决 策 部 署

 

■市安委会2024年第三次全体成员会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动专题工作会议召开。8月28日，市安委会2024年第三次全体成员会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动专题工作会议召开，市委副书记、市长、市安委会主任董里出席会议并讲话。董里指出，今年以来，全市安全生产事故起数、死亡人数继续实现“双下降”，安全形势总体保持稳定。当前，全市上下正在攻坚冲刺全年目标任务，生产施工更加繁忙，人流、物流、车流更加密集，加之高温、汛期叠加，各类安全风险隐患进一步增加。各级各部门要牢固树立安全发展理念，深刻汲取近期一系列重特大事故教训，切实在思想上高度警醒起来，要强化守土有责、守土尽责，不断压紧压实安全责任链条，常态化开展“四不两直”检查，严格落实领导在岗带班、关键岗位24小时值班等制度，强化安全教育和宣传引导，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，坚决遏制各类事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。董里强调，要坚持人民至上、生命至上，抓实防汛减灾、防暑抗旱、防溺水等工作，抓实消防、道路交通、矿山、建筑施工等安全，抓实电动自行车全链条整治。要持续深入推进安全隐患大排查大整治，推动重大事故隐患动态清零，逗硬落实人防、技防、工程防、管理防等安全管理措施，扎实开展执法帮扶，全力推动安全生产治本攻坚三年行动提质增效。今年女儿节活动时间长、活动多、人员密集，要加强综合监管和指导，切实做好专项应急预案，提前做好车辆、装备设施、专业队伍等应急准备，进一步强化重点环节管控，确保女儿节安全圆满。

■全市安全生产视频调度会召开。8月22日，副市长吴勇主持召开全市安全生产视频调度会。全市涉及矿山有关部门、各县（区）及重点矿山企业参加会议。会上，分析当前全市安全形势，提出具体工作举措。会议要求，要清醒认识当前安全生产面临的复杂形势，树牢安全发展理念，深刻汲取乐山四合煤矿“8·21”瓦斯爆炸事故教训，举一反三，认真贯彻落实矿山领域“八条硬措施”，扎实开展煤矿安全专项整治和“打非治违”专项行动，深入推进隐蔽致灾因素普查，全面清理矿山从业人员任职条件，严格落实矿山汛期安全防范各项措施，坚决守住矿山安全发展底线。

■全市以施工动火作业为重点的消防安全专项整治工作推进会召开。9月9日，市安委会副主任、市安办主任、市应急管理局局长冀健华组织召开以施工动火作业为重点的消防安全专项整治工作推进会，会议传达学习了省安委会《以施工动火作业为重点的消防安全专项整治行动方案》，研究推动以施工动火作业为重点的消防安全专项整治工作。会议要求，深刻汲取省内外重特大火灾事故教训，结合专项整治工作任务清单，聚焦“管设备、管人员、管场所”三个重点，紧盯“四类场所”深入开展问题隐患排查整治，坚决遏制各类生产安全事故发生，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

■全市工贸行业安全生产领域政企面对面沟通交流会召开。9月13日，市安委会办公室、市应急管理局会同市交通运输局、广元经济技术开发区管委会及相关部门召开全市工贸行业安全生产领域政企面对面沟通交流会。会上，就四川中科瑞能实业有限公司（锂电池项目部）电解液厂房和甲类危库距离108国道安全间距不足100米的问题与企业深入交换了意见。会议要求，相关市级部门和广元经济技术开发区要切实强化安全监管及属地管理职能职责，加大对企业的服务指导力度，压紧压实企业主体责任，抓好源头管控，全面做好“三同时”工作，落实落细各项安全防范措施，切实筑牢工贸行业安全生产屏障。

■8月15日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开局长办公会2024年第6次会议。会议传达学习了《四川省非煤矿山智能化建设实施方案》和省安办相关文件精神，对2024中国（广元）女儿节暨欢乐文化周综合安全监管工作进一步部署安排。

■8月22日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开近期安全防范会商督办专题会。会议传达了市委常委、市政府常务副市长杨浩、副市长吴勇有关指示要求，通报了近期全省典型事故，对2024中国（广元）女儿节暨欢乐文化周综合安全监管工作再强调、再安排、再部署。

■8月29日，市应急管理局党委书记、局长冀健华主持召开党委（扩大）会议，传达学习了省委巡视工作动员会精神，听取省委第三巡视组机动巡视广元市森林防灭火工作和市委第三巡察组巡察市应急管理局党委发现问题整改情况汇报，传达学习了第三轮省级生态环境保护督查广元市情况反馈会精神，审议了综合行政执法内设机构职责，研究贯彻意见。

■9月12日，市应急管理局党委书记、局长冀健华组织召开以施工动火作业为重点的消防安全专项整治工作座谈会，讨论专班组建方案，研究细化专项整治工作。

 

