为贯彻落实《应急管理部关于切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》（应急〔2019〕71号）要求，结合省厅《陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动方案》工作部署，现结合广元实际，特制定本方案。

一、总体要求

聚焦油气增储扩能安全生产重大风险，深刻汲取“12·23”井喷特别重大事故教训，突出油气开采新建工程项目、高压高含硫油气井井控管理和企业主要负责人履职，依法依规查处违法行为，推动企业落实隐患排查治理制度，提升企业自觉守法意识和安全管理水平，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制井喷等重特大事故发生。

二、检查范围

对全市辖区内的石油天然气开采企业（含作业区、项目部及钻井平台）开展全覆盖检查，重点检查石油天然气开采新建工程项目和高压高含硫油气开采企业。

三、检查内容

按照《应急管理部办公厅关于开展陆上石油天然气开采安全生产专项执法行动的通知》（应急厅函〔2019〕466号）明确的内容实施，主要开展以下五项执法检查：一是石油天然气开采企业新建工程项目安全设施设计未通过审查进行施工。二是高压天然气井、新区预探井、含硫化氢天然气井未安装剪切闸板防喷器，未配备钻井液循环池液面监测与报警装置。三是高压高产油气井的试油（气）和井下作业未安装液压防喷器及（或）高压自封防喷器，未配置高压节流管汇。四是含硫化氢作业现场未配备固定式和携带式硫化氢监测仪，硫化氢监测仪未定期检验和检定。五是石油天然气开采企业主要负责人未建立健全本单位安全生产责任制并对落实情况进行监督考核。

执法依据、方式方法、处罚依据见《陆上石油天然气开采安全生产专项执法表》（以下简称：《专项执法表》详见附件）。

四、检查时间和分组

从2019年10月9日至10月31日，市局抽调县区相关执法人员和邀请专家，组成4个检查组，集中开展专项检查。具体分组如下：

第一检查组

组    长：王德文

成    员：赵  彬  王  焜

专    家：中石油西北气矿  李鲜峰  13689090354

出车单位：广元市应急管理局  车牌号川HB1552

驾 驶 员：黄金国  13808122483

检查范围（中石化）：白鹤乡、五龙镇、永宁镇、浙水乡、石门乡开发井15口，正钻井4口。

执法文书编号：

检查记录：（广元）应急检记〔2019〕基础24号—45号

整改指令：（广元）应急责改〔2019〕基础24号—45号

企业联络人：中石化采气二厂   谭永生  13508000587

            中石化勘探分公司 吴爱武  15882046368

第二检查组

组    长：冯文博

成    员：赵永红  邓洪刚

专    家：中石化重庆钻井公司，王滚  19981665885

出车单位：苍溪县应急管理局   车牌号川HE759

驾 驶 员：欧阳定杰  15892264624

检查范围：陵江镇、云峰镇、白桥镇开发井12口，正钻井3口。

执法文书编号：

检查记录：（广元）应急检记〔2019〕基础46号—66号

整改指令：（广元）应急责改〔2019〕基础46号—66号

企业联络人：中石化采气二厂  谭永生  13508000587

            中石化勘探分公司  吴爱武  15882046368

第三检查组

组    长：李雪兵

成    员：王  飞  李朝新  杨开胜

专    家：董  波  中石化产能建设项目部 18583378829

出车单位：中石化勘探分公司  车牌号川A712OU

驾 驶 员：梁皓亮  13550966390

检查范围：元坝镇、漓江镇  中土镇、白驿镇开发井10口，正钻井2口，中石化大坪净化厂、中石化采气二厂（省已检查）。

执法文书编号：

检查记录：（广元）应急检记〔2019〕基础67号—87号

整改指令：（广元）应急责改〔2019〕基础67号—87号

企业联络人：中石化采气二厂  谭永生  13508000587

            中石化勘探分公司  吴爱武  15882046368

第四检查组

组    长：韩长铭

成    员：任  杰  杨兴灿

专    家：郭  威  中石化采气二厂  18583379879

          庞  成  中石油油气田分公司  13778006068

出车单位：中石化采气二厂  车牌号  川A3071Q

驾 驶 员：王  涛  13990876084

检查范围：鸳溪镇、新观乡、雍河乡开发井6口，正钻井7口，其中中石油九龙山净化厂龙004-X1（开发井）、龙004-X2（正钻井）（市已检查）。三川镇元陆7井（中石化）。

执法文书编号：

检查记录：（广元）应急检记〔2019〕基础88号—108号

整改指令：（广元）应急责改〔2019〕基础88号—108号

企业联络人：中石油川西北气矿  马仕刚  13548448872

中石油西南油气田分公司开发事业部  李德利  17761289690

五、工作要求

（一）提高认识，增强责任。我市是全省陆上石油天然气开采大市，更是高含硫石油天然气开采和地震多发地开采的地区。要有高度的政治责任感，各县区局切实抓好此次专项执法检查，确保市油气增储扩能安全生产。

（二）强化落实，有序推进。专项检查坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与专项检查相结合。各县区要按照省、市的部署，落实属地监管职责，定人定责督促企业开展自查自改，并结合工作实际，自行开展执法检查，做到统筹兼顾，有序推进。

（三）规范执法，严肃追责。各检查组要按照“严、细、实”的标准，按照五项规定内容开展执法检查，严格执法程序，持执法证，佩执法仪，规范文书记录。对检查中发现的问题隐患，要现场依法提出处理意见。对重大隐患要提请挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，检查责任不落实、执法不严格的，将严肃追究企业和相关责任人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法从严查处。

（四）严肃纪律，公正执法。参与专项检查的执法人员和专家，要严守工作纪律，严防形式主义和官僚主义，敢于发现问题、指出问题，敢于动真碰硬、务求实效。要认真落实行政执法“三项制度”，主动接受监督，以对高度负责的精神扎实开展好专项检查工作。