广元市城市管理行政执法局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广元市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，着力完善制度机制、优化营商环境、规范执法行为，推动全局法治政府建设迈上新台阶。现将有关工作情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）强化法治学习培训。坚持局党组会、局务会会前学法，把习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入党组理论中心组、各党支部学习内容，印发《2023年度学法计划》，加强《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》和城市管理法律法规的学习，定期组织集中学习和业务培训，全年开展党组理论学习中心组学法12次、专题法治培训5次，组织召开能力素质提升培训、公文写作培训、信用修复培训、新进协管员岗前培训、热线业务培训、创文业务培训等专题培训9期，不断提高全局干部职工法治素养。组织开展学法考法活动，四川省国家工作人员学法考法平台完成率、参考率、通过率达100%。

（二）加强法治宣传教育。制定“谁执法谁普法”责任清单，明确工作任务、细化工作措施，常态开展法治宣传，利用“爱国卫生月”“诚信建设万里行”“让垃圾分类成为新时尚宣传周”“12.4宪法宣传周”“城管五进”等活动，采取设立宣传点、LED广告屏滚动播出以及印发宣传资料等方式，广泛普及宪法和城市管理法律法规知识，累计开展法律宣传咨询活动30余场次，发放宣传资料1万余份，在各类媒体平台报道城管执法活动200余篇（次）。

（三）规范行政决策程序。认真落实重大行政决策程序相关规定，重大行政决策、大额资金安排等重大事项一律由局党组会集体讨论决定。依法推进法律顾问制度，公开招聘四川广府律师事务所作为我局法律顾问，为重大行政决策、重要政策制定、行政执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务。

（四）加强法制建设。代市政府起草《广元市城市建筑垃圾管理办法》，已印发实施。制定《广元市城市管理行政处罚裁量权适用规定》《关于进一步明确普通程序行政处罚案件办理时限和程序的通知》等，进一步健全执法程序，执法行为更加规范。严格落实规范性文件合法性审核等管理要求，全面清理规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争的各种政策措施。

（五）持续深化“放管服”改革。建立首问责任、服务承诺、容缺办理、问题反馈“四项”常态化工作机制，印发《部分依申请政务服务事项办理流程的通知》《关于进一步优化行政审批流程的通知》，大力推行“预约办”，推进“一网通办”，深化“一件事一次办”，全面提升政务服务能力。累计办理行政审批事项1450件，帮办代办150余件，容缺后补25件，预约办件62件，全程网办率达99.4%。

（六）全面推行“双随机、一公开”联合监管。为进一步优化监管措施，实现“进一次门、查多项事”，聚力打造“无事不扰”的营商环境，先后2次会同市住建局、市生态环境局对建筑垃圾处置核准和生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业开展联合执法检查，并及时在四川省“双随机、一公开”公众门户网向社会公布检查处理结果和行政处罚信息，做到“双随机”抽查全程留痕、责任可追溯。

（七）规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，建立“两查两访”机制，加强行政执法监督，开展督查4次、印发督查通报4期，纠正各类不规范行为40余起。强化案件评查，组织召开案情研讨会6次、案审会9次、集体讨论案件55件，32件案件报局务会研究审定，17件重大行政处罚案件报市司法局备案，组织听证会17次、听证案件17件，公示行政处罚信息约60条。积极参加行政执法案卷评查，报送省住建厅的执法案件被评为优秀案卷、排名全省第一。大力开展信用修复，修复信用企业20余家，开展“诚信万里行”宣传活动2次，举办信用修复培训2次。

（八）健全两法衔接工作机制。完善《广元市城市管理行政执法局行政执法与刑事司法衔接工作制度》，建立案件移交台账，着力解决在行政执法领域中存在有案不移、有案难移、以罚代刑等突出问题，有力遏制了违法犯罪活动。做好行政复议诉讼办理和行政调解，调整充实行政调解领导小组，完善行政调解工作机制，办理7起复议案件、4起诉讼案件，全年无行政调解案件。

二、2024年工作打算

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央及省、市关于法治建设工作安排部署，紧扣全市中心工作，坚持聚焦管理、执法、服务“三大职能”，进一步提升执法水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（一）深入开展法治宣传教育。坚持把习近平法治思想、城管领域法律法规作为领导干部重要学习内容，定期开展学习培训。结合城管“五进”(进社区、进企业、进商家、进学校、进机关)，开展内容丰富、形式多样的普法宣传活动，将法律法规等相关知识普及、延伸至家庭及社区，提升全民尊法、学法、守法、用法意识。

（二）全面推进依法行政。以规范行政审批、行政许可为抓手，进一步健全政务公开制度，提高行政效能。严格落实行政执法“三项制度”，把规范公正文明执法要求落实到执法全过程，创新优化执法方式，切实提高行政执法办案水平，让人民群众感受行政执法的公平、正义。

（三）持续优化法治营商环境。深化“放管服”改革，优化政务服务事项办理流程，提升“即办件率、不见面办理率”，最大限度实现“最多跑一次”。坚持服务优先，抓好“双随机、一公开”联合监管，不断提升监管规范化、精准化和智慧化水平。