督 查 问 效

 

■何树平督导调研2024年中国（广元）女儿节暨欢乐文化周安全保障工作。8月29日，市委书记何树平在市城区督导调研2024年广元女儿节暨欢乐文化周安全保障工作。何树平强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步强化底线思维，做好万全准备，抓实抓细女儿节安全保障工作，确保女儿节各项活动精彩安全圆满。各级各相关部门要坚持“三管三必须”以及重大活动安全责任“谁承办谁负责、谁主管谁负责、谁牵头谁负责”和属地管理原则，主动履职、协调配合，深入一线开展安全检查，及时发现整治安全隐患，着力营造平安祥和的节日氛围。要认真总结运用去年女儿节成功经验，紧扣时间节点，压实工作责任，通力协调配合，持续在精细上下功夫，坚决做到万无一失。要聚焦重要点位、活动和设施，加强安全风险评估预判，健全完善工作方案和应急预案，统筹做好设施搭建、交通组织、人流疏导、现场警戒、围（护）栏加固等工作，确保安全防范措施落到实处。要加强安全防护宣传提醒，针对女儿节开幕式、彩船巡游、凤舟国际大赛、烟花秀、灯光秀、无人机表演等群众关注度高的活动，提前公告发布观赏点位，引导群众分散有序观看。要加强女儿节期间天气监测预警预报，强化对船只、驾驶员、安全员的资格审查和安全培训，切实将责任压实到一线具体人员，确保操作流程规范。要动员广大党员干部和社会力量积极参与女儿节志愿服务，采取点位驻扎、区域巡逻、宣传引导等方式，全力做好各项活动秩序维护工作。

■杨浩督导调研2024年中国（广元）女儿节暨欢乐文化周安全监管工作。8月19日、26日，市委常委、常务副市长杨浩带队实地督导调研2024年中国（广元）女儿节暨欢乐文化周安全监管工作，对女儿节安全防范工作提出要求。杨浩强调，各有关单位要坚决扛牢安全监管责任，进一步明确目标任务，强化责任担当，严抓工程质量，保证施工安全，强化安全验收。严深细实抓好美食街、沿街商铺、“九小场所”等地安全隐患排查工作，及时整改发现的问题隐患。要督促商家安全用气、用电，做到规范经营。紧盯安全薄弱环节，采取“人防、物防、技防”措施，按照规定核定各个活动场所承载量，全力做好安全保障。要聚焦交通安全，提前研判、主动作为，制定完善交通应急预案，充分利用大数据，加强人流车流监管及服务保障，做好交通疏导。要充分做好应急救援准备，加强比赛水域及周边区域巡查力度和频次，统筹考虑天气、水位、水上救援、医疗救援等事项，确保活动有序开展。要认真研究观众座席临水风险，细化实化安全防范措施，及时完善安全提示和警示标识，严格控制现场观众人数，全力保障女儿节安全。

■吴勇督导检查安全生产工作。9月6日，副市长吴勇深入朝天城区及海螺水泥、广元月桂食品有限公司、广元珍石美新材料科技有限公司等地调研电动自行车安全隐患全链条整治、工业经济运行及安全生产工作。吴勇强调，要时刻绷紧安全生产这根弦，压紧压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任，严格落实“三管三必须”要求，突出重点行业、重点领域、重点部位，常态化开展安全生产风险隐患排查整治工作，坚决守牢安全生产底线。要扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治，强化安全隐患源头治理，加大违规停放充电、非法改装等问题的整治力度，全力保障人民群众生命财产安全。

■省应急管理厅来广督导检查煤矿生态环境问题整治工作。8月15日，省应急管理厅来广督导检查赵家坝煤矿、代池坝洗煤厂、剑阁弘发煤矿生态环境问题整治工作。

■省应急管理厅执法局督导广元执法工作。9月2日至6日，省应急管理厅执法局对我市综合行政执法工作开展督促指导。

■省应急管理厅来广开展工贸企业联合执法检查。9月11日，省应急管理厅来广对四川广荣铝业有限公司开展工贸行业重点企业专项联合执法检查。

■8月23日、9月10日，市委常委、宣传部部长袁敏带队分别对女儿节活动安全筹备工作和昭化区安全生产、防汛抗旱等工作开展调研。

■8月29日、9月1日，副市长蒙宇带队到“2024女儿节”烟花填装现场开展安全调研。

■8月27日，副市长吴勇到利州广场检查“放歌嘉陵江”和“陕甘川宁毗邻城市文化艺术交流活动”安全防范工作。

■8月23日，副市长刘素英赴女儿节新会址、澳源体育中心等点位检查女儿节安全工作。

 

应 急 动 态

 

