决策部署

 

■市政府召开常务会议安全部署安全生产等工作。2月6日，市委副书记、市长袁华兵主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示和中央农村工作会议、省委农村工作会议等“三农”领域重要会议精神，研究政府系统贯彻落实举措，安排部署全力以赴推动实现一季度“开门红”有关工作。会议强调，一季度是全年经济的风向标，决定着一整年经济工作的主动权。要全力守好安全底线，聚焦防风险、除隐患，扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎实做好安全生产、矛盾纠纷化解、大气污染防治攻坚、森林防灭火和冬季取暖安全等工作，为“开门红”创造安全稳定和谐的良好条件。

■全市召开地质灾害防治、森林防灭火工作暨市安委会2025年第一次全体成员会议。2月11日，受市委副书记、市长袁华兵委托，市委常委、常务副市长杨浩主持召开全市地质灾害防治、森林防灭火工作暨市安委会2025年第一次全体成员会议。会议强调，要坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府和市委、市政府部署要求，树牢“人民至上、生命至上”理念，全力以赴把安全生产抓紧抓实抓好，用高水平安全保障广元高质量发展。会议强调，要全力抓好地灾防治，通过强化群专结合排查抓实隐患排查整治，深化“人技结合”监测预警体系建设做好预警预报，确保一旦遇到险情预警，能实现“应转早转、快转、尽转、多转”。要全力抓好森林防灭火，深化源头管控、规范火情报告、严格扑救纪律，严防用火不慎和管理不到位引发森林火灾。要全力抓好重点领域安全生产，盯紧看牢建筑施工、道路交通、煤矿等重点行业、重点部位，切实把安全管理措施落实到每一个环节，坚决守住全市安全生产基本盘。

■市政府常务会议召开安排部署安全生产和防灾减灾等工作。2月26日，市委副书记、市长袁华兵主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，落实省委、省政府和市委部署，研究贯彻落实举措。会议传达学习习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡作出的重要指示精神和李强总理批示要求，强调要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，加强各类灾害和安全生产风险隐患排查整治，坚决防范重特大事故发生。要紧盯陡峻山体、碎裂结构岩体等重点区域以及矿区、历史遗留矿山等重点部位，坚持“群专结合”，全覆盖开展地灾风险隐患动态排查整治，常态化抓好矿山、危化品等领域安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全。要完善应急机制，强化人员、物资和财力保障，做好救灾物资、设备、装备储备，持续加强实战化应急避险演练，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

■全市召开2025年矿山安全生产工作会、矿山安全专业委员会2025年第一次全体成员会议。2月10日，2025年矿山安全生产工作会、矿山安全专业委员会2025年第一次全体成员会议召开，副市长吴勇出席会议并讲话。会议要求，要综合施策，“一矿一策”明确发展路径，提升矿山安全新质生产力发展水平，确保矿山领域“十五五”规划扎实推进。深入贯彻两办《意见》和国务院安委会《硬措施》，强化矿山主要负责人履职专项检查，倒逼企业落实主体责任。大力推进重大灾害超前治理、“四化”建设和“一优三减”，推动治本攻坚三年行动落地见效。不断优化惠企助企监管措施，用好“一矿一策一专班”的联合监管机制，协调解决安全领域难点问题。会议强调，要聚焦重点，健全完善监督管理体制，守牢节后复工复产安全关口，不断强化监管监察执法，坚决防止违法违规生产作业，有效防范事故发生。要坚决做好矿山地质灾害防治工作，开展矿区地质灾害排查整治，设立矿区地质灾害观测点，建立完善地质灾害应急预案，做好预警期间停产撤人和安全转移，受威胁区域内的人员，做到险情、灾情发生有序、有力、有效救援，严防救援过程中发生次生事故。

■全市召开应急管理工作会议。2月14日，全市应急管理工作会议召开，市应急管理局党委书记、局长冀健华出席会议并讲话。会议要求，全市应急管理系统要鼓足干劲加速跑、只争朝夕加油干、奋发有为向前进。全力以赴防范化解安全风险，以改革创新精神推动全市应急管理事业高质量发展。会议强调，要坚持“四个一线”工作总要求，深入实施“六个一”工程，加快构建责任到末端、提醒到末端、激励到末端的工作机制。要加快应急管理体系、基层应急力量、装备设备建设，突出夯基固本，实施一批应急能力建设工程。要纵深推进治本攻坚三年行动、强化重点领域安全防范、高标准做好综合防灾减灾救灾工作，突出问题导向，开展一揽子专项整治行动。要高效运行安办专班、全面落实“一矿一策一专班”、统筹高效运行重点专班，突出力量整合，建立一整套全体系工作专班。要围绕风险识别、隐患整治、监测预警、应急处置等方面，合力推进机制改革创新，突出体系同构，实施职业共同体建设一盘棋工程。会议要求，要建设一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的队伍。要始终不渝心怀“国之大者”“党之大计”，把锻造过硬班子、打造过硬队伍作为关系应急管理事业发展的关键性、根本性问题来抓，锻造全面从严治党“主力军”，在铁军建设上必须常态严管、毫不松懈。

