利州区：坚持目标牵引 突出工作重点 不断提升社会治理能力和治理水平

一、加快城市更新提质，积极构建基层治理新机制。一是加快老旧小区改造。抢抓国家关于加快城市更新的政策机遇，把推进老旧小区改造与加强基层党组织建设、社区治理体系建设有机结合，积极推动构建党建统领、政府引导、居民主体、社会支持、企业参与的“五位一体”共同缔造机制，按照“一小区一方案”的工作举措，本年度新启动的98个城镇老旧小区改造项目，力争年底前开工率达到100%，完成率达到50%以上。二是同步实施城市基础设施补短板行动。以中心城区中心城区4镇6街道背街小巷治理为重点，以完善道路设施、更新排水管网、照亮小区通道、修缮绿化设施为抓手，鼓励和引导广大市民积极投身中心城区更新提质建设，积极构建共建共治共享的新型社区治理体系。

二、强化城市小区管理，不断夯实基层治理基础。一是抓实“红色物业”品牌创建。加快“红色物业”长效管理机制模式建设，建立健全社区党组织提名、审核业主委员会成员制度，出台小区业主大会、业主委员会议事规则，力争非老旧小区自治组织建成率达到90%以上、党组织覆盖率达到60%以上，确保改造后的老旧小区实现物业服务、党组织建设实现100%全覆盖。二是深入开展垃圾分类活动。强化群众宣传引导，努力形成群众参与、宣传、监督垃圾分类的浓厚氛围，严格落实垃圾分类收运体系，完善城市垃圾分类设施，在中心城区415物业小区全面推行垃圾分类收集。三是深入开展绿色建筑创建行动。积极引导新建建筑按照绿色建筑标准设计、建设和运营，提高政府公益性建筑和大型公共建筑的绿色建筑星级标准要求。本年度力争完成绿色建筑5万平方米以上，推广使用散装水泥80万吨以上。

三、开展智慧城市建设，提升城市治理智能化水平。一是推进智慧小区建设。支持适应小区防控管理需要的技术运用，出台平安智慧小区建设的指导意见，分类推进新建小区、在建小区、建成小区和老旧小区平安智慧建设，进一步完善技防措施。二是配合做好“雪亮”“慧眼”两大工程。积极配合相关部门，提升农村“雪亮工程”规范化建设，全力推进“慧眼工程”建设，促进联网应用，不断提高社会治理智能化水平。

四、强化组织保障，稳步高效推动社会治理。一是政策层面。认真研究分析国家和省、市关于老旧小区改造的指导意见，在此基础上结合实际出台我区的指导意见和技术导则，明确改造工作的具体政策界限，为加快改造工作推进提供政策支撑。二是组织领导层面。成立以分管常委和副区长为双组长的领导小组，建立工作周报、月通报、工作例会等制度，协调解决工作过程中碰到的重大困难和问题，构建“一级抓一级层层抓落实”的工作格局。三是监督机制层面。在改造全过程中实行建筑工地公示管理，由所在街道（镇）牵头，联合社区居委会，组建项目监督、项目推动两个工作组，对城镇老旧小区改造工程施工质量、安全生产情况等进行全面监督巡查，严控施工材料、工艺，实现全程把关、实时监督。