决 策 部 署

 

■中国共产党广元市第八届委员会第十次全体会议召开，统筹推进安全发展体制机制改革。11月6日，中国共产党广元市第八届委员会第十次全体会议召开，会议要求进一步统筹推进安全发展体制机制改革。会议强调，要推进应急管理体系和能力现代化，完善信息共享和灾害联防机制，强化应急救援队伍建设，推进区域应急救援指挥中心建设，提升应急响应联动能力。深化安全生产治本攻坚三年行动，完善全民参与安全隐患排查整治机制，用好“安全隐患随手拍”，建立安全生产责任到末端、提醒到末端、激励到末端工作机制，打通安全生产落实见效“最后一米”。深化山洪灾害危险区预警信息“30123”叫应机制，加强农村边远地区灾害自救互救能力建设。统筹开展风险区域城镇灾害评估和空间规划研究，有序推进功能疏解。完善食品药品安全责任体系，健全生物安全监管预警防控体系。

■何树平主持召开市委常委会，传达学习全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神，研究我市贯彻落实意见。11月19日，市委书记何树平主持召开市委常委会会议。会议强调，要认真落实全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议，以及省安委会2024年第三次全体成员会议暨全省安全生产、森林草原防灭火工作视频会议精神，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产和森林防灭火各项工作，确保人民群众生命财产安全。要进一步强化工作举措，扎实抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、旅游、城镇燃气、电动自行车、施工作业、危化品、消防等重点领域安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故发生。要建立安全生产责任到末端、提醒到末端、激励到末端工作机制，强化一线生产工人安全生产教育培训，坚决做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线体现、成效在一线检验，打通安全生产落实见效“最后一米”。要持续做好秋冬季森林防火工作，加强“五周五缘”和林区重点目标、重要设施及输配电设施隐患整治，落实应急响应工作机制和分区分级精准防控措施，全力打好森林防灭火攻坚战。

■2024年重点省份地质灾害应急管理工作交流座谈会在我市召开。11月19日，2024年重点省份地质灾害应急管理工作交流座谈会在我市召开，应急管理部地震和地质灾害救援司副司长沈伟志主持会议并讲话，市委常委、常务副市长杨浩参加会议并致辞，副市长蒙宇陪同调研。杨浩在致辞中表示，近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，基层应急处置能力和防灾减灾救灾工作水平不断提升，实现连续15年地质灾害“零伤亡”。此次活动在广元举办，既是对我市地灾应急处置工作的肯定，更是一种激励和鞭策。我市将聚焦更好统筹发展和安全，把地质灾害应急处置工作摆在更加突出的位置，持续提升风险防范化解综合能力，以高水平安全护航高质量发展，为全国防灾减灾大局作出广元贡献。会上四川省、重庆市、湖南省应急管理厅代表分享了各自在地质灾害救灾资金使用和管理方面的经验；广元市、剑阁县应急管理局主要负责人分别介绍了本地在地质灾害救灾资金使用和应急处置项目管理上的实践和成果。沈伟志对广元市在应急处置方面的迅速反应给予高度评价，充分肯定了我市及时有效治理人民群众反映的突出地质灾害。沈伟志点评，广元市用心用情用力解决群众身边的安全问题，以“小资金”办成“大实事”、“小项目”托起“大民生”、“小切口”做好“大文章”。沈伟志要求，2024年涉及12个省份的地质灾害救灾资金，必须遵循绩效目标，坚持“快速、准确、实际、有效、廉洁”的原则，确保高质量完成已拨付救灾资金的任务目标；同时，要统筹规划2025年的工作，加强灾情的统计和上报；提前准备和对接，积极争取财政部门的支持；指导地方根据核心绩效指标，按照资金管理的规定，加强对地方救灾资金的监督和指导，确保救灾资金的合理使用。

■全市迎接国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查动员会议暨市安委会11月工作例会召开。11月14日，全市迎接国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查动员会议暨市安委会11月工作例会召开，市委常委、常务副市长杨浩出席会议并讲话。杨浩指出，各级各部门务必要引起高度重视，进一步强化大局意识、责任意识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感，全面、认真、细致做好迎检各项准备工作。各县（区）、市级有关部门（单位）主要负责同志要亲自抓、负总责，重大问题要亲自研究、安排部署，切实把本地区、本行业领域的准备工作落实到位，确保迎检工作准备充分、资料完备。要及时召开动员部署会，第一时间传达会议文件精神；及时制定迎检实施方案，落实工作专班，第一时间部署具体工作，切实做好迎检各项工作。杨浩强调，要对照考评要点和考核内容，对标对表，逐条梳理，逐项查摆，及时查漏补缺，确保每项任务都有人负责，做到没有遗漏，打桩定位将责任明确分解到人。要精心准备迎检资料和现场点位，扎实做好前期的督促指导，全方位开展安全生产知识宣传，多角度组织“九进”活动，在全市营造浓厚的安全生产氛围。

