根据《四川省安委会办公室关于印发2019关闭不具备安全条件非煤矿山工作方案的通知》（川安办〔2019〕33号）有关要求，为切实做好2019年度全市不具备安全生产条件非煤矿山关闭工作，坚决防范遏制非煤矿山领域重特大事故发生，结合我市实际，制定了《广元市2019年关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作方案》，并积极落实，现将工作总结如下：

一、主要措施

（一）制订工作方案

结合我市实际，编制印发《广元市2019年关闭不符合安全生产条件非煤矿山工作实施方案》的通知（广安办〔2019〕57号）。各县（区）结合本地区实际，制定关闭不符合安全生产条件非煤矿山工作实施方案。广泛宣传、深入发动，为开展关闭工作营造良好的舆论氛围。

（二）确定关闭名单

由县（区）安办会同有关乡镇政府和县级有关部门对6类重点关闭范围的矿山进行全面排查，按照任务指标，统筹规划，提出本地区关闭名单报县级人民政府确认。

（三）公告关闭对象

关闭对象确定后，由县（区）政府在当地主要媒体上公告关闭名单，接受社会监督，并抄报市安办。公告期结束后，由县（区）安办牵头，负责组织有关部门按照关闭标准依法实施关闭。市安办组织相关部门对重点县（市、区）开展关闭不具备安全生产条件非煤矿山督办工作。

（四）组织检查验收

由县（区）级政府组织有关部门对关闭工作实施验收，关闭到位一个验收一个，市安办对本区域内不具备安全生产条件的非煤矿山关闭工作情况进行抽查。

二、阶取得的成效

（一）确定了关闭名单

通过排查，我市确定关闭利州区内2座安全生产条件达不到煤矿标准或行业标准要求的与煤共（伴）生金属非金属矿山（广元市嘉茂矿业有限公司柏木坪粘土矿和广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿）。

广元市嘉茂矿业有限公司柏木坪粘土矿安全生产许可证于2018年9月20日到期，未申请办理延期手续的，2018年8月已停产。

广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿安全生产许可证于2018年12月29日到期，未申请办理延期手续的，2018年12月已停产。

（二）对关闭对象进行公告

确定关闭名单后，利州区政府已在政府网站上公告关闭名单，公告期内无举报和投诉。

（三）实施关闭

落实利州区白朝乡政府和相关部门实施关闭。现两个关闭矿井已全部完成设备回撤，将井口进行了永久性封闭，并挂牌管理，人员已全部遣散，矿井已停止供电，供电设施已移交当地村组，矿山建筑设施也已交付当地村民使用。

三、存在的问题

（一）广元市彭鑫矿业有限公司云信粘土矿《采矿许可证》未注销。矿井虽然已关闭，但《采矿许可证》需等地质环境恢复治理后才能注销，目前，该企业《恢复治理方案》已通过自然资源部门批准，开始实施治理。

（二）广元市嘉茂矿业有限公司柏木坪粘土矿《采矿许可证》未注销。矿井虽然已关闭，但《采矿许可证》需等地质环境恢复治理后才能注销，目前，该企业《恢复治理方案》正在编制，编制完成后报自然资源部门审批，再实施治理。

四、下步工作打算

（一）提高思想认识，积极主动作为。

充分认识关闭不具备安全生产条件的非煤矿山是防范化解重大安全风险，遏制重特大事故发生，促进我市非煤矿山安全生产形势稳定好转的重要举措，进一步增强责任感和使命感，继续采取有效措施做好关闭不具备安全生产条件非煤矿山工作。

（二）加强协调配合，形成工作合力。

进一步细化完善政府统一领导，应急管理部门、发展改革、经济和信息化、公安、自然资源、生态环境、市场管理、电力等相关部门共同参与的协调配合机制，细化落实各相关部门职责，加强沟通沟通配合，形成工作合力，及时研究、协调解决重点难点问题，确保关闭工作顺利推进。

（三）加强监督检查，严格责任考核。

进一步强化不具备安全生产条件非煤矿山关闭工作的监督检查，抓住关键环节，防止死灰复燃；将关闭工作完成情况纳入安全生产责任制考核，对责任落实不到位、不认真履行职责、工作中互相推诿，导致不能按计划完成关闭工作任务或仍存在非法违法矿山导致生产安全事故的，依法依规严肃追究相关责任人的责任。

（四）强化统筹兼顾，构建长效机制。

集中开展矿山关闭工作与专项执法行动、环境保护治理“回头看”和矿山综合治理等工作有机结合，强化对关闭对象的执法检查，防止企业因关闭前突击生产和超能力、超强度、超定员生产而造成生产安全事故和环境污染事件，坚决防范遏制非煤矿山领域重特大事故和生态环境污染事件的发生，确保关闭工作取得实效。