■我市加强非煤矿山安全生产基础工作。（1）健全监测体系。按照“应建尽建”原则，6座地下矿山、5座露天矿山、3座尾矿库建成在线监测系统，指导全市48家露天矿山建成视频监控系统，切实落实“线上”监测全覆盖。坚持每周“在线巡查”，及时纠正违规违章行为12处，充分发挥事前预防作用。抽取县（区）应急局驻矿安监员51人，对非煤矿山企业开展“一对一”指导，助推安全生产基础专项整治工作顺利完成。（2）强化调度预警。紧扣矿山企业主要负责人履职、地下矿山冒顶片帮专项整治等重点内容，对各县（区）工作推进情况开展调度8次，随时掌握工作进展。同时在“七下八上”防汛关键期，转发汛期预警信息117条，指导开展专项应急演练48次，督促矿山停产撤人371矿次，累计撤人2385人，坚持做到重点时期防范在前。（3）狠抓除患排难。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，结合机构制度、技术支撑、基础资料等五大非煤矿山专项整治，联合县（区）应急局共检查184矿次，发现整改问题682处（重大事故隐患2处）。聘请专家12人次对5个县（区）非煤矿山安全生产基础工作开展情况进行验收，并对部分企业自查自纠的问题隐患整改开展抽查，确保整改到位，筑牢非煤矿山安全防线。

■我市持续提升应急处突能力。（1）专项培训强预防。紧盯防灾减灾救灾工作，组织全市600余名灾情管理工作人员通过集中授课和竞赛的方式开展灾情管理业务培训，进一步增强各县（区）灾情报送能力和水平。同时在防汛关键期，组织应急、水利、自然资源、气象等部门联合会商研判36次，印发安全风险提示19期，推送预警信息159万条，切实做到防患于未然。（2）物资前置防日常。将应急救援装备和物资作为物防重点，先后指导调研各类应急物资仓库5次，全面清点各类救灾物资9.8万件，突出应急物资前置，做到有备无患。在强降雨期间，同步接收中央、省向我市调拨的防汛救灾物资5000件，补齐物资缺口，全力保障人民群众生命财产安全。（3）实战练兵提能力。持续加强救援队伍建设，依托省区域应急救援广元基地，围绕练就过硬本领、高效科学救援等方面，组织或参与各类应急演练6场次。同时积极响应阿坝州救援请求，组织通讯卫星车、水域救援车等4车辆，救援人员21人，各类救援装备60余件（套）赶赴阿坝州黑水县沙石多镇，协助参与山洪泥石流灾害失联人员搜救工作。

■我市抓好电动自行车全链条安全监管。（1）盯源头突出“管”。联合市公安、应急、住建、市场监管、消防救援支队等重点部门成立工作专班，专题研究部署6次，下发工作提示10份，强化协调联动。将4类电动自行车违法违规行为纳入“广元安全隐患随手拍”系统举报受理范围，同步督促辖区网格员注册使用电动自行车全链条管理平台，做到安全监管不留盲区。（2）抓关键注重“控”。将电动自行车充电场所、充电端口作为排查重点，累计排查全市5000余个充电设施设备，持续规范充电设施接电服务。试点推广智能阻止器等技防物防措施，成功劝离电动自行车入户停放381起。同时对350余家蓄电池、充电器生产企业开展全覆盖摸排，完成6批次电动自行车蓄电池抽样工作，下发责改通知书10份，确保管控到位。（3）扣重点聚焦“查”。围绕电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案，深入开展电动自行车生产环节、废铅蓄电池回收处理等专项工作，紧盯销售、停放、充电等重点环节，累计查处电动自行车违法行为172起、发现整改重大风险隐患2300余处，办理各类违法违规案件28起，全力筑牢电动自行车安全屏障，守住不发生安全事故的红线。

■我市“三举措”深入开展石油天然气开采专项整治。（1）强化评估助预防。结合我市石油天然气开采重点井场站场安全风险评估检查工作，聘请安全专家6人，对标对表，对全市7个石油天然气开采重点井场站场开展安全风险评估检查。从井控安全、生产运行管理等9个方面对企业采用扣分制量化评估，其中最高扣分80分，最低扣分30分，以分值扣减进行反向激励，全面提升场站安全防范意识。（2）紧盯关键夯基础。组织辖区涉及油气开采的县（区）应急部门，会同安全专家组成专项整治检查组，对重点企业、易引发重大事故的环节开展常态化督导检查与交叉检查，督导企业22家次，整改问题隐患39处。同时在防汛关键时期，对4家在建油气工程企业开展汛期营地安全防范措施排查，调度汛期企业责任人在岗在位、值班值守情况16家次，确保平稳渡汛。（3）深入排查固防线。围绕全市139口停产井和含硫化氢天然气井以及80条含硫化氢原料气和污水管道，采用“循序渐进、逐井检查、逐井达标”方式，开展全覆盖摸底排查。目前累计发现整改各类问题隐患77处，摸排集输管道45.6公里，下发整改通知书5份，全面筑牢石油天然气开采安全防线，切实压紧安全生产主体责任。