■全市电气焊施工动火作业专项整治行动推进会议召开。11月1日，全市电气焊施工动火作业专项整治行动推进会议召开。会议传达学习了省安办2024年第16次全省安全生产工作周调度会议暨全省电气焊施工动火作业专项整治推进会议精神，通报全市电气焊施工动火作业专项整治行动开展情况，安排部署下阶段专项整治重点工作。会议要求，要完善工作机制，明确职责分工，确保专人专班执行到位，进一步筑牢安全防线；做好数据录入，通过普查完善基础信息，及时完成设备、人员、场所录入工作；加大宣传力度，创新方式瞄准“三类人员，四类场所”，着力提升一线人员和群众的安全防范意识；强化重点环节督导检查，抓实问题隐患整改，形成台账式闭环管理，并将督导检查评分结果纳入年终党政同责考核。

■迎接国务院2024年度安全生产和消防考核巡查工作推进会召开。11月4日，迎接国务院2024年度安全生产和消防考核巡查工作推进会召开。会议要求，各县（区）、市级各部门要进一步提高政治站位，高度重视此次迎考工作，压实迎考责任，准确把握考核要求,细化责任分工,落实专人负责。要以更加严实的作风,以“时时放心不下”的责任感,结合安全生产治本攻坚三年行动，围绕打通消防“生命通道”、电动自行车全链条整治等重点工作，再检查、再梳理,对标对表、查漏补缺、不断完善,做实做细迎考各项准备工作,确保印证资料不缺项不漏项、现场检查顺利开展、保障措施落实到位。

 

督 查 问 效

 

■杨浩、蒙宇分别陪同应急管理部地震和地质灾害救援司副司长沈伟志现场调研。11月18日—19日，市委常委、常务副市长杨浩、副市长蒙宇分段陪同应急管理部地震地质司副司长沈伟志现场调研了剑阁县普安镇滑坡应急处置点，广元经开区西城中学崩塌应急处置点、石龙二组滑坡应急处置点，四川省区域应急救援广元基地。沈伟志对我市在应急处置方面的迅速反应给予高度评价，强调要持续加大地质灾害隐患排查和应急处置力度，合理规划项目资金，按质按量完成项目建设，及时有效治理人民群众反映的突出地质灾害，用心用情用力解决群众身边的安全问题。要全面加强专业应急救援练兵备战，努力提升应急救援能力和水平，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。

■吴勇调研苍溪县化工园区选址和通威工业硅项目建设工作。11月5日，副市长吴勇调研苍溪县化工园区选址和通威工业硅项目建设工作。吴勇指出，苍溪县政府和各级有关部门要高度重视化工园区选址和通威工业硅项目建设工作，积极推动相关工作落实落地，行业主管部门要切实加强指导服务，做好安全保障。同时要积极向上做好协调沟通，争取技术和项目支持，加快化工园区选址和通威工业硅项目建设进度，按时按质完成。

■省应急管理厅来广开展综合督导。10月31日和11月4日，省应急管理厅对剑阁弘发煤矿和广元中孚铝业有限公司分别开展生态环境问题整改销号验收核查和双重预防机制创建现场指导。

■国家矿山安全监察局四川局来广开展检查。10月17日，国家矿山安监局四川局党组成员、副局长商宜一行在旺苍开展矿山安全督查工作。

■省安全科学技术研究院来广开展地质灾害应急处置项目动态评估。10月23日，省安全科学技术研究院到昭化区开展2024年地质灾害应急处置项目动态评估。

■11月13日，市委常委、宣传部部长袁敏赴昭化区督导住房建设、烟花爆竹等领域安全生产工作。

■10月24日、11月20日，市委常委、政法委书记曹建奎赴广元经开区调研生态环保督察发现问题整改、安全生产、森林防灭火等工作。

■11月4日，市人大常委会副主任盛锦赴旺苍县督导检查乡村振兴、森林防灭火、安全生产工作。

 

应 急 动 态

 

