半停工状态,全市应急管理部门行政执法工作未全面开展,行政执法各项数据偏小。今年以来,全市大小企业快速复工复产,但全市应急管理行政执法各项数据同比2022年却出现严重下滑。
1.执法检查次数。全市应急管理部门共开展执法检查次数354次,同比下降46.1%;执法检查覆盖率8.4%,同比下降6.3个百分点;重点企业监管覆盖率14.5%,同比下降3个百分点。
从县(区)看,执法检查次数由多到少依次为:剑阁县102次、旺苍县66次、朝天区36次、广元经开区29次、昭化区27次、苍溪县25次、利州区23次、青川县19次。与去年同期相比,剑阁县减少29次、下降22.1%;旺苍县减少4次、下降5.7%;朝天区减少61次、下降62.9%;广元经开区增加6次、上升26.1%;昭化区减少2次、下降6.9%;苍溪县减少101次、下降80.2%;利州区减少31次、下降57.4%;青川县减少38次、下降66.7%。苍溪县、青川县、朝天区和利州区的执法检查次数大幅下降,苍溪县尤为明显。
从行业看,重点行业执法检查次数为301次,同比下降50.2%。其中,煤矿31次,同比减少47次、下降60.2%;金属非金属矿山25次,同比减少10次、下降28.6%;化工70次,同比减少2次、下降2.8%;烟花爆竹120次,同比减少146次、下降54.9%;工贸行业55次,同比减少99次、下降64.3%。
2.行政处罚次数。1-3月,全市应急管理部门共实施行政处罚22次,同比下降48.8%;行政处罚率6.2%,同比减少9.8个百分点。
从县(区)看,行政处罚次数由多到少依次为:剑阁县7次、苍溪县5次、利州区3次、旺苍县3次、昭化区2次、青川县1次、朝天区1次、广元经开区0次。与去年同期相比,剑阁县增加4次、上升133.3%;苍溪县减少8次、下降61.5%;利州区增加2次、上升200%;旺苍县减少6次、下降66.7%;昭化区减少1次、下降33.3%;青川县减少2次、下降66.7%;朝天区和广元经开区持平。其中,仅利州区和剑阁县的行政处罚次数同比上升。行政处罚率由高到低依次为:利州区300%、昭化区100%、旺苍县75%、苍溪县25%、剑阁县24.1%、朝天区12.5%、青川县11.1%、广元经开区0。全市行政处罚率为25%,剑阁县、朝天区、青川县和广元经开区均低于全市行政处罚率(详见表3)。
从行业看,重点行业共实施行政处罚次数共22次,同比下降35.3%。其中,仅烟花爆竹行政处罚次数呈增长趋势。重点行业处罚率为29.7%,同比上升16.3个百分点,其中,煤矿、工贸行业行政处罚率持续增长。
表3 1-3月各县(区)安全生产行政执法情况统计表
县区 |
行政处罚次数 |
行政处罚率(%) |
执法检查次数 |
执法检查覆盖率(%) |
||||
1-3月 |
同比±% |
1-3月 |
同比±% |
1-3月 |
同比 ±% |
1-3月 |
重点企业监管 覆盖率(%) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
利州区 |
3 |
+200 |
300 |
+282.4 |
23 |
-57.4 |
8.4 |
20.5 |
昭化区 |
2 |
-33.3 |
100 |
+60 |
27 |
-6.9 |
13.8 |
15.4 |
朝天区 |
1 |
-- |
12.5 |
+10.6 |
36 |
-62.9 |
11.7 |
14.8 |
旺苍县 |
3 |
-66.7 |
75 |
+45 |
66 |
-5.7 |
14.2 |
28.1 |
青川县 |
1 |
-66.7 |
11.1 |
-1.4 |
19 |
-66.7 |
5.5 |
3.0 |
剑阁县 |
7 |
+133.3 |
24.1 |
+16.8 |
102 |
-22.1 |
19.5 |
29.9 |
苍溪县 |
5 |
-61.5 |
25 |
+10.7 |
25 |
-80.2 |
4.5 |
8.3 |
广元经开区 |
0 |
-- |
0 |
-- |
29 |
+26.1 |
4.5 |
11.0 |
市本级 |
0 |
-- |
0 |
-- |
27 |
-61.4 |
4.6 |
154.6 |
合 计 |
22 |
-48.8 |
25 |
+9 |
354 |
-46.1 |
8.7 |
15.2 |
3.执法文书使用情况。1-3月,全市各级应急管理部门共使用执法文书673份,同比下降34.6%;查处安全生产违法违规行为812项,整改率为68.23%。
从县(区)看,执法文书使用情况由多到少依次为:剑阁县200份、旺苍县114份、广元经开区87份、昭化区53份、苍溪县44份、朝天区44份、利州区39份、青川县35份。与去年同比,剑阁县增加34份、上升20.5%;旺苍县减少149份、下降56.7%;广元经开区增加18份、上升26.1%;昭化区减少13份、下降19.7%;苍溪县减少34份、下降43.6%;朝天区减少34份、下降43.6%;利州区减少28份、下降41.8%;青川县减少34份、下降49.3%。
从行业看,重点行业使用执法文书590份,分别为:煤矿81份、化工96份、烟花爆竹239份、工贸行业138份、金属非金属矿山36份;重点行业查处安全生产违法违规行为593项,整改率为76.9%。其中,烟花爆竹行业整改率高达130.11%。
4.经济处罚情况。1-3月,全市应急管理部门处罚罚款为15.45万元,同比下降90.96%。其中,监督罚款15.45万元,事故罚款0万元;实际收缴23.06万元,同比下降78.83%,罚款收缴率149.3%,同比增加85.5个百分点(详见表4)。
表4 1-3月各县区安全生产行政执法情况统计表
县区 |
执法文书使用(份) |
查处安全生产 |
处罚罚款 |
实际收缴罚款 |
罚款 |
||||
1-3月 |
同比±% |
查处 |
整改率 |
总额 |
监督 罚款 |
总额 |
监督 罚款 |
||
利州区 |
39 |
-41.8 |
27 |
88.9 |
3.6 |
3.6 |
0.1 |
0.1 |
2.8 |
昭化区 |
53 |
-19.7 |
97 |
11.3 |
0.6 |
0.6 |
0.6 |
0.6 |
100 |
朝天区 |
44 |
-43.6 |
117 |
152.1 |
0.12 |
0.12 |
0.12 |
0.12 |
100 |
旺苍县 |
114 |
-56.7 |
164 |
98.2 |
1.47 |
1.47 |
14.58 |
1.47 |
991.8 |
青川县 |
35 |
--49.3 |
64 |
65.6 |
1 |
1 |
1 |
1 |
100 |
剑阁县 |
200 |
+20.5 |
49 |
85.7 |
5.1 |
5.1 |
5.1 |
5.1 |
100 |
苍溪县 |
44 |
-43.6 |
88 |
22.7 |
3.56 |
3.56 |
1.56 |
1.56 |
43.8 |
广元经开区 |
87 |
+26.1 |
58 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
--- |
市本级 |
57 |
-67.1 |
148 |
12.2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
--- |
合 计 |
673 |
-34.6 |
812 |
68.2 |
15.45 |
15.45 |
23.06 |
9.95 |
149.3 |