各县、区应急管理局，广元经济技术开发区应急管理局：

7月17日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务会议，研究部署防汛救灾工作，并发表重要讲话。7月12日，习近平总书记对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示，这是习近平总书记继6月28日作出重要指示后，再次对防汛救灾工作作出重要部署，为进一步做好防汛救灾工作提供了根本遵循。7月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾工作。胡春华副总理、王勇国务委员等其他中央领导同志也先后作出重要批示。彭清华书记、尹力省长等省委省政府领导同志和市委书记王菲、市长邹自景等市委市政府领导同志就进一步做好防汛救灾工作作出重要指示批示和安排部署。7月18日，国家防总发出通知，要求认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识当前防汛救灾形势的严峻性复杂性，始终坚持人民至上、生命至上的理念，克服麻痹思想和侥幸心理，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，加强组织领导和统筹协调，进一步强化防汛救灾各项部署，采取更加有力有效的措施，尽最大努力保障人民生命财产安全。

当前，我市已全面进入主汛期，防汛减灾形势严峻复杂。为深入贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示，认真落实省委省政府、市委市政府领导批示要求和市委常委会会议精神，进一步做好主汛期应急救援救灾各项工作，现将有关事项通知如下。

一、提高政治站位，层层压紧压实责任。要清醒认识当前防汛减灾形势的严峻性、复杂性和艰巨性，切实把坚持人民至上、生命至上的理念融入到各项防汛救援救灾工作当中，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态、厌战情绪，始终绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。要勇于担当，积极作为，推动压实“分级负责、属地为主、层级响应”应急应对责任，切实做到一级抓一级、层层抓落实，确保各类一线责任人“有、懂、在”。要严格落实汛期24小时值班值守和信息接报制度，加密抽查人员在岗情况，畅通“信息传送最后一公里”，确保工作不断档、责任不缺位、措施不悬空。

二、科学会商研判，推动人员避险转移。要坚持会商调度，密切关注雨情汛情，及时掌握预警预报信息，并将监测预警和会商研判结果及时推送相关乡镇、应急救援队伍和相关责任人，针对性提示做好救援准备。要加强重点区域调度，指导做好风险防控措施，科学前置应急资源，确保一旦发生灾情险情，快速、高效开展救援。要进一步增强“防抗救”整体大局意识，主动介入“防”的阶段，共同减轻“救”的压力，发挥同级应急委作用，协调沟通推动行业部门和基层政府把“主动避让、提前避让、预防避让”作为刚性要求，加强河流沿岸、山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、旅游景区、交通干线、工矿企业等易受威胁区域和人员密集区风险管控，提前采取现场管控、交通管制、限制分流、关闭景区、停工避险等特殊措施，组织群众果断转移、高效避让、安全避险。

三、加强统筹协调，全力抢险救援救灾。要对各类救援队伍人员数量、在岗在位、战力分布、集结时间、装备配备，救灾物资储备种类、规模数量、点位布局以及应急救援专家队伍、专业技术支撑力量等应急资源做到心中有数，进一步做好统筹调配。合理调度救援队伍，在重点地区提前预置救援力量，配备抢险、通信、侦察、运输、保障等设施设备，强化前端快速处置。发挥专业救援力量作用，全面摸清辖区内企业工程抢险、安全生产等专业力量情况，把基础好、能力强、有防汛救援救灾经验的队伍掌握起来就地预置。及时更新增补救灾物资，优化储备布局，完善动态调配机制，在高风险区域、应急避险场所等前置物资，保障受灾群众生活所需。强化科学指挥，加大现代化救援设备配备和使用，强化专家队伍和专业力量运用，提高现场救援能力，从指挥调度、行动管理、决策建议、安全保障等方面确保救援救灾行动安全。加强部门间、上下级、邻区域纵横联动和信息共享，深度配合、凝心聚力，提高部门协同、上下联动、区域联动、内部高效的防汛救援救灾合力。

四、突出一线指导，推动工作落实落地。要加强督导检查，重点从应急预案、避险转移、救援队伍、物资准备、通信保障等方面加强常态化、长效化督促，帮助补短板、强弱项、提能力，夯实主汛期应急救援救灾基础。要深刻吸取历次灾害教训，紧盯应对中暴露出的部分干部思想认识不到位、群众防灾避险意识不强、救灾物资品种配置不合理等薄弱环节，深入因灾易“三断”（断路、断电、断通信）形成救援“孤岛”和信息“孤岛”等重点地区指导研究解决措施。要加强与行业部门沟通联系，掌握山洪、地灾、内涝等风险隐患信息，积极参加指导隐患排查和风险防控。要对标对表4月省级防汛和汛期安全生产督导、6月省级防汛减灾和地质灾害防治督导等发现的问题隐患，做到举一反三、分类处置，确保整改销号、闭环管理。

                                广元市应急管理局

                                 2020年7月20日