■我市“防、控、管”三措并举筑牢安全防线。（1）靶向施策，突出“防”在先。结合我市安全生产风险特点，充分运用大数据、物联网等新技术，成立全省首个安全生产领域专职风险监测预警职能机构，承担全市安全生产监测预警工作等5项职责，赋能安全监管工作。重点关注重大风险和重要时间节点，坚持安全风险“日研判、周调度、月分析”，从源头上防范和化解重大安全风险，截至目前累计下发各类预警信息200余份，提出重点工作措施470余条。（2）精准发力，突出“控”在实。不断夯实安全生产基层管理，加大企业内部举报奖励办法推广力度，充分发挥员工“一线吹哨员”作用，今年以来企业自查自改问题隐患1185处，内部奖励7万余元。强化指导服务，督促各县（区）和市级主管部门广泛收集本辖区和行业领域企业诉求意见30余条，组织专家开展“面对面”交流40余次，实行“一事一议”，提出整改措施110余条，全力筑牢企业安全防线。（3）狠抓厉查，突出“管”在严。持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产大起底、大检查，将施工动火作业、电动自行车等高危领域纳入日常监管，累计查找整治一般问题隐患1000余处，重大事故隐患159处。结合强安2024专项执法行动，严厉打击安全生产非法违法行为，今年以来查处违规企业789家，一案双罚、一案多罚企业14家，做出行政处罚480余万元，全面营造良好的安全发展环境。

■我市精准施策全力守住煤矿安全防线。（1）包保服务夯根基。对全市21家煤矿建立“一矿一专班”名单，形成“市包县、县包矿”包保机制，督促成立以市、县两级应急局为牵头单位的监管工作专班21个，切实压紧属地管理责任。同步对灾害较重、风险较高的3家煤矿开展全面帮扶，排查问题隐患131项、辨识重大风险17项、提出工作建议43项，推动安全生产主体责任落到实处。（2）线上排查助预防。严格落实重大隐患自查自纠机制，全面督促指导煤矿企业开展重大隐患排查，通过全国治本攻坚三年行动信息系统上传重大隐患67项，明确具体措施和期限，目前已完成整改66项。同时深入推动隐蔽工作面专项排查，对全市12家启动煤矿500余个密闭井硐统一编号管理，实现井下牌板、图纸、台账、实际“四对口”和在线上传，做到实时监控保安全。（3）实地督导强防线。结合治本攻坚三年行动总要求，围绕提升从业人员安全素质、排查整治重大事故风险隐患等重点，先后对12家煤矿开展大排查大整治103次，发现整改隐患问题927条，行政处罚120.7万元，一案双罚8次，复工复产推倒重来1家。加强煤矿行业领域自建房排查，对存在安全隐患的35栋自建房，采取工程和管理措施严加防范，确保不发生安全事故。

■我市“科技赋能”信息化助力安全预防建设。（1）畅通信息共享链。立足“一屏观全域”总体目标，围绕“1个基础信息平台+8个业务系统+N个业务子系统”模式，整体实现市、县应急管理信息“一体化”，形成区域、业务、行业全覆盖。全面对接市自然资源、交通、住建等重点部门的视频监控和业务数据，接入各类重点监控视频3700余路、地质灾害数据1000余个、避难场所580余个等，切实做到信息共享、信息互通。（2）完善动态监管链。进一步夯实企业安全管理建设，及时接入重点企业视频监控系统及煤矿企业物联感知设备，利用AI技术对煤矿、危化、工贸等重点领域进行视频监控行为分析，督促791家企业注册，完成基础信息及安全生产信息填报，并接入视频监控986路、企业“双控体系+清单制管理”系统195家和煤矿远程监控企业“三大系统”9家，落实重点监管不留盲区。（3）强化应急处突链。持续推进应急预案文本电子化、流程可视化、决策指挥智能化管理工作，对各类专项应急预案进行结构化分解，实现可视化决策、信息化指挥、数字化管理，为事故灾害快速关联响应和事件处理决策提供支持，目前已收集整理各行业领域应急预案87份。严格落实应急值班值守，及时录入市、县各类值班信息3000余条。同步配齐车载基站、中型复合翼无人机救援平台等应急抢险和高科技装备451件（套），确保有备无患，如遇险情能够第一时间开展救援。

 

工 作 简 讯

 

