广元市安全生产委员会办公室

关于印发《广元市危险化学品安全风险

集中治理宣传报道方案》的通知

各县（区）安委会，市安委会有关成员单位，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区、广元铁路港管委会：

《广元市危险化学品安全风险集中治理宣传报道方案》已经市安办领导同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

                 广元市安全生产委员会办公室

                 2022年3月8日

广元市危险化学品安全风险集中治理

宣传报道方案

根据省安委会办公室《关于印发〈<四川省危险化学品安全风险集中治理宣传报道方案〉>的通知》要求和市安委会《关于印发〈<广元市危险化学品安全风险集中治理工作重点任务责任清单〉>的通知》（广安委〔2022〕5号）安排，积极协调、统筹中央、省直和市、县（区）媒体，综合运用消息、通讯、评论、访谈、舆论监督、公益广告等多种宣传形式，报道好的经验做法、动态曝光负面情况，为推动广元市危险化学品安全风险集中治理顺利开展，营造良好的宣传态势和宣传氛围，形成强大舆论声势。

一、时间安排

危险化学品安全风险集中治理宣传报道总体分为三个阶段，从即日起至3月上旬为第一阶段，3月中旬至11月底为第二阶段，11月以后为第三阶段。

二、重点任务

（一）第一阶段：强化部署安排

紧盯当前重点工作，积极协调中央、省直、市县媒体，推出一批反映广元市危险化学品安全风险集中治理的安排部署、方案解读、细化措施的报道，形成浓厚氛围。

1.突出宣传报道广元市危险化学品安全风险集中治理安排部署、方案解读、工作推进情况。通过图说、消息、通讯、综合稿件等形式整体反映危险化学品安全风险集中治理跟进落实情况；及时对现有的方案进行解读报道，了解报道危险化学品安全风险集中治理“三单一书”（任务清单、问题清单、负面清单、整改责任书）的制定情况；及时在官方新媒体平台转发转载各级党委政府会议部署、中心组学习的情况，推动广元市危险化学品安全风险集中治理逐渐升温。

2.大力宣传报道方案制定和动员部署情况。建立危险化学品安全风险集中治理县（区）推进榜，在“两微一网”开设危险化学品安全风险集中治理专栏，动态展示县（区）推进情况。积极协调中央、省直、市直媒体，推出工作安排部署、方案解读、细化措施的文字、图片报道，在全社会范围内营造危险化学品安全风险集中治理的浓厚氛围。

3.对推进不力的地方进行曝光。组织广元日报、广元电视台等新闻媒体，按照统一安排，及时对危险化学品安全风险集中治理行动迟缓、安排不力的单位、部门和地区进行曝光，推出危化行业反面案例，并对曾经报道过的、问题较为突出但又不整改的单位、部门和地区进行追踪报道和新闻回访。

4.积极协调参与广元市人民政府网站“在线访谈”栏目。协调相关领导以广元市危险化学品安全风险集中治理为主题参与广元市人民政府网站“在线访谈”栏目，围绕治理目的意义、方案制定解读、县（区）推动落实等内容在市级新闻媒体宣传报道，全面介绍广元市危险化学品安全风险集中治理工作推进情况。

5.加大公益宣传。协调市级媒体设计制作公益宣传广告，联动四川新闻网、川报新闻 APP、广元新闻网等新媒体平台，推出危险化学品安全风险集中治理公益短视频、海报，切实形成视觉冲击，形成强大声势。

（二）第二阶段：突出整治提升

围绕“安全发展理念不牢问题”“安全生产责任不落实问题”两大重点治理的突出问题和生产储存、运输、废弃处置、化工产业集中等四个环节重大安全风险重点排查整治情况，聚焦“筑牢安全发展理念”“强化统筹协调和监管责任落实”“提升本质安全水平”“健全重大安全风险防范化解机制”“提升危险化学品专业人员能力素质”“提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平”等六大方面工作措施，全面宣传报道我市危险化学品安全风险集中治理推进情况和取得的成效。

6.积极宣传对两大重点治理的突出问题和四个环节重大安全风险进行重点排查整治的目的意义、具体措施、成果成效。组织撰写系列评论、盲论文章，深刻阐述对“两大重点治理的突出问题”和“四个环节重大安全风险”进行排查整治的目的意义。组织新华社、人民网、四川日报、四川电视台、广元日报、广元电视台等中央、省直、市直媒体，结合“护安2022”监管执法专项行动，聚焦全市特别是旺苍县、苍溪县、利州区等重点化工地区深入挖掘报道“安全发展理念不牢问题”“安全生产责任不落实问题”两大重点治理的突出问题的整治情况，针对“生产储存环节重大安全风险”“交通运输环节重大安全风险”“废弃处置环节重大安全风险”“化工产业集中园区重大安全风险”等四个环节重大安全风险推出典型整治案例报道。

