【决策部署】
★全市防灾减灾和安全生产工作电视电话会议召开
★市应急委成员单位会议暨市安委会2023年8月工作例会召开
★2023年四川省矿山救护队标准化考核工作会议在广召开
★全市矿山事故警示教育专题会议召开
★全市女儿节安全保障专题会议召开
★全市女儿节期间安全工作专题会议召开
★市应急管理局召开全市女儿节期间安全应急工作专题会议
★市应急管理局召开防灾减灾和安全生产工作紧急会议
【督查问效】
★市人大常委会受省人大常委会委托组成执法检查组开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查
★许国斌调研安全工作和应急救援准备情况
★许国斌带队督导检查女儿节安全工作情况
★中煤科工集团重庆研究院有限公司赴广元市开展调研
★省安全防范驻扎式督导第七组驻扎我市开展为期5天的督导检查
【应急动态】
★剑阁县“五点齐抓”有效推进夏季高温森林防灭火工作
★利州区三措施做好夏季森林防灭火工作
【工作简讯】
决 策 部 署
■全市防灾减灾和安全生产工作电视电话会议召开。8月31日，全省防灾减灾和安全生产工作电视电话会议后，我市赓即召开全市防灾减灾和安全生产工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记对凉山州金阳县山洪灾害的重要指示精神和李强总理等中央领导同志批示要求，分析研判当前全市安全形势，安排部署下步重点工作。市委书记何树平出席会议并讲话。何树平强调，要强化领导压实责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，推动中央、省、市安全生产各项工作部署落实到位。要强化督导检查，深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、“强安2023”专项执法行动，架起带电“高压线”。要逗硬问责问效，严格落实安全工作问责追责制度，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报行为。要紧盯重点关键，持续做实预警预报、隐患排查整治、避险转移的工作举措，突出抓好建设施工领域、道路交通安全，统筹抓好矿山、消防、城镇燃气、危化品、自建房、食品药品等领域安全生产工作，切实抓好防灾减灾和安全生产各项工作。同时，落实落细女儿节期间各项安保措施，全力确保社会大局持续平安稳定。
■市应急委成员单位会议暨市安委会2023年8月工作例会召开。8月29日，召开市应急委成员单位会议暨市安委会2023年8月工作例会，会议传达学习贯彻习近平总书记来川来广视察关于安全生产重要指示精神、中央政治局常委会会议以及7月30日全国安全生产电视电话会议精神，通报了全市安全生产形势，审议市应急委、市安委会工作规则及有关专项指挥部、专委会工作规则。会议要求，要强化监测预警预报、隐患排查整治、避险转移准备，抓实抓细防汛减灾各项工作，确保今年汛期安全平稳。要常态化抓好森林防灭火工作，加大重点区域巡查力度，积极倡导文明祭祀。要努力提升地震监测预警能力，积极推进地震灾害风险评估与区划成果运用，做好重要时段地震安全保障服务。要加强防震减灾科普宣传教育，常态化开展地震应急疏散演练，做好大震巨灾防范应对准备。要落实好安全生产属地管理责任和行业监管责任，及时堵住监管漏洞。要紧盯突出问题，对性质恶劣、社会影响大、冲击人民群众安全感的事故以及瞒报谎报事故提级调查，严查快办。
■2023年四川省矿山救护队标准化考核工作会议在广召开。8月24日，2023年四川省矿山救护队标准化考核工作会议在广元市生产安全应急救援支队召开。会议集中学习了安全生产相关文件和会议精神，详细解读了《矿山救护队标准化考核规范》《矿山救护队标准化定级管理办法》，对下一步应急救援队伍标准化考核工作进行了全面安排部署。广元、内江、达州、川煤华荣、泸州等7支应急救援队伍参会。
■全市矿山事故警示教育专题会议召开。8月24日，广元市矿山事故警示教育专题会议召开，会议集中观看了煤矿事故警示教育片，通报了陕西新泰煤矿“8.21”瓦斯爆炸事故情况，安排部署下一步矿山安全生产工作。会议要求，要认真汲取事故教训，坚决防止类似事故发生。要结合典型事故案例，认真开展事故警示教育，明确管控责任和措施，及时消除事故隐患。要加强排查，对违法违规行为，坚持露头就打，重拳出击。要夯实基础，充分运用安全生产举报奖励手段，充分发动群众参与监督。要深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动、矿山安全生产综合整治、矿山风险隐患集中排查整治等重点工作，对重大风险研判不准确、重大事故隐患查不出的，要坚决推倒重来并严肃倒查责任、追责问责。
