各县（区）安委会、广元经开区安委会，市安委会有关成员单位，市天然气综合利用工业园区管委会：

按照全省的统一安排，经市政府分管领导同意，现将《广元市危险化学品和危险货物道路交通安全生产专项整治百日行动方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

广元市安全生产委员会办公室

2020年6月30日

广元市危险化学品和危险货物道路交通安全

生产专项整治百日行动方案

为深刻吸取“6·13”浙江温岭液化气槽罐车重大爆炸事故教训，举一反三，全面排查相关领域安全风险隐患，进一步落实地方党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，通过开展专项整治，最大限度管控好重大风险和消除重大隐患，确保全市危化品和危险货物道路交通安全生产形势稳定，依据省安委会办公室《关于做好全省危险化学品和相关领域安全生产工作的紧急通知》（川安办﹝2020﹞43号）要求，结合当前季节特点和全市安全生产专项整治三年行动以及汛期安全工作，特制定本方案。

一、整治对象

危化品生产、储存、经营企业；危险化学品使用单位，包括医院、学校等非化工行业使用单位；危险货物运输企业及车辆、驾驶和押运人员；危险化学品废弃物处置企业；城镇燃气生产、储存、经营企业；民用爆炸物品生产、经营企业；油气输送管道企业。

二、时间及阶段安排

从2020年7月1日起至10月10日，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（7月1日至7月5日）。抓好宣传发动，各县区及市级有关部门制定具体工作方案。

（二）集中治理阶段（7月6日至9月10日）。对相关生产经营单位开展集中检查，对检查出的问题隐患督导进行整改，发现重大事故隐患由市安办集中挂牌督办。对危化品企业和学校、医院等使用单位主要负责人开展安全警示教育，并开展一次安全管理能力考核。

（三）巩固提升阶段（9月11日至10月10日）。对隐患整改情况全面开展“回头看”，确保隐患整治到位，对百日行动情况总结梳理，按照要求上报工作情况。

三、行动内容

（一）安全警示教育和安全管理能力考核

7月中旬前，针对“6·13”浙江温岭液化气槽罐车重大爆炸事故教训开展一次危化品企业和医院、学校等使用单位主要负责人安全警示教育，并对主要负责人安全管理能力进行一次考核其（危化品生产、储存、经营、废弃物处置企业主要负责人警示教育及能力考核由市应急管理局负责，运输企业由市交通运输局负责，城镇燃气企业由市住房和城乡建设局负责，医院、学校等使用单位由市卫健委、市教育局等部门分工负责，各县区属地负责）。

（二）整治专题和重点整治内容

1、企业落实安全生产主体责任专项整治。结合《广元市安全生产专项整治三年行动计划》中“落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案”内容一并实施，重点检查《安全生产法》明确的企业18项主体责任落实情况；主要负责人7项职责落实情况等（市应急管理局牵头负责，各行业主管部门按照行业管理分工负责，各县区属地负责）。

2、应急处置能力专项整治。重点检查预案管理有关情况，包括编制、评审、发布、备案、演练、修订情况；预警预防机制建设情况、预警信息接收、处理、运用情况；应急救援队伍建设情况；应急救援物资准备及日常管护情况等（市应急管理局牵头负责，各行业主管部门按照行业管理分工负责，各县区属地负责）。

3、危险货物运输企业专项整治。重点检查企业资质情况；人员持证情况；制度及责任制建设情况；驾驶员、押运员教育培训情况；车辆安全设施配备情况；车辆安全检测和日常维护保养情况；车辆实时跟踪定位和规定线路运输情况；车辆运输介质管理情况；车辆集中停放管理情况等（市交通运输局负责，各县区属地负责）。

4、危险货物道路交通安全专项整治。重点检查道路运输许可情况；运单和实际运输物料是否一致；是否超速超载；驾驶员和押运员是否与运单相符，是否具备资质；车载消防器材情况；应急处置基本技能掌握情况；是否按照规定路线行驶；到城区运输生产、生活物资是否办理通行手续；运输车辆是否在人口密集场所随意停放等（市公安局负责，各县区属地负责）。

5、危化品生产、储存、经营、使用、废弃物处置环节专项整治。

（1）危化品生产和储存企业。运用2020年危化品重大危险源专项检查和2020年危化品重点监管企业诊断式安全隐患检查成果，形成隐患台账，督促有关企业全面落实整改（市应急管理局负责，各县区属地负责）。

