广元市住房和城乡建设局 关于印发《2023年建筑市场安全生产跨部门综合监管联合抽查检查工作方案》的通知

各县（区）住房城乡建设局、经开区建环局，市市场监督管理局、市城市管理行政执法局：

按照《广元市人民政府办公室关于深入推进跨部门综合监管的通知》（广府办发〔2023〕22号）要求，我局牵头建筑市场综合监管事项，现结合全市建筑“两工地”起重机械安全监管实际情况，特制定本联合抽查检查工作方案，并印发给你们，请抓好贯彻落实。（联系人及电话：李建蒲  15390182196，QQ邮箱：603853466@qq.com。）

广元市住房和城乡建设局

2023年8月9日

2023年建筑市场安全生产跨部门综合监管

联合抽查检查工作方案

为进一步深入开展建筑“两工地”起重机械制造、租赁、安装、拆卸、使用、检验检测监督检查，持续深化建筑市场安全生产跨部门综合监管能力，加快转变政府职能、提高政府监管效能，切实降低市场主体制度性交易成本，持续优化营商环境，特制定本联合抽查检查工作方案。

一、工作目标

坚持“跨部门协同推进”的原则，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式，进一步规范监管行为，提高监管效能。市场监管、住房城乡建设、城管执法部门完成建筑市场安全生产跨部门综合监管联合抽查检查全流程整合，共建综合监管工作机制，实现监管法治化、规范化和常态化。

二、时间安排

2023年8月15日-2023年9月15日

三、检查对象范围和比例

按“属地管理”原则对辖区内房屋市政工程在建项目建筑起重机械进行抽查检查，抽检比例不少于5%。

四、检查组工作职责和检查内容

检查组原则上由市场监督管理、住房城乡建设、城管执法部门相关业务负责人组成。以实地检查的方式开展建筑“两工地”起重机械跨部门联合检查工作，检查部门职责如下：

（一）市场监督管理部门：负责起重机械的安全监察，对建筑“两工地”起重机械制造单位、检验机构的监督检查。

（二）住房城乡建设部门：负责建筑“两工地”安全生产监督管理，对建筑“两工地”起重机械租赁、安装、拆卸、使用行为进行监督检查。

（三）城市管理行政执法部门：负责对本次建筑市场监督检查中涉及的违法违规行为进行查处。

五、组织实施

根据上级文件要求和工作部署，本次建筑市场安全生产跨部门综合监管联合抽查检查工作由住房城乡建设部门牵头，负责抽取检查对象和组织协调工作，及时收集相关信息资料；针对在检查过程中发现问题隐患，按照职能职责依法采取下发整改通知书、暂扣特种设备作业证以及暂停施工等有效措施，全力确保发现问题隐患全面整改到位；同时，在检查过程中若发现违法违规行为，应按照法定职责及时做好移交或立案查处。

六、工作要求

（一）加强沟通联系，密切协调配合。住房城乡建设部门作为本次联合检查的牵头部门，应做好组织和协调工作，市场监督管理部门、城管执法部门要按照相关工作安排，密切合作，确保联合检查有序开展。市市场监督管理局、市城管执法局于8月15日前将参加市本级抽查检查人员姓名、联系方式和职务报送至市住房城乡建设局。

（二）统一监管服务，严格依法行政。在联合检查工作中执法人员要坚持问题导向，对重点单位、重点部位、重点环节加大安全隐患检查力度，加强跨部门协调配合，针对检查发现的违法违规行为要及时移交城管执法部门进行立案查处，从严从快依法依规追究相关责任单位和人员责任，倒逼企业履行主体责任。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要加大宣传力度，落实跨部门综合监管工作要求，主动向社会展示建筑市场安全生产跨部门综合监管成果，加快形成政府机关公正监管、在建项目重视建筑起重机械安全生产的良好氛围。

附件：1.广元市2023年建筑市场安全生产跨部门综合监管联合抽查检查记录表

2.广元市2023年建筑市场安全生产跨部门综合监管联合抽查检查问题隐患台账