■我市全力抓好高温时段工贸领域安全防范。（1）“信息化”推动线上预防。充分利用“互联网+安全监管”系统，紧盯高温重点时段，将36家企业纳入重点监管范围，对445家企业开展线上调度和巡查36次，同步发布高温预警信息10余条，围绕有限空间作业、金属冶炼等高危工作环节，调度县（区）8次，做到防患于未然，切实做好工贸领域高温安全防范工作。（2）“细排查”助力线下管控。结合安全生产治本攻坚三年行动，深入开展工贸行业安全生产专项整治，严格落实有限空间、粉尘涉爆、金属冶炼等管控措施，助推问题隐患查深查实查透。8月以来，累计排查重点企业6家，发现整改问题隐患47处，下发限期整改通知书13份，立案处罚涉嫌严重违法违规企业2家，全面筑牢安全屏障。（3）“实服务”夯实基层基础。组织市住建、应急、消防救援支队等重点部门，对2家新建的工贸企业进行现场指导服务，下发工作提示函2份，确保安全管理“三同时”落地见效。同时深入企业一线，开展高温安全宣讲和应急演练9场次，助推安全防范落到实处，进一步固实高温时段安全生产基层基础。

 

工 作 简 讯

 

■8月15日，市应急管理局对四川正元工贸有限公司和四川苍溪吉通能源有限公司开展重大危险源交叉检查问题隐患复核。

■8月16日，市应急管理局对国家矿山安全监察局四川局移送的旺苍县碗厂河煤矿违法行为开展现场核实调查工作。

■8月20日，市应急管理局到利州区三堆镇、金洞乡核查地质灾害隐患点。

■8月20日，市应急管理局对中石油剑阁天然气净化厂开展重点井场站场安全风险评估检查工作。

■8月21日—9月1日，市应急管理局对2024中国（广元）女儿节暨欢乐文化周现场点位开展驻扎式安全督导检查。

■8月21日，市应急管理局对石洞沟煤矿开展隐患整改复查验收。

■8月21日，市应急管理局到朝天区开展抗震设防行政执法检查与安全生产行政执法检查。

■8月21日，市应急管理局对中石油柘探1井、鹤探1井开展重点井场站场安全风险评估检查工作。

■8月22日—27日，市生产安全应急救援支队在相关水域开展“女儿节”救援科目专项训练。

■8月22日，市应急管理局对四川交建材料科技有限公司、青川县青峰村石灰岩矿、青川白岩子石英砂岩矿开展安全督导检查。

■8月22日，市应急管理局到利州区荣和矿业李家碥一矿开展隐患整改复查验收。

■8月27日，市应急管理局到赵家坝煤矿开展季度执法检查工作。

■8月27日，市应急管理局到中石化广元天然气净化有限公司元坝净化厂开展重点站场安全风险评估检查。

■8月29日，市应急管理局到赵家坝煤矿开展网络舆情调查核查。

■9月3日，市应急管理局到旺苍县白水镇、嘉川镇、东河镇检查地质灾害应急处置项目。

■9月3日，市应急管理局到朝天区对市安委会挂牌督办的重大事故隐患治理情况开展督查。

■9月4日，市应急管理局对利州区远盛烟花爆竹公司的安全隐患开展现场复查。

■9月4日，市应急管理局对剑阁县“8.24”较大道路交通事故防范和整改措施落实情况开展现场评估。

■9月4日—5日，市应急管理局前往浙江湖州市学习考察有机玻璃生产企业安全生产监管工作经验。

■9月5日，市应急管理局对剑阁县山洪危险区开展防汛减灾工作。

■9月6日，市应急管理局到盘龙镇范家湾，对西城高铁段沿线边坡隐患治理情况开展督查。

■9月10日，市应急管理局到广元经开区复查验收中石油广元油库重大危险源督导检查发现的问题隐患。

■9月10日—11日，市应急管理局到昭化区和旺苍县风险山洪危险区和山洪沟治理施工现场开展防汛督导检查。

■9月11日，市应急管理局对剑阁弘发煤矿生态环境问题整改开展市级验收核查。

■9月12日，市生产安全应急救援支队指导并参与利州区上西街道皇泽寺社区2024年防空袭应急疏散演练。

■9月13日，市应急管理局组织召开“广元安全隐患随手拍（企业版）”试点工作推进部署会。

■9月13日，市生产安全应急救援支队水域能力提升培训班进行夜训，开展翻舟自救和船外机恢复、横渡系统孤岛救援科目训练。