各县（区）安委会，市安委会各成员单位，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
为深刻吸取福建泉州欣佳酒店“3.7”坍塌事故教训，切实做好疫情防控期间安全生产工作，按照省安办《关于切实做好疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》（川安办〔2020〕6号）和省疫情应急指挥部“加强疫情防控期间隔离点（治疗点）场所安全隐患排查、集中医学观察场所安全管理的通知”要求，现将有关事项通知如下。
一、坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示精神
事故发生后，党中央、国务院高度重视。习近平总书记连夜作出重要指示，要求全力搜救失联者，积极救治伤员，强调当前全国正在复工复产，务必确保安全生产，确保不发生次生灾害。李克强总理接连作出四次重要批示，要求全力搜救被困人员，及时救治伤员，并做好救援人员的自身保护；同时要尽快查明事故原因，并依法问责；应急部要指导各地全面排查各类安全隐患，切实保障人民群众生命安全。孙春兰副总理、刘鹤副总理、王勇国务委员、赵克志国务委员等领导同志也相继作出批示，提出明确要求。3月9日，国务院安办、应急管理部召开进一步加强当前安全防范工作视频会议，要求各地各部门要以强烈的政治责任感贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，清醒认识当前安全生产严峻形势，深刻汲取福建泉州“3.7”坍塌事故教训，一手抓疫情防控，一手抓安全生产，全面精准防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故。
各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，深刻认识抓好安全生产工作是践行党的初心使命的必然要求，是一以贯之防控重大安全风险的必然要求，是决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的必然要求，始终坚持以人民为中心，时刻绷紧安全生产这根弦，紧而又紧、实而又实、严而又严落实安全生产防范措施，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范较大事故，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利营造良好的安全环境。
二、举一反三抓细抓实当前安全生产工作
（一）立即组织开展重要场所建筑安全风险隐患排查
; ; 1.组织专家对定点收治医院、疫情隔离点、集中观察点等涉疫场所的房屋安全进行逐一排查，重点排查房屋建筑是否经各方责任主体验收合格，是否办理竣工验收备案手续，周边是否存在影响房屋安全的滑坡、崩塌、沉陷等地质灾害隐患和深基坑、降水、打桩等施工行为，房屋建筑是否改变使用功能，存在违章加层行为，使用过程中是否存在超过设计荷载的情形，是否改动过承重结构或平面布局，进行结构改动是否经结构安全性鉴定，施工时是否破坏地基基础或上部承重构件，上部承重结构是否存在安全隐患等，督促全面落实房屋产权和使用单位房屋安全主体责任。（责任单位：各县（区）安委会，市住房城乡建设局、市商务局、市卫生健康委）
2.加强对涉疫重点场所的安全、防疫指导服务。对临时改建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的隔离观察场所，要督促建筑产权人或使用人采取加固和改进措施；对建设质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于地质灾害易发地等存在安全风险的，要提请地方政府立即停止使用，组织人员撤离，更换隔离场所。对需要新设的隔离点和治疗点要加强选址安全评估，确保隔离治疗场所安全。（责任单位：各县（区）安委会，市应急管理局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫生健康委、市消防救援支队）
3.组织对车站、码头、学校（教学楼、师生宿舍）、酒店、商场、城市综合体、养老院、福利院等人员密集场所安全开展全覆盖排查，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体和承重结构等违法违规行为，确保不发生安全事故。（责任单位：各县（区）安委会，市公安局、市交通运输局、市教育局、市商务局、市文化广电旅游局、市民政局）
（二）突出抓好重点行业领域安全风险防控
1.全面开展改扩建建筑物、老旧危房等安全风险隐患排查，对违规增高扩建的坚决清理整顿，存在基础不牢不实、结构性隐患的坚决停止使用，该拆除的坚决拆除；深入排查治理湿陷性软土区域、人防和地下工程影响区域、老旧管网集中区域安全隐患，严防道路坍塌事故；强化建筑施工安全治理，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为。（责任单位：各县（区）安委会，市住房城乡建设局、市城管执法局）
