广元市安全生产委员会办公室
广元市人民政府机场工作办公室
关于印发《2019年广元机场净空保护专项整治工作方案》的通知
剑阁县、利州区、昭化区、朝天区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区管委会：
经市政府同意，并于2019年7月10日广元机场净空保护专项整治工作会议通过，现将《2019年广元机场净空保护专项整治工作方案》印发你们，请结合工作实际认真组织实施。
广元市安全生产委员会办公室 广元市人民政府机场工作办公室
2019年8月19日
2019年广元机场净空保护专项整治工作方案
为进一步加强广元盘龙机场（以下简称“广元机场”）净空保护工作，着力解决机场净空安全存在的突出问题，切实消除航空飞行环境安全隐患，确保广元机场净空安全，根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场运行安全管理规定》《四川省机场净空区域保护条例》要求，决定在我市开展广元机场净空保护专项整治工作，制定本方案。
一、总体要求
全面践行安全发展理念，坚持政府统一领导、行业依法监管、部门认真履职、企业落实责任的管理原则，进一步完善净空安全行政执法体系，不断提高监督管理水平，形成齐抓共管的净空保护工作局面，切实解决机场辖区内净空保护的突出问题，净化机场净空保护区环境，确保广元机场净空安全。
二、整治重点
突出整治在净空保护区内擅自施放无人机、航空模型、热气球、滑翔机、动力伞和其他升空物体，饲养放飞鸽子，超高建筑物等隐患和问题。
三、时间及步骤安排
专项整治时间段为：即日起至10月30日。分三个阶段：
（一）全面摸排阶段（即日起至8月31日）。净空保护区所涉及的县区，市级相关部门，广元经济技术开发区要以在净空保护区内擅自施放无人机、航空模型、热气球、滑翔机、动力伞和其他升空物体，饲养放飞鸽子，超高建筑物等为重点，对本辖区内和本部门监管范围内涉及净空保护工作的重点区域、重点部位、重点单位、重点人员进行全面排查梳理。
（二）集中整治阶段（9月1日-9月30日）。对摸排检查发现的各类违法、违规行为进行集中整治，要切实做到隐患排查不到位不放过，隐患整改落实不到位不放过，全面提高净空保护水平，确保不发生净空安全事故。
（三）巩固深化阶段（10月1日-10月30日）。对专项整治情况开展回头看，对排查出的隐患整改情况进行现场复查，并逐一销号。同时要进一步完善制度措施，总结出整治工作中好的做法，以及需进一步加强的环节，推动建立常态化工作机制。
四、整治范围
（一）经济开发区：盘龙镇。
（二）利州区：河西片区、南河片区、嘉陵片区、东坝片区、工农镇、大石镇、宝轮镇、三堆镇、赤化镇、白朝乡、龙潭乡。
（三）朝天区：西北乡。
（四）昭化区：昭化镇、元坝镇、射箭乡、朝阳乡、大朝乡。
（五）剑阁县：下寺镇。
五、任务分工
（一）净空区域所涉及的县区和广元经济技术开发区。一是制定专项整治工作方案。二是明确工作职责，组织本辖区内的应急管理、公安、市场监管、文体、自然资源、城管等部门开展联合执法检查，重点排查在净空保护区内擅自施放无人机、航空模型、热气球、滑翔机、动力伞和其它升空物体，饲养放飞鸽、超高建筑物等隐患和问题。三是加大净空保护相关法律法规和政策的宣传力度，在净空保护区的主要路口、集市、公园、水库、农家乐等重点部位设置净空安全警示标语（牌），将净空保护知识宣传至村（居）委会和学校等单位。
（二）市应急管理局。将净空保护工作纳入全市安全生产工作总体部署，指导和监督各相关单位开展净空保护专项整治。会同市文化广电旅游局及时处理危害净空安全事件的举报。
（三）市公安局。一是督促、指导净空区域内的派出所开展对擅自施放无人机、航空模型、热气球、滑翔机、动力伞和其他升空物体为重点的机场净空专项整治。二是按照属地管辖原则，依法侦办涉及危害机场净空安全的各类刑事、治安案件。三是积极配合相关部门开展净空保护专项整治，加大对阻碍公务执行不法行为的处罚力度。
（四）市市场监管局。加强市场巡查，依法查收违规经营无人机、风筝、孔明灯等影响飞行安全的商品，坚决打击无照经营和超范围经营等不法行为。
（五）市城管执法局、市住房城乡建设局、市生态环境局。一是对净空保护区内的超高或违法建、构筑物进行查处。二是要加强对焚烧秸秆的管理查处。三是加强对空强光照明的管理，对净空安全构成干扰的要依法查处。
（六）市经济信息化局。加强净空保护区域内，特别是机场导航台站保护范围内新设无线电台的核准及监督管理。加大对破坏净空环境干扰机场无线电正常使用的技术查找及处罚力度。
（七）市自然资源局。对照净空安全要求，严格规划审
批。加大对净空保护区内在建项目进行监管，配合执法部门对违反规划建盖超高建筑行为进行处罚。
（八）市气象局。加强对辖区内施放自由气球和系留气球等活动的管理。
（九）市文化广播电视和旅游局。广泛宣传机场净空知识和净空保护区范围。及时曝光违反净空保护规定的单位和个人。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市政府建立机场净空保护联席会议制度（以下简称“联席会议”），由市政府分管副秘书长作召集人，净空区域涉及部分县区、市级有关部门、广元经济技术开发区的分管领导为成员，联席会议办公室设在市政府机场办，负责专项整治指导和协调工作，搞好信息反馈，开展督察督办。各相关单位要落实相应专项整治工作人员，按职能分工开展具体整治工作，并明确一名联络人员。
（二）提高思想认识。有关县区，市级有关部门，广元经济技术开发区要清醒认识当前净空保护安全形势的严峻性、复杂性、长期性，坚决打好专项整治这场攻坚战，主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体抓，要制定专项整治工作任务清单和责任清单，清单要全覆盖，做到横向到边，纵向到底，责任到头，不留余空。
（三）提升应急处置能力。各相关县区，市级有关部门，广元经济技术开发区要针对净空保护工作特点，建立快速反应机制，加强应急预案演练，提升快速反应能力，出现问题的信息要第一时间掌握，处置问题要第一时间到达，解决问题要第一时间结案。
（四）强化工作督查督办。净空保护区所涉及的县区，市级有关部门，广元经济技术开发区要加强对本辖区内净空保护工作的督促检查。市安办将净空保护专项整治情况纳入全市安全生产综合督查考评。对未采取有效措施排查治理隐患，致使净空安全事故发生的，依法追究相关责任单位和责任人责任。
（五）做好信息收集反馈。净空保护区所涉及县区、市级有关部门、广元经济技术开发区要做好专项整治工作信息收集，及时报送相关信息。请于8月31日前将全面摸排阶段工作情况、10月31日前将专项整治工作情况报送至联席会议办公室（市政府机场办），联系人：屈飞，联系电话：0839-3267710、13981291001，邮箱：7324814@qq.com。