■市安委会办公室组织召开全国两会期间安全防范综合督查工作部署会议。2月27日，市安委会办公室组织市农业农村局、市应急管理局、市教育局、市林业局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市经济和信息化局等8个督导检查组牵头单位召开全国两会期间安全防范综合督查工作部署会议。会上，传达学习了施小琳省长在全省安全生产和森林草原防灭火视频会议上的讲话、《四川省有限空间作业安全管理规定》，就动火作业、人员密集场所、有限空间、烤火取暖等安全隐患督查作了指导，针对督查时间节点、注意事项、督查问题汇报等进行了明确，同时对安全防范综合督查工作督查时间、督查方式、督查内容、督查问题反馈等进行了安排部署并提出了要求。

■市应急管理局召开党委（扩大）会议。2月26日，党委书记、局长冀健华主持召开局长办公会、党委（扩大）会议。传达学习习近平总书记对四川宜宾市筠连县山体滑坡重要指示精神和李强总理批示要求，省委书记王晓晖来广调研指示精神、市政府主要领导来我局调研指示精神以及全国、全省安全生产和森林草原防灭火视频会议精神，研究落实深化重大事故隐患动态清零以及有限空间、危化品、煤矿安全生产、信访稳定等工作。

 

督查问效

 

■袁华兵在青川县调研地灾防治等工作。2月27日，市委副书记、市长袁华兵深入青川县在木鱼小学地灾隐患治理点等地，调研了解地灾隐患点治理、春季森林防灭火等工作落实落地情况，强调要坚持底线思维、极限思维，在防范化解风险上主动作为，从源头上保证人民群众生命财产安全。要紧盯地震断裂带、靠山临崖、山洪泥石流沟道等重点风险隐患，全覆盖动态排查整治，分类施策制定落实防范措施，持续加强实战化应急避险演练。要加强野外动火施工作业等的监管，加大对“五周五缘”、林区输配电设施等重点部位拉网式排查力度，实现隐患闭环管理、清零见底，牢牢守住不发生人为森林火灾和人员伤亡底线。

■吴勇带队调研利州区、广元经济技术开发区、昭化区调研工业企业复工复产、森林防灭火及安全生产工作等工作。2月10日—11日，副市长吴勇带队深入利州区、广元经济技术开发区、昭化区调研工业企业复工复产、重点项目建设和生产企业运行情况，督导检查森林防灭火及安全生产工作，全力推动全市工业经济发展实现“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础。吴勇在调研中强调，各级各相关部门要进一步强化扩开放、拼招引、强制造意识，确保实现“开门红”目标任务。要围绕铝基新材料、食品饮料等主导产业，聚力延链补链强链，进一步优化产业链结构、提升产业链价值。要持续深化招商引资攻坚年行动，大力实施全员招商、产业链招商、以商招商，加快形成“引进一个、集聚一批”的联动效应。要强化项目谋划，用好用活政策工具，全力解决企业发展中的困难和问题。要牢固树立安全发展理念，以稳定有序的安全环境保障经济社会高质量发展。在元坝镇中梁村茯苓产业园，吴勇详细了解了园区内森林防火工作落实情况。他指出，要围绕火源管控、监测预警等关键环节，制定严密措施，建立运转高效、切实有效的森林火灾科学防控体系。要加强林下火灾隐患排查和整治，严格防范森林火灾的发生。

■四川省地震局监测信息中心带队调研我市防震减灾工作。2月19日，四川省地震局监测信息中心、成都地震监测中心站一行到广元调研指导防震减灾工作，先后到宝珠寺水电站木鱼台、木鱼地震台开展省市县联合巡台，现场查看了乔庄地震台迁建项目建设进度，并就成都地震台迁建项目开展现场选址和交流座谈。

