省经信委确定2010年度下半年中小企业工作要点

日期: 2010-08-03 来源: 本站分享:

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     为全面实现2010年度总体工作目标，切实贯彻《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）和《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》（川府发〔2009〕11号）精神，确保我委全年工作任务完成，确保全省工业经济实现“保14争18”目标，现提出下半年中小企业工作要点：
    一、研究制定发展规划
    （一）组织开展全省中小企业基本情况、发展环境、困难问题的全面调研，为制定规划和措施提供参考依据。
    （二）围绕全委工作，统筹研究拟定全省中小企业2011年度（1年计划）、2010-2012年（3年计划）、2011-2015（十二五规划）。
    二、全面推动社会创业
    （一）研究制定有关推动社会创业、支持小微企业发展的政策和工作措施。
    （二）结合产业园区发展，统筹推进小企业创业基地和孵化园建设，在梳理和重新评估、规范的基础上，一并纳入产业园区建设工作及政策、资金支持范围。分级开展培育产业园区工作，省上重点培育省级小企业创业基地和孵化园、打造10个省级创业示范基地。编制2011-2015年小企业创业基地建设方案，指导全省各地围绕本地主导产业和重点园区开展少而精、专而精的特色创业基地。
    （三）组织实施以“小巨人”计划为主的中小企业成长工程，培育一批中小企业上规模、增效益，做强做大成为新的龙头企业（销售收入过1千万元、1亿元、5亿元企业）。
    三、加大缓解融资难工作力度
    （一）深入推进银政企合作，落实我委与八大银行签署的《中小企业金融服务合作备忘录》，与中国银行共同推进中小企业“信贷工厂”模式试点，落实第3、4季度中小企业流动资金对接和已对接项目的信贷资金协调，做好2011年重点企业和重点项目银企对接前期准备。
    （二）继续完善“一体两翼多层”中小企业信用担保体系建设，进一步加强规范中小企业信用担保机构运作，做好中小企业信用担保服务项目补助资金的组织申报工作，组织落实好担保机构营业税减免和15%所得税优惠申报工作。继续开展担保从业人员资格培训和认证考试工作。
    （三）积极探索拓宽多元化融资渠道，配合做好中小企业上市融资辅导，落实2009年已上市中小企业的财政奖励。力争推出我省第一批中小企业集合中期票据，积极开展中小企业“金融仓储”动产抵质押融资创新试点，探索引导民间资金支持中小企业发展。
    （四）进一步推动四川中小企业融资超市工作拓展，探索打造多层次、全方位、综合性融资公共服务平台。组织开展以产业园区、创业基地为重点的融资辅导和对接活动。
    （五）推动实施“千户诚信中小企业培植计划”，开展多种形式的信用活动，组织开展中小企业信用培训。
     四、推进与大企业的协作配套
    （一）围绕加快培育大企业大集团工作，研究制定《全省推进大中小企业配套协作工作意见》。
    （二）筹备召开2011年大中小企业配套协作供需会议，选择机械、电子、食品饮料等重点行业试点，搭建大中小企业协作配套平台，发布配套协作信息，组织配套协作活动。
    （三）以德阳重装机电、成都-绵阳电子信息、成都工程机械（汽车）、资阳汽车产业等为依托，开展大企业大集团带动中小企业发展的试点，探索“大带小”战略协作的有效途径。
    五、积极培育产业集群
    （一）组织开展全省产业集群发展情况调研，研究制定推进全省产业集群发展实施意见，明确产业集群发展思路、目标、主要工作和措施。
    （二）围绕推进7+3”产业和8大产业调整和振兴行动计划，通过实施技术改造、节能减排、招商引资三大类重点项目，以项目的实施促进产业集群整体发展水平的提升，以项目的实施带动小企业的关联发展和协作配套水平的升级。
    （三）通过抓产业园区、龙头企业、市场配套、区域品牌促进产业聚集发展，形成以产业园区为载体、龙头企业为核心、大量中小企业专业化配套的产业集群。重点抓好园区和工业集中区配套设施和服务平台建设。
    （四）立足全省优质农产品资源区域优势，深入实施“农产品加工推进行动工程”，推进企业标准化和诚信体系建设，积极培育并组织申报省级、国家级农产品加工示范企业和示范基地。下半年适时召开全省农产品加工现场会。
    六、着力推动创新发展
    （一）围绕技改工作的推进和技改项目的实施，引导支持中小企业加速技术革新和产品升级，着眼于专业化生产，走“专、精、特、新”发展道路。
    （二）围绕推进发展六大战略新兴产业，研究制定“小企业创新发展计划”，梳理、支持发展一批具有自主知识产权、掌握核心技术的专业化高新技术型中小企业。
    （三）启动“知识产权推进工程”工作，推进“产学研”联合，筹备建立中小企业专利技术公共服务平台和技术交易平台，筹备建立中小企业产品技术展示中心。
    （四）研究制定中小企业品牌发展战略规划，继续组织开展中小企业品牌创建活动，筹备建立“四川民间特色传统产品和传统工艺省级重点目录”。
    （五）围绕全省节能减排工作总体部署，统筹推进中小企业节能减排、清洁生产、循环利用资源工作，确保完成全年节能减排目标任务。
    七、建立完善服务体系
    （一）继续推进中小企业服务体系建设，完善八大服务平台，重点抓好“教育培训、信息网络、融资服务、法律维权”四个服务平台建设。研究制定《关于促进中小企业公共服务平台建设的意见》，编制2011-2015年中小企业公共服务平台建设方案。
    （二）以公共技术服务平台建设为重点，推动综合服务机构和专业服务机构发展。强化对已命名的8家省级中小企业公共技术服务平台指导力度，组织评审命名第二批省级中小企业公共技术服务平台。
    （三）强化教育培训工作，着力整合全系统教育培训资源，研究制定中小企业人才培训计划，选择5-10家有条件的高职院校设立中小企业教育培训中心，组织实施“银河培训”和“国家100万中小企业培训计划”。
    （四）整合我委现有信息网络，完善信息发布与共享服务平台，加快实现国家-省-市-县-企业五级联网。深入实施“国家100万中小企业信息化推进工程”，开展重点企业和小企业创业基地信息化试点，支持信息技术企业开发和搭建行业应用平台。拓展962555中小企业服务热线功能。
    八、打造良好政务环境
    （一）组织好中小企业参加第六届“9+2”泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会、第十一届“西博会”、第七届“中博会”暨中澳中小企业博览会、“世博会”四川周暨“中国白酒金三角”营销活动周等重大活动。
    （二）将中小企业减负工作纳入全省企业减负工作重点，统筹部署推进，适时开展全省企业减负检查，为中小企业创造良好生态环境。
    （三）加强中小企业统计核算、分类统计、运行分析、监测预警工作，重点加强对规模以下企业、“小巨人”企业、成长型企业、创业基地、产业集群的统计监测。
    （四）抓好《四川省人民政府关于支持中小企业加快发展的意见》的宣传贯彻，在省政府的领导下，适时联合相关部门对各地及省级职能部门落实中小企业政策情况进行督查，确保宣传贯彻落实、扶持政策落实、工作措施落实、目标责任落实。
    （五）适时开展资金使用情况的专项检查，确保年度各项中小企业扶持资金及时到位、专款专用，产生良好的社会经济效益。