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实战练兵!广元市应急管理系统首次现场执法示范打造应急执法“教科书”
来源:本网 时间:2022-04-28 分享:

 

“1#LNG储罐就地液位计无上、下限标识”“丙烷干燥剂设计为1.8MPA,实际安装压力表量程为0-1.6MPA,不符合设计要求”在四川苍溪吉通能源有限公司现场作业区,市应急管理局执法人员会同危化专家正在开展现场执法检查,向陪同检查的一线安全作业人员对点逐项指出问题。7个县区应急管理执法人员随行观摩学习。

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为增强县(区)应急管理行政执法人员熟练运用新《安全生产法》解决安全生产突出问题的能力,实现行政执法“三项制度”具体要求变现,进一步推动新《安全生产法》在应急管理行政执法中的更好实践。4月25-26日,市应急管理局组织全市执法人员并带领危化专家组成专项执法检查组,采取“三位一体”执法模式,按照“三带三查”的方式,通过召开启动会、能力测试、实地检查、反馈总结等一系列活动,对四川苍溪吉通能源有限公司开展安全生产示范性执法暨“护安2022”监管执法专项行动,为全市应急管理综合行政执法人员规范执法、依法行政作出示范。

“开展这项活动的目的是为了适应新发展阶段要求,提升执法的规范化、精准度和威慑力,着力破解安全监察浮在面上的问题。”市应急管理综合行政执法一大队队长张伟说到。

检查前,为确保达到示范执法的预期效果,扭转传统粗放型执法方式,打破“保姆式”安全监管固有执法思维,执法人员特别针对企业特点,制定了具体检查方案,形成重点检查事项清单。



现场执法示范活动由启动会、现场执法和意见反馈三个阶段组成。启动会上,公司主要负责人、安全分管负责人、安全生产管理人员、特殊工艺及关键岗位负责人就风险管控及履职情况进行了汇报,执法业务骨干就本次执法相关要点进行了培训;企业现场执法中,执法人员采用人员询问、资料审查、现场检查等方式,重点就项目建设、审批手续履行、安全设施的安装维护保养及使用、安全管理情况等进行全面检查,对现场及资料审查中发现的违法违规行为,通过拍照、录像、制作询问笔录等方式留存违法违规证据;意见反馈会上,现场执法人员对检查中发现的安全责任落实等问题提出处理意见,向企业通报检查情况,当场对安全管理制不健全、安全设施设备的安装使用维护保养不符合相关要求、应急设备未及时维护更换等问题制作安全生产执法文书,下达了责令限期整改指令,要求企业限期进行整改。

意见反馈会后,所有参与观摩人员就执法程序的规范性、执法检查的全面性、执法笔录的规范性及环境问题处理的准确性等方面对整个执法活动进行评议,对今后的执法活动开展深谈了自己的感悟和提升方向。

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“确实专业细致,发现了好多我们平时执法过程中往往忽略的一些问题,真的是学到了。”剑阁县应急管理局执法人员表示。

进一步提升了全市应急管理执法队伍的业务水平,规范执法工作程序,提升了执法人员法治水平,达到了以执法带练兵,以练兵强执法的预期目的。

市应急管理综合行政执法支队副支队长、市应急管理局副局长(兼)马玉东表示,这种覆盖广元市各县(区)应急管理部门的执法大练兵活动今年计划开展6次,这是今年的首次。改变过去“各干各的”执法工作方式,审视自身,取长补短达到“示范一处、培训多地”的执法示范效果。下一步,市、县两级应急管理部门将适时开展覆盖所有监管企业的执法检查,在巩固本次示范执法检查成果的同时,不断执法精准化规范化水平和监管执法能力,持续推动企业安全生产主体责任落实。

 


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