各县区城乡规划建设和住房保障局、剑阁县经济信息化和科学技术局，市城区各燃气企业：

为规范燃气经营许可审批，加强城镇燃气日常监管，防止燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《四川省燃气管理条例》、省住房和城乡建设厅《关于学习贯彻<四川省燃气管理条例>进一步规范城镇燃气经营管理工作的通知》(川建城发〔2017〕426号)等有关规定及“放管服”改革工作要求，结合工作实际，现就燃气经营许可审批及日常监管有关事项通知如下：

一、燃气经营许可审批权限调整

根据四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过，并于2017年1月1日起施行的《四川省燃气管理条例》第五条、第十七条规定，燃气企业经营许可现按以下权限进行申报审批：

(一)液化石油气经营许可

从事液化石气经营的企业，向县、区建设(燃气)管理部门申请燃气经营许可证，县、区建设(燃气)管理部门审批准许后直接发证，市规划建设和住房局不再受理全市液化石油气经营许可申请。

(二)管道燃气、压缩天然气、液化天然气等经营许可

从事管道燃气、压缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)的经营企业，按照“属地管理、分级审批”的原则，向县、区建设(燃气)管理部门申请燃气经营许可证，经县、区建设(燃气)管理部门初审合格后，再报市级建设管理部门审批。

二、燃气经营许可申报资料及条件

根据省住房和城乡建设厅川建城发〔2017〕426号文件的规定，燃气经营许可证的申报资料和条件依法精简为以下6项：

(一)企业法人营业执照;

(二)企业依据当地燃气发展规划编制的燃气设施建设计划，包括：燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序;管道燃气经营区域。新建管道燃气经营企业只提供与当地政府或燃气管理部门签订的特许经营协议：

(三)与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书;

(四)燃气气源气质检测报告;

(五)主要燃气设施设备一览表(包括：燃气储气、输配、供应、计量、安全等设施设备)和新建燃气设施工程竣工验收备案文件;

(六)经专业培训并考核合格的企业人员证书。管道燃气、瓶装燃气经营企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员，其人数应符合住房城乡建设部印发的《燃气经营许可管理办法》(建城〔2014〕167号)第五条“……企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核具体办法另行制定。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表(董事长)、企业总经理(总裁)，每个岗位1人。

2.安全生产管理人员。是指企业负责安全运行的副总经理(副总裁)，企业生产、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人;10万户以上的，每增加2500户增加1人;

瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人;1000户以上不到1万户的，每800户1人;1-5万户，每增加1万户增加10人;5-10万户，每增加1万户增加8人;10万户以上每增加1万户增加5人;……”的规定。燃气汽车加气站及其它类型燃气经营企业的主要负责人，安全、技术负责人，运行、维护、抢修人员每个岗位不少于1人。

新型燃气经营企业，应提供经省住房和城乡建设厅会同公安、质量技术监督、环境保护等部门，组织专家进行鉴定且质量符合国家标准的报告。

燃气企业申请延续经营许可，只需提供调整、变更或新增项目的资料。

三、认真履行审批职能，加强燃气日常监管

(一)各县、区建设(燃气)管理部门要按照新修订的《四川省燃气管理条例》和行政审批“放管服”改革工作要求，认真及时做好燃气经营许可审批承接工作，切实履行审批职能职责，尤其是本次燃气经营许可审批调整后，液化石油气的经营许可审批全省统一下放至县级建设(燃气)部门审批办理，市(州)建设管理部门均不再受理审批。为此，各县、区建设(燃气)管理部门必须高度重视，吃透政策，严格标准，简化环节，改进作风，增强服务，加强监管，提高时效。

(二)严格落实燃气企业主体责任。燃气企业是燃气经营安全的主体责任单位，各县、区建设(燃气)管理部门要进一步强化落实企业主体责任，督促辖区燃气企业坚持安全发展、源头防范、系统治理、改革创新，建立全员安全生产责任体系，树立隐患就是事故的观念，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实人防、技防、物防措施，保证安全生产资金持续投入，确保燃气安全无事故发生。

(三)加强城镇燃气安全日常监管。各县、区建设(燃气)管理部门应坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，完善安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加大对辖区内燃气企业的监管，强化监管执法，严厉查处违法违规行为，同时对燃气安全查处整改实行闭合式管理，督促燃气企业彻底整治安全隐患，防范事故发生。

(四)建立燃气安全管理长效机制。随着新型城镇化的不断推进，城镇燃气已逐渐延伸至乡镇农村，分布点多面广，各燃气企业必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立燃气安全管理长效机制，完善安全生产体系，健全规章制度和操作规程，认真开展入户安全检查，加大隐患排查治理力度，同时要依托乡镇(办事处)、社区(居委会)、业主、物管等单位的管理职责，多管齐下，加大宣传力度，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理工作体系。

特此通知。

附件：广元市城镇燃气企业燃气经营许可审批及日常监管责任表

广元市城乡规划建设和住房保障局

2017年7月12日

注：本表所列企业已取得经营许可，正从事经营活动，在建企业竣工后，市、县(区)两级按本文件要求，分别履行相应的审批及监管责任。