■全市女儿节安全保障专题会议召开。8月29日，全市女儿节安全保障专题会议召开，会上市安办（市应急管理局）汇报了女儿节安全应急准备情况，并提出安全监管建议，市委常委、常务副市长许国斌出席会议并讲话，副市长吴勇主持会议。会议要求，有关县区和部门（单位）要严格执行《安全生产法》《大型群众性活动安全管理条例》，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以及重大活动安全责任“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁牵头谁负责”及属地管理原则，严格执行安全标准规范，确保活动安全有序开展。要聚焦重点环节，切实清零活动现场安全隐患。各地各部门要迅速在全市范围内开展安全大检查大整治行动，紧盯建筑施工、道路交通、文化旅游、矿山、危化等重点行业领域，结合当前汛期安全，全面、深入排查各类安全隐患，及时整改到位，严防女儿节期间发生较大以上安全责任事故。要严格责任落实，按照《2023中国（广元）“女儿节”安全监管工作方案》，明确专人专班，细化任务分工，落实工作举措。要充分做好应急准备，密切关注预警信息及有关灾害事故信息，一旦达到预警响应等级或发生突发事件的，及时启动“熔断”机制，最大限度减少人员伤亡和财产损失。要坚持“一盘棋”思想，密切协同配合，守住守牢安全底线，确保本次活动安全开展，圆满顺利！
■全市女儿节期间安全工作专题会议召开。8月30日，市委常委、常务副市长许国斌主持召开全市女儿节期间安全工作专题会议，对当前安全工作进行全面系统地查漏补缺、巩固提升。市委常委、宣传部部长袁敏出席会议。专题会议上，通报了女儿节安全工作有关情况，参会市领导就相关领域安全工作作了部署安排。会议要求，各有关单位要高度重视，采取严之又严、细之又细的务实管用举措，切实清零活动现场安全隐患。要优化组织架构，将安全维稳再升级，增设领导小组，增设现场指挥部，确保女儿节活动安全有序开展。要压实安全责任，按照“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁牵头谁负责”以及属地管理原则，确保各环节有效衔接、高效运转。要聚焦重点环节，充分做好应急准备，全面深入排查各类安全隐患。利州区、广元经济技术开发区作为女儿节主要承办地，要严格落实好属地责任，切实做好各项安全工作。
■市应急管理局召开全市女儿节期间安全应急工作专题会议。8月30日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开全市女儿节期间安全应急工作专题会议，对女儿节期间安全应急工作再强调、再部署。会议指出，市委、市政府高度重视今年“女儿节”活动，随之也给安全监管工作带来了新的考验。要加强组织领导，坚持“事前研判、事中监管、事后评估”的方法，主动履职、积极参与，突出事前防范，压紧压实安全责任，确保工作不断档、责任不悬空，毫不松懈做好“女儿节”活动安全防范工作。会议要求，要提升现场监管水平，全力抓好女儿节活动安全监管与应急准备工作增强风险意识，充分发挥专家指导作用，深入开展隐患排查，及时防范化解风险，及时整治问题隐患，举一反三找准问题根源、查找同类项，紧盯重点环节，严格过程监管，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。全局上下要增强应急能力和应急意识，全力以赴确保“女儿节”活动万无一失。要加强值班备勤，严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班制度，做好各项应急准备，适时前置部分力量，确保一旦发生突发事件，能快速有序应对，全面落实好各项安全措施，确保活动安全开展。
■市应急管理局召开防灾减灾和安全生产工作紧急会议。8月31日下午，市应急管理局召开防灾减灾和安全生产工作紧急会议，传达学习了习近平总书记对凉山州金阳县山洪灾害重要指示和李强总理批示要求、省委常委会会议精神以及省防汛抗旱指挥部《关于贯彻落实中央领导指示批示精神深刻吸取教训进一步做好防汛减灾救灾工作的通知》和省安委会办公室《关于切实做好当前安全防范工作的紧急通知》，通报了凉山州金阳县“8·21”山洪灾害调查处置情况，结合全省、全市防汛减灾和安全生产电视电话会议要求，安排部署了当前应急管理系统防灾减灾和安全生产重点工作。会议要求，要深刻汲取近期各地事故教训，抓细抓实重大事故隐患排查整治2023行动，落实好安全防范措施。要突出工作重点，扎实做好矿山、危化品、工贸等领域安全生产工作，健全管理体系，加大安全投入，严格安全监管。要不折不扣抓好女儿节安全监管工作，强化督导检查，坚持点位驻扎、区域巡逻，把各项安保措施落实到位。要强化值班值守，加强应急准备，千方百计确保人民群众生命财产安全，确保全市大局和谐稳定。
督 查 问 效