7.跟踪报道筑牢安全发展理念的特色亮点和经验做法。组织媒体跟踪报道各县（区）、市级有关部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述有关情况，定期报道本地区、本行业危险化学品重大安全风险和存在的新情况、新问题。常态化跟踪报道各县（区）人民政府和市级有关部门执行《长江保护法》《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例》《四川省化工园区认定管理办法（试行）》中有关化工企业安全环保准入条件情况。持续报道危险化学品企业安全分类整治成果，公开曝光一批非法违法“小化工”典型案例。

8.客观报道强化统筹协调和监管责任落实的经验成效。持续组织中央、省、市新闻媒体对广元市设立危险化学品安全生产专业委员会、成立危险化学品安全专业委员会专家组等工作推进情况开展宣传报道；关注报道利州区、旺苍县、苍溪县等县（区）研究出台具体措施，建立完善与区域发展相适应的危险化学品安全监管工作体系的具体做法；宣传报道各地各部门全面落实《广元市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，市、县将危险化学品重大安全风险防控任务明确落实到责任人，制定工作职责清单和年度任务清单的工作开展情况；对负有危险化学品安全监管职责的部门责任落实情况进行跟踪报道；持续报道《广元市全面加强危险化学品安全生产工作重点任务责任清单》和《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》工作任务完成情况。

9.重点宣传“提升本质安全水平”的整治措施、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制。协调媒体报道广元市防范化解化工产业转移企业安全风险的具体做法，推出一批典型报道，推出图说、科普产品等解读危险化学品产业转移安全风险防控专项整治、危险化学品生产建设项目安全风险防控整治等工作开展情况；跟踪报道中石油广元油库落实油气储存基地“一库一策”整改方案推进情况，宣传安全风险评估长效机制实施情况；组织媒体对高危细分领域开展专项整治问题落实情况“回头看”进行跟踪报道，曝光一批安全风险排查整治不力的企业和单位；报道一批危险化学品生产企业老旧装置和腐蚀性比较严重装置开展分类整治、消防设施改造的典型案例；关注旺苍煤资源综合利用功能区申报认定化工园区情况和落实“一园一案”整治提升情况；宣传报道提升管道本质安全水平的工作开展情况，充分利用12306隐患曝光平台，开展管道占压、交叉穿跨越等隐患曝光；跟随危险化学品运输联合执法检查，推出危险货物罐车治理、普货车辆运输危险化学品治理典型稿件；深入宣传排查化解事故多发路段时段、敏感脆弱地区等重大风险的工作成效，关注国道108线（二专线）危险化学品道路运输安全综合整治工作进展，及时宣传报道国道108线（二专线）朝天段建设广元市危险化学品道路运输事故应急处置基地情况；曝光一批废弃危险化学品等危险废物处置不当、危险化学品企业压力容器超设计使用年限未按规定开展安全评估和变更使用登记等案例，惩戒一批危化企业安全生产不良行为，切实压紧压实工作责任，加强隐患排查整改，做好宣传教育。

10.动态报道健全重大安全风险防范化解机制的具体做法。结合安全宣传“五进”工作，大力宣传报道危险险化学品重大危险源“消地协作”督导检查、会商研判安全风险、开展事故应急演练等工作，推动危险化学品重大危险源安全包保责任制进危化企业；协调媒体宣传危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设情况；大力推广危险化学品企业安全生产标准化建设经验；大力宣传危化专家指导服务工作机制、精准指导帮扶等具体成效。

11.着力报道提升危险化学品专业人员能力素质的进展成效。聚焦危险化学品安全监管人员队伍建设，协调媒体报道我市危险化学品安全人才严重短缺现象，引导社会大众关注危险化学品安全监管行业，引导就业导向，为危险化学品专业队伍建设可持续发展营造良好氛围。跟踪报道危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程推进情况。

