责任不能悬空、监管务必落地

要在提高政治站位上真正做到上下一心

习近平总书记指出，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须成为领导干部心中一条不可逾越的红线。

安全生产关系着党的使命宗旨，关系着民生福祉。当前，各级应急管理部门正处于压力叠加、负重前行的关键期。打赢安全生产攻坚战，意味着必须跟问题斗争、向困难进发，没有敢于担当的政治品格和敢于冲锋的为民情怀是不行的。取胜之道在于牢固树立“一盘棋”思想，上下一心。各级领导干部要切实提高安全生产工作的政治站位，以对党和人民高度负责的态度，进一步增强安全生产的责任感、危机感和忧患意识，自觉地履行安全生产清单规定职责，守土有责、守土尽责，用高度的责任心换人民群众的安心与放心。

要在隐患排查整治中真正做到上下一心

“安全无小事，防微杜渐是关键”。要剑悬头顶，让所有担责之人对安全生产工作如履薄冰，按照“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙”的原则严防死守，对细小隐患如临大敌，及时发现问题并立即整治。要善用安全生产领域专项整治等手段，把重大风险隐患当成事故对待，用好“黑名单”制度和联合惩戒等刚性手段，运用好行刑衔接，依法严厉查处一批顶风违法企业，遏制事故高发态势。

要在监管执法中真正做到上下一心

猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕！纵观一些企业，前一起事故还尘埃未定，后一起事故又接踵而至，说明对安全生产已经到了漫不经心、麻木不仁的地步。而除了主体责任，多起事故背后都指向一个共同问题——法律执行不到位，监管执法不得力。

执法检查是党委政府和人民赋予安监执法人员的一把“利剑”，用好法律武器推动工作、解决难题，往往会收到事半功倍效果。各级执法部门不得做选择、搞变通、打折扣，要把法律法规的刚性和权威树立起来，让执法检查长出锋利的牙齿，让违法者和事故肇事者付出应有的代价，对非法、违法的单位和肇事者形成心理震慑和高压态势。

要在清单制管理中真正做到上下一心

“一人负责一处安全，众人把关稳如磐石”。事实上，每一起安全事故背后都有可能存在人为因素，只有每一个人都重视起来，安全生产才有坚实可靠的基础。安全生产清单就是把安全生产政策、法律法规、标准、规范的要求和实际工作的需要以清单形式固化下来，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行“尽职照单免责、失职照单追责”。

清单的A面是明责。党政负责同志和职能部门是否依法履职，有没有缺位、越位，对照清单一目了然。每个企业员工是否自觉把生命安全放在首位，把隐患排查在事故之前，一张小小的清单承载起对生命的敬畏。清单的B面是追责。对那些不照单履职，发生任何安全事故的，要强化照单考核问责，对照清单真追责、敢追责、严追责。