广元： 精准发力 打造工业经济“升级版”

2014年，注定是极不平凡的一年。

增长面临速度换挡、结构面临调整阵痛、刺激政策面临消化，经济下行压力不断加大……面对新常态下的特殊“考卷”，广元工业是如何作答的？

面对挑战，广元市委、市政府既坚定工业强市定力，又自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，精准发力，主动适应新常态，推动工业经济加快转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，努力打造广元工业经济升级版。

攻坚中，广元全市工业经济总体呈现出稳中有升的良好势头。2014年，全市规模以上工业增加值增长9.8%，分别高于全国和全省1.5个百分点和0.2个百分点；新培育规上工业企业55户，新培育产值超亿元工业企业29户、超10亿元工业企业1户。

举措实   力度大   稳增长成效显著

 “全市规上工业增加值增速仅为7.9%，比2013年同期低7.7百分点。”2014年1至2月，广元工业经济呈现运行出特别态势。

为此，广元市委副书记、市长王菲第一时间召开了广元工业经济稳增长会。王菲在会上指出，坚决不能任由态势演变为趋势，务必深入分析问题，持续超常努力，切实促进工业经济止滑回升。

言出必行，落地有声。一系列的高效举措随之迅速展开：

专门出台了《广元市贯彻落实省稳增长系列政策措施的实施意见》。《意见》针对工业，就如何抓好运行服务、破解企业问题、强化要素保障、支持中小微工业企业发展等进行了明确的部署。

深抓新增长点项目。建立完善重点项目领导联系制度，强力推进中石化元坝气田天然气净化厂、思达汽车、七盘关国际石材城、川煤集团180万吨原煤洗选等60个亿元以上工业项目建设。而今，很多已成强劲增长点：中石化广元天然气净化公司今年新增产值7亿元，华油天然气将新增产值2亿元……

着力破解企业突出问题。经过深入调研，广元市经信委建立起了专门的企业问题台账。广元市委常委张康明还对台账作了重要批示：要落实责任领导和牵头单位，加大对相关问题的协调力度；市委、市政府督查室要加大督查力度，对办理情况实行月通报。

“我们企业就是实措的受益者。”思达客车公司负责人告诉记者：“没有市经信委等政府部门帮助我们企业解决突出问题，我们企业去年就根本不可能投产。”

通过这一系列漂亮的组合拳，强化了政策对广元工业产业和企业的引导，促进企业稳步发展。

创新业  求突破  赢取发展新格局

黄洋建材产业园是2014广元工业园区大发展中的一面旗帜。

按照“园区产权归业主所有，园区建设投入以业主为主，园区招商以业主为主，园区软环境建设以政府为主”的“一有三主”思路，黄洋建材产业园在建设中创新型地探索出了以市场机制建园区的新模式。1月9日，参加广元全市产业园区建设现场会的代表们对该园的建设纷纷赞叹不已。

而这是正是广元在适应新常态中，创新驱动工业经济发展的一个切片。

“工业经济的升级，需要坚实的基础，创新驱动就像发动机，带来源源不断的动力。”广元市副市长赵文桥说，加快工业经济转型升级，广元始终坚持创新驱动战略。

创新园区建设。坚持创新机制、特色兴园路径，袁家坝工业园、朝天七盘关国际石材城、旺苍黄洋建材产业园、青川庄子上新材料产业园等一批新建特色园区初具雏形。2014年，全市完成产业园区基础设施建设投入16亿元，新建标准化厂房 9.8万平方米，园区用地产出率增长5.8%，园区规上企业主营业务收入达到491亿元，增长10.3%。

创新产业发展。盘活存量，积极利用先进适用技术、工艺改造提升传统产业，让其向 “产业高端”迈进。做优增量，大力发展战略性新兴产业，按照创新引领、集约发展、政策聚焦、做强做大的要求，积极围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，以五大高端成长型产业引领战略性新兴产业，大力发展“高端产业”。 2014年，广元全市规模以上工业高新技术产业产值75.74亿元，同比提高0.5个百分点。。 

创新企业培育。在完善科技创新体系的同时，广元还积极激活企业这一创新主体，大力实施重点企业培育工程和创新驱动战略。全市重点实施了硫酸钙晶须母粒制备方法研究等16个省重点创新项目，推进了镍锰酸锂钛酸锂正负极材料生产等4个创新成果产业化项目；红轮机械“扭力可调的翻转装置储能机构的研究与应用技术”被认定为国内领先，唐家河煤矿“自制无压风门在井下的研究与运用技术”被认定为国内先进，元泰达“超大规格闭孔泡沫铝全自动生产新技术”获得省科技进步一等奖。

创新是企业和产业生存发展、长盛不衰的生命线。持续不断地创新中，让广元工业经济活力倍增。

新思路  新举措  抢抓机遇再图强

走过2014，面对经济发展的新常态，广元工业如何适应，并实现转型升级呢？

适应新常态，更有新作为。广元经信委主任张寿于告诉记者，2015年，是全面深化改革的重要一年，也是实施“十二五”规划的收官之年。全市工业和信息化系统将重点好六大工作，力促全市工业经济平稳健康发展。

狠抓重点项目建设，稳定工业投资规模。加大服务力度，扎实做好已签约项目前期工作，立促早日开工建设；明确时间节点，细化工作目标，确保在建重大项目早日竣工投产；围绕战略性新兴产业和五大高端成长型产业，加强项目储备包装。

实施产业升级计划，提高工业发展质量。整合提升传统产业，启动实施“工业升级三年行动计划”，以五大高端成长型产业为引领，全流程推进制造业向高端发展。推动聚芳醚醚腈、泡沫铝及铝基复合材料、正负极锂电池材料等新兴产品规模化、产业化生产，进一步提高战略性新兴产业在全市的占比。

坚持企业分类指导，培育经济增量支撑。加强重点企业培育，对全市新增产值1000万元的110个增长点企业，特别是新增产值5000万元的40个增长点企业，要切实提供发展支撑。扶持中小企业发展，大力实施“专精特新”中小企业成长工程。

同时重点抓好加快产业园区建设、创新驱动战略实施、两化深度融合。

找准升级方向，确定转型路径，开足马力，2015年，广元全市上下正精准发力，打造工业经济的升级版！(四川经济日报记者 侯东)