各县区规划建设和住房局，经开区建环局，市级相关建设、施工、监理单位：

今年下半年，我市房屋建筑及市政工程领域共发生5起一般安全事故，死亡4人，安全生产形势极其严峻。为深刻吸取教训，举一反三，防止事故再次发生，促进全市房屋建筑及市政工程安全生产形势持续稳定好转，现将相关事故及处理情况通报如下：

一、事故基本情况

(一)2018年9月6日上午10时45分，苍溪县兴苍建设有限公司工人杨开俊(男，汉族，现年59岁，白驿镇万泉村人)在苍溪县白驿镇下坊坪村村委会建筑工地，用铁钩脱二楼顶模板时，因操作不慎从梯子上摔下受伤，随即被送往岐坪中心卫生院救治，经抢救无效于上午11时50分死亡。

(二)2018年10月3日13时33分，广元市利州区宝轮花园棚户区3号楼项目，四川龙申建设有限公司任立勇在商业屋面砌筑女儿墙时发生高处坠落事故，经抢救无效死亡。

(三)2018年10月14日17时30分，广元市昭化区元坝中学项目，发生一起外墙粉饰高处坠落事故，1人受伤。

(四)2018年11月10日13时，广元市苍溪县，工人叶小琴、黄麒俊、杨杰文开始进入3#楼十八层E-H轴交8-10轴外墙抹灰施工。在施工过程中，叶小琴为操作方便，将安全带解除，同时将门口处的临边防护强行拆除并移至外结构板上，随意斜靠在墙体上，进入此非作业区进行砂浆给运。13时40分叶小琴在结构板临边处用铁锨将砂浆给至吊篮内。在操作中，因随意靠在墙上的防护设施倒向叶小琴处，将其手中铁锨把砸断，同时叶小琴跌至三层露台上，当场死亡。

(五)2018年12月22日上午10时20，广元市苍溪县，冉乐银在“一品天下.苍溪会客厅”6号楼二层内支模架体上作业，作业高度1.9米，并按规定佩戴好了安全帽，系好了安全绳，但该处支模完成后，需移至另一处继续作业，于是解开安全绳，在移步过程中出现意外，不慎坠落在二层楼板上，于10点30分送达医院，后经抢救无效，于12月22日19时40分死亡。

根据《四川省房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》(川建质安发〔2011〕374号)的规定，市局已对发生事故的县区建设行政主管部门启动督办程序，依法对事故相关责任单位及责任人启动责任追究程序，同时给予相关责任单位及责任人不良行为扣分、通报批评、并列入2018年度重点监督企业。

二、下一步工作要求

这些事故的发生，充分暴露出一些县区建设行政主管部门对安全生产的重视程度不够，一些企业思想麻痹，安全生产观念淡漠，安全工作存在薄弱环节等问题。为总结事故教训，消除事故隐患，切实扭转安全生产形势的不利局面，全市住建系统各行政主管部门及各工程建设、施工和监理单位要认真吸取事故教训，举一反三，扎实做好当前的各项安全生产工作。

(一)进一步高度重视安全生产工作。各县区建设行政主管部门，经开区建环局，各建设、施工、监理企业要深入吸取事故教训，举一反三，查找薄弱环节，并深入贯彻落实党中央、国务院和省、市相关领导重要指示批示精神，紧紧围绕“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总体要求，切实履行安全监管责任和主体责任，坚决防范和遏制安全事故的发生。

(二)进一步强化安全隐患排查治理。各县区建设行政主管部门，经开区建环局，各建设、施工、监理单位要建立健全隐患排查长效机制，把安全隐患排查作为安全管理的一项重要内容，定期对所属或辖区在建工程开展隐患排查治理工作，确保隐患整改率达到100%。同时各级建设行政主管部门要督促企业落实企业负责人带班检查及项目负责人带班生产制度，落实企业月检、项目部周检、安全员日巡的安全检查制度，落实重大安全隐患挂牌督办制度。

(三)进一步加强施工现场安全教育培训。各县区建设行政主管部门，经开区建环局要督促责任主体科学制定安全教育培训计划，杜绝培训图形式、走过场，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉安全生产各项规章制度和操作规程，掌握本岗位安全操作技能，了解事故应急处理措施。

(四)进一步严格事故报告及处理制度。个别县区未按生产安全事故报告有关要求，及时向上级主管部门报告辖区内发生的安全事故，为便于事故及时处置和统计分析，请各县、区建设行政主管部门和经开区建环局，要认真落实事故管理与事故报告制度，严厉查处各类瞒报、谎报、迟报行为。同时要对辖区内发生安全事故的在建工地挂牌重点监管，要严格按照有关法律、法规和“四不放过”原则，对事故责任单位和责任人做出处理，凡未处理结案的要抓紧落实，并及时将事故处理结果上报市局。

广元市城乡规划建设和住房保障局

2018年12月25日