2.认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，按照“两个导则”等相关制度规范，对化工园区和危险化学品生产、贮存、运输、使用、废弃处置等环节全面开展安全风险排查和隐患治理。（责任单位：各县（区）安委会，市应急管理局、市交通运输局、市生态环境局）
3.深刻汲取山东新巨龙能源公司龙堌煤矿煤矿“2.22”冲击地压事故教训，紧盯高瓦斯、冲击地压煤矿和头顶库、尾矿库等高危风险，加强现场检查巡查，重点部位派驻督办、严防死守，严防各类事故发生。（责任单位：各产煤县（区）安委会，市应急管理局、川北煤监分局）
4.加强务工人员返岗包车等长距离班车的行前检测和途中检查，严防“三超一疲劳”等交通违法行为。（责任单位：各县（区）安委会，市交通运输局、市公安局交警支队）
5.持续加强对涉疫重点场所和人员密集场所消防安全检查，加强酒精、强氧化剂、医用氧气、电热毯等使用安全，切实消除物资乱堆乱放、电线私拉乱接、消防通道不畅、消防设施不全等火灾隐患，严防火灾事故发生。（责任单位：各县（区）安委会，市应急管理局、市卫生健康委、市商务局、市消防救援支队）
6.持续开展渔业船舶、城镇燃气、特种设备、农业机械、油气输送等行业领域安全专项整治，从源头上防范化解重大安全风险，从根本上消除事故隐患，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。（责任单位：各县（区）安委会，市农业农村局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市天然气管委会）
（三）切实做好复工复产安全生产工作。在落实便企惠企政策措施、支持推进企业复工复产的同时，精准落实疫情期间复工复产安全防范措施。督促企业复工复产期间主要负责人和技术、管理团队必须在岗在位，严格做到“六个一”（企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全厂的安全检查、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案），从严把好七个关口（疫情防控措施不健全、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位、安全验收不合格的不准复工），确保复工复产企业达到“六个到位”（企业风险分析研判到位、隐患整改到位、安全教育培训到位、应急救援保障到位、设备设施安全管理到位、危险作业安全管理到位），严防已复工就出事。（责任单位：各县（区）安委会，市级负有安全监管职责的部门）
（四）继续加大暗访检查力度。各级各部门要在当前开展的疫情防控期间安全生产暗访检查基础上，继续采取“四不两直”的方式，加大暗访检查力度。要将建筑安全风险隐患排查工作纳入暗访督导的重点，加强对在建工地、重点建设项目、人员密集场所、商业综合体等建筑安全风险的排查。对安全排查中发现的隐患，各县（区）、市级相关部门要立即督促整改，重大隐患及时报告。对风险隐患排查工作开展不力、隐患整治不到位的，予以通报批评，对因此导致事故发生的，严肃追责问责。（责任单位：各县（区）安委会、市级负有安全监管职责的部门）
三、进一步强化组织领导，压紧压实安全生产责任
各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严格落实党委政府安全生产属地管理责任和部门监管责任，对本地区、本行业、本系统存在的安全风险再排查再梳理，加强近期典型事故剖析和面上数据研判，实行远程监控、线上监测和现场抽查检查相结合，真正把安全风险隐患问题摸清、对策措施找准，在抓落实上狠下功夫，牢牢守住安全底线。各级领导干部要认真履行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，深入一线、靠前指挥，亲自研究部署，亲自带队开展暗访检查，切实担负起防控重大安全风险的政治责任。要采取正向激励和负向惩戒的方式，压紧压实企业安全生产主体责任，紧盯基础薄弱、安全生产条件差的企业，加大执法频次和服务指导力度，确保安全生产。
四、强化应急准备和应急值守
各级各部门要加强灾害监测和会商研判，及时发布预警信息，落实有效防范措施。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍，要加强疫情下的抢险救援人员、装备等各项应急准备，时刻保持应急状态，要结合实际修订疫情期间安全生产救援预案，强化应急演练，确保科学、安全、高效。要加强值班备勤，严格落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度，一旦出现事故灾害能够及时有效应对。
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广元市安全生产委员会办公室
;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; ;; 2020年3月16日
