为切实解决我市建筑市场目前面临的原料供应紧张问题，保障我市砂石砖瓦等建筑原料稳定供应，维护广大人民群众的切身利益，保障推进重点项目建设，推动经济发展，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届七次、八次全会精神，按照省发展和改革委员会等10部门《关于加强重点项目建设砂石料供应保障有关问题的通知》（川发改项目〔2018〕228号）要求，进一步改善我市建筑市场砂石砖瓦原材料供应秩序，营造优良的项目建设环境，为我市建筑市场的健康发展提供有效保障。

二、工作目标

通过采取强化监管、提升服务水平、服务效率等措施，在确保砂石砖瓦企业作业安全的前提下，切实解决我市砂石砖瓦市场面临的供应紧张、价格大幅上涨等问题。

三、工作措施

（一）加强现场督促指导，有序推进复工复产。一是各县区安全监管部门要及时督促春节后复工复产的建筑用砂石矿山和页岩砖厂履行复工复产手续，确保不带病运行；二是对于春节后因故未能复工复产和停产整改的建筑用砂石矿山和页岩砖厂，各县区安全监管部门要积极介入和开展现场指导，帮助企业解决实际困难和问题，尽快完成复工复产整治工作，及时组织验收并恢复生产；三是要明确整改时限，加快推进升级改造类砂石企业的整治复产，对拟列入淘汰关闭名单的建筑用砂石矿山和页岩砖厂，业主有复工复产意愿，且具备安全条件，按照相应程序组织复工复产。

（二）强化监督检查，确保生产安全。各县区安全监管部门要强化安全监管，一是严格落实行业部门监管责任和“一岗双责”，督促指导砂石矿山和页岩砖厂企业落实安全生产主体责任，确保安全生产及交通运输安全。二是持续开展打非治违专项整治和“散乱污”企业的整治力度，督促砂石矿山和页岩砖厂企业加强各环节、区域风险点和隐患的排查整治。凡在各类安全专项整治中，因严重违法违规行为，或存在无法整改的重大安全隐患，不具备基本的安全生产条件的，已被依法取缔关闭的企业，不得允许其恢复生产。三是加强汛期雨季、冬季防冻等特殊时段的安全监管，督促企业制定应急预案、储备应急物资、做好应急演练，切实做好风险防范化解工作。

（三）提升服务质量，确保连续生产和供应。一是市县安全监管相关审批部门切实提高服务水平，提升服务效率，加快办理生产建设需要的安全许可等有关手续，确保砂石矿山和页岩砖厂企业以最快的速度投产。二是加大对在生产企业的指导和督促力度，强化用工组织和用水、用电等方面的保障，确保现有合法企业全面达产，充分释放产能，满足市场需求。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各县区安全监管部门要加强组织领导，统一思想，充分认识砂石原料供应保障工作的重大意义，真正把保障建材供应纳入重要议事日程。

（二）明确责任，建立联动机制。各县区安全监管部门要建立联动机制，明确责任领导牵头负责，切实落实责任，重大问题主要领导要亲自过问、亲自协调，全力确保全市建材市场砂石砖瓦供需平衡、价格稳定，切实维护广大人民群众的根本利益。

（三）报送进展，落实工作到位。要加强信息沟通和工作配合，每周五上午将本周保障供应工作进展情况报市应急管理局，市局将不定期开展专项督查。