今年以来，广元市以“护安2022”专项执法行动为抓手，围绕安全生产年度目标，全面落实重点时段安全生产大检查、隐患排查治理和监管执法等工作，持续提升安全生产执法水平，坚持“依法执法、灵活执法、民主执法”不放松，不断优化执法检查的针对性和覆盖面，不遗余力查处安全生产违法行为，确保全市安全生产形势持续稳定。

市县同步发力——执法有高度

市级层面按照市领导督导、市安办牵头，市应急、自然资源、住建、水利部门等部门共同负责的工作模式，成立8个安全生产专项执法行动检查组，分别深入8个县区（含经开区），围绕企业主体责任的落实、特种人员持证上岗、安全风险的管控措施、隐患排查整治等十大类“点对点”执法检查。8个县区（含经开区）同步对专项执法检查行动进行安排部署，共成立32个执法检查组，明确工作任务、提出工作要求，做到任务明确、精准实施。今年以来，市县两级共出动执法人员156批次、312人次。

 处置及时高效——执法有速度

建立“启动会+现场执法检查+沟通会+总结会”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”执法模式，采用“四不两直”工作模式，深入一线作业现场，查问题、找隐患，针对检查发现的问题实行逐一梳理、图片展示通报、面对面交流、指出整改建议，对不能立即整改到位的隐患，出具执法检查文书，下达限期整改指令书号。

自执法专项行动以来，全市共发出安全生产执法提醒函1632份，其中，市级共发出提醒函60份，县区共发出提醒函1572份。

灵活执法方式——执法有精度

结合企业安全风险等级（ABCD），细化安全生产一体化执法检查计划，实施差异化执法，对于严格落实安全生产法律法规，近三年未发生事故的企业，适当减少执法频次；对贯彻落实安全生产法律法规不到位、管理基础差，以及近三年发生过事故的企业，酌情增加执法频次。同时，充分考量矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、工贸等10个行业不同特点，分行业建立企业检查清单，列出8至12类100余项重点检查内容，做到表格式检查、清单式梳理问题、勾选式整改问题，执法检查精准精细，落实闭环管理要求。创新在全市10个涉安行业全面建立“首席安全官”制度，10月1日前所有涉安企业制作“首席安全官公示牌”，同时张贴在办公楼和工作场所接受监督，真正落实企业安全生产主体责任。

惩处法不容情——执法有力度

面对安全问题，坚持“零容忍、严查处”理念，严格执法、规范执法。采用联合执法、重点执法、“延伸式”执法、“双随机”执法等多种形式，切实做到执法检查“五个当场”和行政处罚“四个一律”，加大安全生产违法行为查处力度，抓实执法检查成效。截至目前，共检查企业488家，发现隐患2928条，现场责令整改2786条，限期责令整改142条。其中，发现重大隐患12条，立案调查11起，作出行政处罚48.03万元。发出执法文书 671份，核实举报线索4条，收缴非法经营烟花爆竹300余箱，上报典型案例5例，作出行政处罚48.03万元。同时，会同相关部门检查绵苍巴高速、百利大桥等重大建设项目12家，督促整改隐患30余条，移交违法线索1条。

深化指导服务——执法有温度

围绕煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、工贸等六大行业，全面梳理重点检查企业名单，建立重点检查企业名录库394家。按照行业特性，采用政府购买服务的方式，聘请安全专家312人次，会同执法人员对重点企业全覆盖“把脉问诊”，以“诊断式”指导服务深推企业安全生产精益管理。以新《安全生产法》《安全生产十五条措施》宣贯为契机，明确市县两级执法人员“送法进企”的刚性要求，采用面对面课堂培训、闭卷答题考试、发放新《安全生产法》宣传小册子等形式，强化企业一线员工对于安全生产的法律认知，引导员工树立正确的安全观念。同时采用“一对一”帮扶形式，派出9个蹲点督导组23名执法人员深入唐家河、代池坝等9家煤矿企业围绕主要负责人履职、安全监控运行、风险辨识评估、重大风险管控措施的落实等工作开展蹲点帮扶，确保企业安全。