■达州市应急管理局调研省区域应急救援广元基地运行事宜。2月24日—25日，达州市应急管理局带队调研省区域应急救援广元基地运行事宜，现场参观了基地建设及装备库房，并召开交流座谈会交流应急指挥体系建设工作，就基地运行管理相关事宜进行了深入交流。

 

应急动态

 

■我市多举措构建有限空间作业安全防护网。（1）“数”清底数。与全省摸排工作保持同频共振，借助“蜀安焊”管理平台的有限空间管理专栏实行“企业（单位）前台录入先行+主管部门后台分析跟进”的作业模式，针对有限空间行业类别、场所类型、空间规格、主要危害因素等关键要点，运用数字化技术与人工操作紧密结合的方式，细致开展地毯式基础数据摸排，建立有限空间数智化管控清单，实现动态监管。目前1400余家学校、医院、企业等单位完成有限空间信息著录上报，数据仍在动态更新。（2）刚柔执法。将有限空间作业安全监管列为2025年执法检查重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，涵盖作业审批、通风检测、防护设备配备等10余项关键内容，今年以来，针对涉及有限空间作业内容的危化、工贸等重点企业，已开展执法检查13次，发现安全隐患27处，现场处理6项，责令限期改正21处。到期复查整改问题21个，目前检查企业均完成隐患整改，整改完成率达 100%。（3）宣教并行。坚持“警示教育+经验推广”并行，依托安全生产宣传“五进”与广元隐患随手拍“九进”活动，系统整理近期有限空间作业事故案例和成都、泸州等其他市州已成熟的有限空间作业“三五七”工作法、动火作业安全检查“八要诀”等经验做法，借助政府部门“两微一端”、行业工作群、安全宣传单等载体向市民、企业员工持续推送。截至目前，电气焊、有限空间作业等安全方面知识资料已累计推送至超20余万市民用户，全市企业全覆盖，企业员工接收量超9万人次。

■我市创新建立末端到达机制贯通安全生产“最后一米”。（1）编织末端责任网。持续深化安全生产管理体系革新，探索在现有安全生产委员会组织架构基础上，增设专家委员会，打造“1+2+4+16”安委会架构新格局。同步细化“政企面对面”、社会监督员等工作机制，采用走访调研、实地考察、座谈交流等多种形式将传统的安全责任分解为具体的操作标准与监管指标，实现安全管理从模糊定性到精准量化转变，构建社会化的安全监管体系。目前，市安委会已聘请周椿鸿等26名同志为广元市安全生产社会监督员，广泛参与安全生产社会监督活动。（2）点亮末端提醒灯。探索开发市级层面应急广播平台，完善“市县乡村”四级应急广播体系，破除“市县乡村户”五端壁垒。依照安全隐患节气调性，设计制作以“事故警示+防范方案+应对措施”为基调的“安全警示明白卡”，按照“一单一卡一队四提醒”的配置开展入户宣传，源头提升居民安全防范意识。目前，以森林防灭火、一氧化碳中毒为宣传重点的明白卡已进入设计印制阶段，力争2月底完成入户张贴工作。（3）奏响末端动力曲。深化“广元安全隐患随手拍”系统公众版和企业版的推广应用，依据“风险程度+岗位特性”探索差异化的激励政策，持续发动居民、网格员、一线工人等参与安全隐患齐抓共管，实现激励措施与末端工作成效的精准对接。目前，广元安全隐患随手拍（公众版）平台累计发放微信红包奖励突破200万元，收到群众举报安全隐患11.2万余条。四川能投旺苍焦化有限公司等6家试点参与推广运用随手拍（企业版）的企业，已累计上报一般隐患1322条，发放红包奖励共计43980元。力争6月前在矿山、工贸和市属国有企业等多个行业完成随手拍（企业版）的推广应用。

 

工作简讯

 

■何树平到市应急管理局慰问机关干部职工。2月6日，市委书记何树平前往市应急管理局开展走访慰问，亲切看望机关干部职工，向大家致以新春祝福，勉励大家在新的一年里，以新气象、新担当、新作为推动各项工作取得新成效、开创新局面。何树平详细了解应急指挥体系建设、“安全隐患随手拍”推广使用等工作。他说，新的一年，要加大安全隐患排查整治力度，持续抓好“安全隐患随手拍”的宣传推广，推动安全责任落实到末端末梢，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