12.持续报道提升危险化学品安全风险数字化智能化管控水平的实施情况。结合新修改的安全生产法宣传，在“安全生产月”“安全生产网上行”“公众开放日”等活动节点，组织媒体记者走进监管部门和危险化学品企业，实地报道我市应急管理综合信息平台、旺苍煤资源综合利用功能区安全风险智能化管控平台、企业清单制管理信息化平台等监测预警和运行情况；反映企业建立安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制的具体案例；集中宣传应急管理、交通运输、公安、市场监管等部门实现危险化学品监管信息共享后的优势成效；报道相关县（区）开展“工业互联网+危化安全生产”试点建设情况，跟踪报道华油天然气广元有限公司等试点企业和旺苍煤资源综合利用功能区建设方案实施，推广双重预防机制、特殊作业、人员定位、教育培训等应用场最景建设情况；报道一批推动企业对危险化学品实施“一企一品一码”管理，为危险化学品危害信息高效传递和实施全生命周期精准监管提供基础支撑的实际案例；对“人防+物防+技防”等方式推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系进行跟踪报道，宣传整治工作取得的明显成效。

（三）第三阶段：深化经验成果

重点推广总结危险化学品安全风险集中治理经验和成果，形成一批示范典型、先进事迹报道，宣传市级表彰情况，形成具有广元特色经验做法。

13.全力宣传全市开展危险化学品安全风险集中治理的经验成果。积极协调中国应急管理报、人民网、新华网、中新网以及四川日报、四川电视台、广元日报、广元电视台等中央、省直和市直媒体煤体，通过视频、图文等方式，全面、系统推出全市开展危险化学品安全风险集中治理经验做法，形成强大声势。

14.大力报道做法。面向全市征集“危险化学品安全风险集中治理大家谈”稿件，通过四川日报、四川电视台、广元日报、广元电视台以及各级微信微博等新媒体全面进行报道，集中宣传全市，特别是危险化学品重点县（区）和旺苍煤资源综合利用功能区等化工集中区因地制宜、抓实危险化学品安全风险集中治理工作、推动专项整治提档升级的具体成果，全面提高危险化学品安全风险集中治理工作的安排布置，展示全市提升危险化学品安全本质水平的创新举措。

15.深入总结经验。精心策划形式多样的征文、展播等线上活动，以及内容丰富的寻访、回顾、走基层等线下活动，全面梳理我市开展危险化学品安全风险集中治理以来发生的巨大变化，围绕两大重点治理的突出问题和四个环节的重大安全风险重点排查整治情况，六大工作措施具体落实情况，总结思想认识、体制机制、隐患排查等方面的经验做法，深入报道着眼常态推进治理工作，进一步完善组织领导、工作推进、经费保障、队伍建设、考核监督等长效机制经验，形成广元经验，打造广元样板。

16.持续开展科普宣传。结合安全宣传“五进”、“消地结合”安全宣传“五进”、危险化学品公众开放日等活动，开展危险化学品安全风险集中治理专项科普活动，普及危险化学品行业常识性知识，邀请危险化学品行业从业人员、行业专家针对公众发放传单、开展公益讲座等，减少大众对危险化学品企业的恐慌抵触情绪，向社会展示危险化学品安全风险集中治理成效，提升民众对危险化学品行业的理解度与接受度。

17.加强舆情引导。进一步加大与市委宣传部、市委网信办协调联动力度，落实专人强化危险化学品安全风险集中治理工作的舆情收集，适时联动市委宣传部、市委网信办开展重大舆情会商，研判舆情走势，明确舆论引导和舆情调控措施，切实做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间处置。

三、工作要求

各县（区）、市级有关部门要高度重视危险化学品安全风险集中治理宣传报道工作，按照《危险化学品安全风险集中整治宣传报道重点任务分工》（以下简称《任务分工》）（详见附件），充分利用各类媒体手段，广泛宣传危险化学品安全风险集中治理的重大意义、工作进展、典型案件、经验做法等，大力营造全民重视、共同参与的良好氛围。

集中整治期间，市安办将每月推出简报专刊，全面反映我市工作动态和成效。请各县（区）按照《任务分工》，原则上每月报送不少于2条动态信息，在集中开展化工产业转移项目风险整治、危险化学品重大危险源企业督导检查、高危细分领域风险防控、老旧装置企业安全风险评估、油气储存基地本质安全提升专项整治、国道108线（二专线）危险化学品道路运输安全综合整治、化工集中区安全风险智能化管控平台建设等重点工作期间，报送不少于1期工作简报，并结合“护安2022”监管执法专项行动，报送不少于2起安全生产违法典型案例；请市危险化学品集中治理各成员单位按照《任务分工》，原则上每月报送不少于1条动态信息或工作简报。动态信息、工作简报和典型案例的报送情况将纳入2022年度全市安全生产党政同责工作目标考核的重要内容，对未按规定时限报送的将严格逗硬扣分（联系人及电话：付瑜，电子邮箱：710428172@qq.com）。

附件：危险化学品安全风险集中整治宣传报道重点任务分工

附件

危险化学品安全风险集中整治宣传报道重点任务分工