近年来,广元市认真贯彻落实中央关于建设全国统一大市场、优化营商环境决策部署,在全省率先推行“国企阳光采购”,打造国有企业“阳光采购”平台,促进国企采购有章可循、有规可矩、有据可查,做到公开透明、科学规范、专业高效,在助力国有企业采购降本增效的同时,让国有资产实现“采购—经营—投资—处置”全方位闭环式监督。
打造采购平台。建设西南联合产权交易所阳光采购平台,持续打造“互联网+阳光采购”,推行电子保函,开展全程电子化“不见面”开标和“电子化”评标、远程异地评标等服务,提供“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、网络竞价、单一来源采购、框架协议采购”等多种采购方式的全流程线上交易,供采购人自主选择。全面推行公开化电子化,及时推送采购活动的重要节点公告,供应商能随时关注,随时询问和质疑,提前做好相关工作。
优化制度设计。立足国企采购实际,集中研制《阳光采购平台业务规则》《交易服务指南》《业务工作流程》等,推进采购的决策、管理、监督与服务职能相分离,为各类采购参与主体提供优质便捷服务。制定《采购人代表行为规范》《采购人监督人员行为规范》,明确采购相关主体的职能职责。严格落实开评标现场管理制度,对开评标过程实行实时监控管理,全程录音录像留存。
提升服务质效。在市公共资源交易中心网站增设“国企采购”专栏,实现阳光采购信息与省、市两级公共资源交易信息互联互通,让各类市场主体公平参与竞争,民营企业参与项目中标率达88%,有力破除了采购信息不公开、小范围采购或私下交易等行为。推行“承诺+信用”准入管理,依法精简设置供应商资格条件,企业进入平台实施采购,不需再支出任何与采购相关的成本费用,有效节约人力资源成本、软件系统开发和运维费用、服务器存储等硬件购置费用等,解决了企业专家不足、专家费用成本过高等问题,最大限度减轻企业负担。坚持全方位交易服务,从采购文件编制、挂网、现场开标、评标到合同签署等环节为国企提供“一站式”服务。委派专业团队提供全流程咨询服务,帮助企业梳理采购制度、规范采购方式,解决标前、标中、标后各类困难问题。将采购过程文件、开评标音视频等所有交易资料数字化一键打包存档备查,为企业规范、高效实施采购保驾护航。
截至2024年11月底,广元国企阳光采购平台累计进场采购项目1400余宗,采购预算总额21.88亿元,节约资金超过2.33亿元,节支率近11%,实现了合法合规与降本增效的有机统一。