■10月17日，市应急管理局到青川县开展地震台站和宏观观测点巡检工作。

■10月17日—22日，市应急管理局分别到旺苍县、剑阁县和利州区对自然灾害应急能力提升工程预警指挥高点监控项目现场安装情况进行督导检查。

■10月17日，市应急管理局到治城煤矿开展计划性执法检查，同步宣传动火作业“八严禁”。

■10月17日—18日，市应急管理局前往甘孜州开展事故调查“四不放过”、安全生产举报奖励和企业安全隐患报告奖励工作交叉检查。

■10月21日—25日，广元市安全生产监管能力提升专题研讨班在四川省干部教育培训西南交通大学基地召开。

■10月21日，市应急管理局到苍溪县对安全生产审核，动火作业专项整治等工作开展督导检查。

■10月21日，市应急管理局到代池坝煤矿开展高风险矿第三阶段帮扶工作和四季度执法工作。

■10月21日，市应急管理局到朝天区督导烟花爆竹安全生产工作。

■10月22日，市应急管理局对青川县乾隆矿业有限公司青川县房石镇辉绿岩矿进行安全检查。

■10月23日，市应急管理局到利州区检查2024年倒损住房灾后重建工作开展情况以及新建物资储备库施工现场建设情况。

■10月23日，市应急管理局对中石油广元油库安全风险深度评估工作进行执法验收。

■10月23日，市应急管理局到朝天区开展矿产资源领域突出问题专项整治工作督促指导工作。

■10月24日，市应急管理局分别前往朝天区、广元经开区指导烟花爆竹专营有限责任公司安全生产工作和对豪运药业公司安全诊断报告进行专家评审。

■10月23日—24日，市应急救援支队对应急能力提升工程基层防灾项目消防设备（隔离带开辟机器人、破拆机器人）开展验收工作。

■10月25日，市应急管理局调研剑阁县应急管理综合行政执法工作。

■10月29日，市应急管理局到石洞沟煤矿、凉水泉煤矿，核查10月28日两矿风机停运事件。

■10月29日，市应急管理局到旺苍县督导烟花爆竹旺季安全工作及危化品年度安全生产重点工作。

■10月30日，德阳市应急管理局对广元市利州区、昭化区开展交叉检查。

■10月30日，市应急管理局深入两河口镇、曾家镇等地开展农房重建进度督促检查。

■10月31日，市应急管理局到绵阳市参加四川省航空应急能力提升项目中型复合翼无人机救援平台集中到货验收工作。

■10月30日—31日，市应急管理局在上海开展国债项目中标供应商产品供应进度督促工作。

■11月1日，市应急管理局对四川省自然灾害应急能力提升工程和应急指挥中心改造项目设备进行验收。

■11月4日，市应急管理局在利州区开展国债基层防灾项目验收抽查工作。

■11月5日，市应急管理局在河北省开展国债项目中标供应商产品供应进度督促工作。

■11月5日，市应急管理局到旺苍县调查烟花爆竹信访举报案件。

■11月6日，市应急管理局对利州区年度防震减灾救灾工作情况和地质灾害应急处置项目实施情况开展督查检查。

■11月6日，市应急管理局到广元市巴人气体公司开展安全检查。

■11月6日，市应急管理局对石洞沟煤矿开展四季度安全生产及重点工作督导检查。

         ■11月7日，市应急管理局督导旺苍县关于广元市2025年森林火灾扑救应急演练工作准备情况。

         ■11月7日，市应急管理局到广元经开区、利州区督导危化品年度重点工作和烟花爆竹流向登记系统管理工作。

         ■11月11日，市应急救援支队代表广元市在内江参加“四川省第一届森林灭火专业技能比武”。

         ■11月11日，市应急管理局赴青川县督导矿产资源领域突出问题专项整治工作开展情况。

        ■11月12日，市应急管理局到旺苍县督导安全生产年度重点工作和油气长输管道企业安全风险专项整治工作。

        ■11月12日，市应急管理局到广元经开区调研铝液运输车辆安全管控及安全生产执法工作市区联动工作。

        ■11月14日，市应急救援支队对应急能力提升工程基层防灾项目中的重型支撑套装、救援浮桥和水域救援套装开展验收工作。

        ■11月14日，市应急救援支队参加2024年川滇安全生产专业应急救援队伍职工职业技能大赛。

        ■11月19日，市应急管理局督导剑阁县迎接国务院2024年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查准备情况。

        ■11月20日，市应急管理局到利州区指导危化品企业和烟花爆竹批发企业迎国考准备工作。