■8月24日，市人大常委会受省人大常委会委托组成执法检查组开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查。市人大常委会党组成员、副主任伏玉琼带队开展检查。检查组一行先后前往省区域应急救援广元基地、市应急管理局，了解基地运行、队伍建设和训练情况；调研市安办实战化工作专班运行情况、应急值班值守情况和市应急管理综合信息平台运行情况；并召开座谈会，听取广元市、利州区两级应急管理部门和部分企业贯彻落实《安全生产法》情况汇报。检查组指出，安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，牢固树立安全发展理念，全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，以高水平安全护航高质量发展。检查组要求，要严格落实安全生产责任制，压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，有效化解安全生产风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全。检查组强调，要做到普法宣传到位、严格执法到位、问题整改到位，坚持联防联控、群防群治，持续加大违法行为查处力度，切实把监督发现问题向监督解决问题延伸，筑牢安全生产底线，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供有力安全保障。
■8月29日，市委常委、常务副市长许国斌前往嘉陵江天成亲水平台、上海路码头、女儿节永久会址调研检查安全工作和应急救援准备情况，副市长吴勇陪同调研。市委政法委、市公安局、市委群工局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市文化广电旅游局、市体育局、市水利局、市消防救援支队、市生产安全应急救援支队有关负责同志参加调研检查。
■8月30日，市委常委、常务副市长许国斌带队督导检查女儿节安全工作情况。市领导袁敏、方万云、伍荣华、蒙宇，市级相关部门、利州区政府主要负责人参加活动。检查组一行先后来到女儿节永久会址、上海路码头、南河4号桥下及澳体中心足球场等活动点位，督导检查舞台看台、彩船巡游和无人机表演、电子烟花燃放及女子马拉松竞赛场的安全工作情况。许国斌强调，按照市委书记何树平指示要求，女儿节期间，在保持总体组织架构不变，严格履职尽责的基础上，按照“三管三必须”原则，成立安全维稳工作领导小组，一体化指挥统筹安保维稳工作，将重大问题汇集于此，进行研究协调推动。各级各部门要联动配合，涉及的具体点位，要辅之以群防群控力量，协同警力和应急管理队伍，配合做好各方面工作。
■8月15—16日，中煤科工集团重庆研究院有限公司工业安全分院院长杜子健携安全生产、应急救援、智慧园区相关专家赴广元市开展走访调研。双方围绕煤矿重大灾害治理新技术、新装备进行了深入交流。杜子健一行首先调研了应急管理信息化平台建设和瓦斯监控平台建设，并召开座谈会就专家服务、矿山安全监测预警、教育培训等内容进行交流。随后，深入广元经济技术开发区、省区域应急救援广元基地详细了解一线需求和实际困难，并就应急救援领域新技术、新装备进行了深入交流。杜子健对广元市长期以来的信任与支持表示感谢，并介绍了重庆研究院的发展情况以及近年来在瓦斯灾害防治、智慧矿山建设、应急救援等方面的新技术及最新研究成果。
■自8月30日至9月3日，由省能源局二级巡视员刘守辉带队的省安全防范驻扎式督导第七组驻扎广元，围绕安全生产、防灾减灾、地质灾害防治3个方面，采取“四不两直”“三带三查”方式对我市、县（区）党委政府和有关部门及企事业单位开展为期5天的督导检查。重点对政府部门及建筑施工、交通运输、危化、矿山、工贸、 城镇燃气等高危企业，旅游景区景点、车站码头和医院、养老机构、福利院、商业综合体等人员密集场所以及消防重点单位进行抽查。
应 急 动 态
■剑阁县“五点齐抓”有效推进夏季高温森林防灭火工作。一是以宣传教育为切入点。针对夏季高温时段的特点，突出重点区域、重点地段和重点人员的宣传教育，通过摆放展板、悬挂横幅、发放森防安全常识手册和宣传品多途径、多渠道开展宣传教育工作，切实增强广大群众的森林防灭火意识。同时加大警示教育、以案说法力度，营造良好的宣传氛围，努力构建森林火灾群防群控新局面。在林区进山口、景区、主干道、公共场所醒目位置悬挂标语横幅532条、播放宣传视频片794场次，张贴防火命令、图册资料12万余份，推送宣传短信11.9万条。二是以火源管控为根本点。开展夏季森林火险形势会商研判，持续抓好野外火源管控，加强森林防火巡护，尤其针对近期高温伏旱天气进山入林纳凉游玩人员增多的情况，加大管控力度，从源头上杜绝森林火灾发生。在人群密集的林区增加防火检查哨卡和管护力量，强化旅游入山、施工作业入林人员的监管，加大儿童、青少年等重点人群的监管力度，落实监护人责任。