（2）危化品经营企业。重点检查经营许可情况；人员持证情况；危化品“一书一签”管理情况；经营场所管理情况；易制毒化学品、特别管控危化品等流向管理情况；备货库房管理情况；危化品储存管理情况；消防管理情况等（市应急管理局牵头负责，市公安局、市商务局、市市场监管局分工负责，各县区属地负责）。

（3）危化品使用单位。制度及责任制建设情况；人员培训情况；风险辨识和隐患排查治理情况；危化品流向管理情况；防火、防爆、防静电、防泄漏、防丢失等措施落实情况；危化品储存管理情况；安全使用危化品情况；危险废物管理情况等（市卫健委、市教育局等行业主管部门分工负责各自行业危化品使用专项整治，各县区属地负责）。

（4）危化品废弃物处置企业。重点检查许可情况；制度及责任制建设情况；人员培训情况；风险辨识和隐患排查治理情况；设施设备管理及日常维护保养情况；生产、储存设施防雷防静电情况；危险废物储存管理情况等（市生态环境局负责，各县区属地负责）。

6、危化品领域特种设备专项整治。重点检查特种设备管理制度建设情况；特种设备使用登记情况；特种设备台账建立情况；特种设备定期检测校验情况；特种设备日常维护保养情况；特种设备操作人员持证情况；特种特备操作规程制定情况等（市市场监管局负责，各县区属地负责）。

7、城镇燃气专项整治。重点整治液化石油气充装企业，重点检查风险辨识和隐患排查治理情况；外部安全间距情况；内部平面布局是否符合标准规范情况；安全出口设置情况；电气设施设备防爆情况；泄漏收集应急设施情况；防雷、防静电设施情况；作业场所使用铁质等易因撞击产生火花的工具情况；易燃易爆场所堆放易燃杂物情况；充装设施维护保养和正常运行情况；液化石油钢瓶定期检测情况；液化石油钢瓶储存管理情况；消防器材配备及管理情况；充装区、储罐区、钢瓶储存区安装易燃气体检测报警装置及定期校验情况等（市住房和城乡建设局负责，各县区属地负责）。

8、民用爆炸物品专项整治。重点整治生产及经营企业，重点检查风险辨识和隐患排查治理情况；库房外部安全间距情况，内部平面布局是否符合标准规范情况；安全出口设置情况；电气设施设备防爆情况；储存管理情况；流向管理情况；改变库房工房用途情况；工库房超员超量情况；视频监控情况；库房防雷防静电情况；购买许可情况；爆炸物品使用情况；爆破员持证情况等（市经信局、市公安局分工负责，各县区属地负责）。

9、油气输送管道企业专项整治。按照《市安办关于立即开展广元境内油气输送管道安全生产排险除患专项行动的函》（广安办函﹝2020﹞27号）工作要求，督促有关管道企业开展隐患排查治理，对检查排查的隐患督导整改到位（市天然气综合利用工业园区管委负责，各县区属地负责）。

四、工作要求

（一）认真部署。各县区、市级有关部门要清醒认识当前危化品和危险货物运输等领域安全生产严峻形势，高度重视“百日行动”，精心组织，扎实安排部署，组建专班、落实专人，结合本方案和各县区、各行业实际制定切实可行的工作方案，于7月5日前将方案书面报市安办。

（二）严格检查。各行业部门要按照责任分工，确定重点检查企业和单位，其余企业和单位由各县区按照属地负责的原则全覆盖检查。要切实用好政府购买服务方式，请专家查隐患，提升检查针对性和实效性，坚决防止检查走马观花、走过场。

（三）精准执法。针对检查出的隐患要督促企业限期整改到位，整改不力或逾期未整改的要从严处罚；经整改仍然不能满足法定安全条件的，要提请县级以上人民政府予以关闭；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关。对重大安全生产违法行为，要综合运用曝光、联合惩戒等方式强化震慑。

（四）强化督导。市安办将对此项工作开展情况进行全过程跟踪督导，工作开展情况纳入对各县区和市级有关部门2020年度安全生产党政同责目标考核工作的重要内容。

请各县区、市级有关部门于8月3日、9月3日前分阶段上报《危险化学品相关领域百日安全专项行动工作统计表》。“百日行动”结束后，要形成书面总结，会同《危险化学品相关领域百日安全专项行动工作统计表》（汇总表）于2020年10月15日前上报至市安办（联系人：付瑜，联系电话：15181445725；电子邮箱：710428172@qq.com）。

附件：危险化学品相关领域百日安全专项行动工作统计表

附件

危险化学品相关领域百日安全专项行动工作统计表

县（区）：                                                                       填报时间：

  填报人：                                     联系方式：                                    审核人：