■袁华兵调研市应急管理局工作。2月24日，市委副书记、市长袁华兵前往市应急管理局调研，实地察看市应急管理综合信息平台建设成效，并在市应急指挥中心详细了解高质量抓好应急管理工作情况，对全市应急管理系统有效推进安全生产治本攻坚三年行动、推广“安全隐患随手拍”等工作给予肯定。袁华兵强调，要清醒认识严峻复杂的安全形势，针对应急管理季节性变化，紧盯阶段性任务，严阵以待、严防死守，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。要树牢“防范胜于救灾”理念，加快构建以预防为主、全过程动态管控的韧性体系。要以强有力的工作作风、以见实效的工作举措，储备好应急救援物资设备，常态化开展应急救援演练，坚决确保全市安全生产形势持续稳定。

■我市全面开展农村安全宣传教育“敲门行动”工作。2月20日，市安办印发《全市农村安全宣传教育“敲门行动”工作方案》，明确从即日起至3月底，聚焦沼气池清理、用火用电用气、地质灾害防治等重点领域，建立“一卡一单一队一提醒”工作机制，在全市范围内深入开展农村安全宣传教育“敲门行动”，叩开群众家门，拧紧安全阀门，全力保障广大群众生命财产安全。   

■市森林消防应急救援队前置驻防正式启动。2月26日，市森林消防应急救援队前往青川县开展前置驻防行动，此次行动，将重点对剑阁县翠云廊古柏沿线、青川县青溪古镇及20个乡镇进行常态化防火宣传、巡查巡护、培训演练等各项工作，提升市县森林防灭火联巡联防联控综合能力，随时做好灾情救援准备，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。

2月6日，市应急管理局在唐家河煤矿组织召开全市国有煤矿驻矿安监员2024年工作总结会，听取全年工作汇报总结，进一步明确驻矿安监员“一个核心两个报告三个督促四个盯住五个熟悉六个掌握”的职能职责。同时，对唐家河煤矿开展复工复产工作督导，重点检查“七个一”“五个必须”“四个严格”等工作开展情况。

2月7日，市应急管理局对石洞沟、代池坝、赵家坝3家煤矿开展节后复工复产督导检查，重点检查了“七个一”“五个必须”“四个严格”和隐蔽致灾普查等工作落实情况，同时要求复产煤矿企业再次梳理完善复工复产相关程序和资料，做到复产准备充分、隐患排查全面、验收程序严格。

2月17日，市应急管理局会同苍溪县应急局在通威绿色基材（广元）有限公司开展工贸企业春节后复工复产安全督导检查。

2月18日，市应急管理局会同广元经开区应急管理局对瑞峰新材、豪运药业公司节后复工复产进行安全指导。

2月18日，市应急管理局会同经开区应急管理局到经开区广元市博通帅翼驰新材料有限公司、四川广荣铝业有限公司、广元明坤新材料科技有限公司开展企业安全生产“大走访”工作，详细了解安全生产“三同时”、企业安全生产、营商环境等情况。

2月18日，市应急管理局对昭化区采煤沦陷区避险及保障性租赁住房建设项目开展抗震设防行政执法检查，对清水镇龙凤村地质灾害应急处置项目进行督促与检查。

2月19日，市应急管理局会同利州区应急管理局对广元市吉祥烟花爆竹有限公司新建烟花爆竹仓库选址进行现场查看，并指导了下一步建设项目开工前需要完善的相关手续。

2月19日，市应急管理局对青川县唐家河康养综合服务中心建设项目开展抗震设防行政执法检查

2月18日—19日，市应急管理局联合市生态环境局对剑阁县弘发煤矿开展第三轮省级环保督察整改任务验收核查，并对剑阁县五房沟煤矿生态环境问题整治工作开展回头看专项检查。

2月20日，军分区大校司令员徐建平，市委常委、军分区政委肖辉平带队，到救援基地调研指导，就进一步深化应急应战一体化建设沟通交流，张浩副局长陪同调研。

2月21日，市应急管理局组织验收工作组对地震预警信息服务项目进行验收，现场核查了市政府办公区、广元中学、南街小学、区域应急救援广元基地等点位设备安装情况。

2月24日，市应急管理局督导检查治城煤矿井口封堵工作。

2月25日，市应急管理局会同旺苍县应急管理局聘请专家联合对白水煤矿开展一季度计划执法检查。

2月27日，市应急管理局到青川县乔庄镇开展因灾倒损房屋重建和冬春救助资金发放相关工作督导检查。

2月26日—27日，省应急管理厅煤监处带队对利州区从容煤矿、旺苍县小溪沟煤矿开展复工复产专项督导检查。

2月28日，市应急管理局到瑞峰新材公司，开展执法指导服务工作。