全县在林区进山口、旅游景区等地方恢复卡防点57个，安装森林防火提醒广播57个，落实24小时值班值守人员120名，常态化宣传标牌127块，切实做到守住山，看住人，管住火。三是以隐患排查为着力点。持续开展森林火灾隐患排查整治和查处违规野外用火行为专项行动，积极谋划开展重点部位可燃物集中清理专项行动，对集中成片坟头、重要目标、重要设施、公路两侧、防火隔离带、旅游观光道路两侧、国有林场与集体林区交界处、林区与农田接壤处等隐患进行全面排查，认真查找火灾隐患，逐条建立台账，共排查出128条隐患问题，全部已整改落实到位，同时对重点部门开展可燃物清理，截至目前已清理林区杂草和林下可燃物共计56余吨。林业主管部门、经信部门、电力公司持续开展林区输配电隐患排查，扎实处置林电线矛盾，清理线路通道隐患260处，清理杆塔周边易燃物1679个，清理通道内堆积可燃物90处，消除线路本体隐患，完成169条线路老旧设备更换，清理输电线路通道110余公里，清理国有林场输配电线路树线矛盾隐患3条共计4300米，确保化解风险、消除隐患。四是以应急保障为提升点。高温期间派出靠前驻防灭火队伍4支32人，开展巡山护林，按照“缺什么，补什么”原则，对已有物资进行全面检查、维护、盘点，整合资金66.58万元补充缺项物资，投资230万元，建成“剑阁县森林防灭火云台监测系统”，2台户外云台摄像机连接后台中心系统，与四川省森林火情监测即报系统成功连接。同时常态化开展装备使用、战术学习和安全避险培训，组织辖区内乡镇部门和重点单位开展应急处置演练33次，参与人数达2500余人，确保物资装备找得到、管得住、用得好，应急队伍拉得出、冲得上、打得赢，切实提升森林火灾的应急处置能力。五是以督导检查为主攻点。深入开展森林火灾隐患排查工作，强化监督检查指导，严密排除各类森林火灾风险隐患，进一步加强预警监测，盯紧重点区域、重点部位、重点人群，组成督导组对高温天气森林防灭火工作进行督促检查，形成防控合力，防患于未然。全县已累计派出16个检查组，出动98人次，排查火灾隐患101处，依法办理涉及森林防灭火行政案件3件，警告2人，罚款3人，罚款800元，追责问责1人。（剑阁县应急管理局）
■利州区三措施做好夏季森林防灭火工作。一是严控火源管理。强化火灾隐患排查力度，做到底数清、问题明，建好分类管理台账，重点对野外烧秸秆、上坟烧纸、野炊烧烤、燃放鞭炮等问题进行管理控制，确保“早发现、快处理、零疏漏”。全区在林区要道、进山入口设置防火检查站9处，持续播放语音提示。470名护林员按要求巡山护林、“一对一”顶对五类重点人，坚决守住山、看住人、管住火。二是配齐应急保障。对林区基础设施建设情况进行追踪了解，及时掌握防火物资储备耗损，新增扑火工具、水桶共200余个；通过网络视频教学的形式对执勤人员开展扑火设备、专业扑火能力等方面专业化培训2场，确保准备充分、有序应对，以“时时放心不下”的使命感和责任感，稳步有效提升应急物资保障能力和水平。三是抓实监管责任。14个乡镇（街道）组建森林安全巡逻队，形成24小时“防护网”，防火期每日出动宣传车40余次，循环播放森林防火宣传口号，持续深化夏季森林防火宣传教育，坚决消除“夏季无森林火灾”惯性思维，切实提升群众森林防火意识；通过微信公众号、宣传栏公布安全值班电话，确保一旦有火情能及时上报并处置。（利州区应急管理局）
工 作 简 讯
■近日，市安委会印发了《广元市16个行业领域市级安全生产监管责任清单的通知》，《通知》按照业务相近和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则明确了有关新行业、新业态的安全生产监管责任部门，进一步消除了监管盲区。（综合协调科）
■近日，广元市清单制管理系统正式上线运行，系统通过互联网进行访问，就安全生产清单制管理和党政同责考核积分制管理等内容，建立党政领导干部安全生产履职电子档案，实现履职情况“随时更新、随时可查”常态化监管。（综合督查科）
■8月24—25日，市抗震救灾指挥部办公室举办2023年地震与地质灾害救援业务培训。本次培训邀请四川省安全科学技术研究院与四川省灾防中心相关专家围绕《广元市重特大地震救援行动方案》解读、地震灾害风险评估与区划成果编制技术要求和方法、抗震设防行政执法检查等内容，系统分析了地震和地质灾害应急救援工作特点、突出重点难点。市县两级抗震救灾指挥部相关成员单位相关负责同志等80余人参加了培训。（地震与地质灾害救援科）
■截至8月31日统计，市本级对矿山、工贸行业收缴2022年立案2023年发放决定书罚款2起39万元。本年度立案11起，全部为一般违法行为案，其中：一案双罚6个，立案17个（单位11个，个人6个），共处罚款33.5万元。本年度共收缴罚款72.5万元，已全部结案。（应急管理执法二大队）
