习近平总书记强调，“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。今年以来，广元市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，始终把培训作为“安全风险源头防范”“减少事故发生”的先导性、基础性和战略性工作，持续做实做强培训，做深做细考试，做好做优管理，坚决杜绝安全培训“走过场”，着力下好安全培训“先手棋”，练好安全生产“基本功”。

一、做实做强培训，着力提档升级。一是从实际出发，充分考虑全市产业结构、人口分布、培训规模等因素，对全市安全培训机构整体布局进行科学规划，既确保供需平衡，又确保便民利民。目前，全市共有6家培训机构，市民参加安全培训均可40分钟内到达。二是从设施设备、师资力量、制度机制等方面，着力提升培训机构的办学条件，做大做强培训机构。2021年以来，6家培训机构新增各类教学设施设备235套，价值950余万元；新增专兼职教师84名（其中，新增专职教师34名）；各培训机构累计新增教学制度、教师管理制度、学员管理制度等各类制度50项。三是严格按照有关法律法规，进一步规范培训内容。目前，6家培训机构均严格按照大纲更新了培训教案，并按照培训大纲开展培训，改变了以前培训内容随意、陈旧、不足等问题，安全培训进一步科学化、制度化、规范化。

二、做深做细考试，倒逼提质增效。一是将局下属事业单位市矿山安全培训中心调整为市安全生产培训考试中心，专门负责全市安全生产考试的组织管理，承担考试申请受理、考试组织、考试监考、成绩审核上报等工作，理清了培训机构、考试点和市应急管理局在安全培训考试方面的职能职责，理顺了全市安全培训和考试的体制机制，在全省率先实现了“教考分离”。二是按照对标先进，争创一流的目标，做强做优安全考试点。目前，全市建成安全培训理论考点6个，特种作业实操考点4个。其中：市安全生产培训考试中心特种作业实操考试点建设中购买引进的高压升级版智能评分系统、低压电工安全技术智能评分系统、实操考试智能叫号系统等设施设备处于全省领先水平。三是完善考务人员岗位职责，健全特种作业实操考试规程，优化考试操作流程，配齐配强监考员和考评员人员力量，并采取市考试中心派员监考+考试点交叉监考的考试监考模式，全面提升安全生产考试的科学化、制度化和规范化水平，确保考试公平、公正、公开。目前，市考试中心有专职监考员6名，其他考试点共有监考员28名，全市共有特种作业专职考评员50名。2023年，全市累计组织考试222场次，累计组织27152名考生参加考试，全年考试安全、平稳、顺利，没有发生过一起失密泄密、徇私舞弊和信访投诉事件。四是先后分6批，对全市煤矿、非煤矿山1364名五职矿长、专业技术人员、培训机构专职教师、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员进行了考试，并对考核不合格的25名“五职矿长”、专业技术人员和安全管理人员调整了工作岗位，对考试不合格的105名特种作业人员和其他从业人员进行了专门培训。通过严把考试关，倒逼生产经营单位落实安全培训主体责任，不断强化从业人员安全生产培训；同时，倒逼培训机构提高培训质量。

三、做好做优管理，助推提速进位。一是先后组织培训机构和考试机构（考试点）召开专题会议3次，并印发《关于举一反三对安全培训机构和考试点开展专项排查整治行动的通知》（广应急〔2023〕136号）《关于开展安全生产培训考试和打击假冒网站证书专项回头看的通知》（广应急〔2023〕21号）《提升焊工等特种作业人员安全培训考核和企业用工全链条安全管理实施方案》（广应急〔2023〕69号）等文件，对全市安全培训和考试工作进行了精心安排部署。二是采取培训机构培训开班48小时前报备培训计划、安装监控录像设备开展培训远程监督、督促培训机构对旷课（迟到、早退）学员补课、规范培训档案管理等措施，切实压实安全培训机构教学培训责任，堵牢堵实不培训、假培训、“包过”“软过”、以刷题代替培训等违法违规行为的源头，坚决杜绝安全培训“走过程”行为。三是联合公安部门和县（区）应急管理局，深入开展安全培训和考试执法检查。2023年以来，市应急管理局先后两次对全市6家培训机构、6个安全理论考试点和4个特种作业实操考试点进行了全覆盖检查。检查发现培训方式方法单一、培训教案制作简单、培训考试档案不规范、培训考试服务保障不到位等4方面16个具体问题。针对检查发现的问题，口头警告培训机构3家，停业整顿培训机构1家，全市通报批评考试点1家。同时，加大对高危行业企业安全培训的执法检查，对问题突出的苍溪县易家电器服务中心（在网上购买假证且使用4名无证人员从事特种作业）处6000元罚款。