关于对市政协七届六次会议第78号提案办理情况的函

（B类）

徐飞代表：

您在市政协七届六次会议上提出的《关于加快中小企业“专精特新”发展的建议》（第78号提案）收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）“专精特新”企业培育工作开展情况。为促进中小企业加快发展，我市印发了《广元市中小企业“育苗壮干”梯度培育计划三年行动方案（2020—2022）》，明确了实施“专精特新”发展行动，具体包括支持中小企业专注细分市场领域，围绕重点产业和重大项目建设，为大企业、大项目提供零部件、元器件、设备和服务等协作配套，提高专业化生产、服务和协作配套能力。引导中小企业发扬工匠精神，开展生产精细化、管理精细化、服务精细化改造。突出特色化优势，鼓励中小企业利用特色资源，研制生产具有地方或企业特色的产品。加快新颖化探索，支持中小企业开展设计创新、产品创新和商业模式创新，形成新的竞争优势。截至目前，全市共有省级“专精特新”企业64户，入库国家科技型中小企业103家，认定高新技术企业44家，在全省排名第14位，占全市规模以上企业总数的8.04%，高新技术产业主营业务产值实现221亿元，具有自主知识产权的先进技术66项，其中国际领先3项、国际先进5项、国内领先22项、国内先进36项。按照三年行动方案，力争到2022年底，省级“专精特新”企业达到150户。

（二）提升创新能力工作开展情况。一是发挥中小企业创新主体作用，鼓励中小企业加大研发投入和技术改造投资力度。积极指导企业创建技术中心，截至2020年底，我市已认定市级企业技术中心34家，省级中心7家。二是大力支持企业创新主体建设，积极向省经济和信息化厅争取政策资金，支持我市企业创新能力建设，2020年共争取到创新主体奖励资金300万元，按规定分别下拨到运行、发展前景较好的相关企业技术中心。三是鼓励中小企业参加产业技术创新联盟，建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制。2020年，我市成立了由42家铝关联企业组成广元铝产业联盟，铝产业在创新发展上实现了新的突破。

（三）拓宽企业融资渠道工作开展情况。一是有效开展产融合作。以市中小企业服务中心为依托，建立了全市由各金融机构参与的中小企业创新创业服务联盟投融资专委会，专门为中小企业特别是中小型制造业企业开展金融服务，多次组织投融资联盟成员单位进园区、进企业，开展融资政策宣传活动20次，服务企业150家，开展融资能力提升培训5次，参训企业95家，有针对性地实施银企精准对接，成功为5家企业融资600万元，实现了金融与实体企业之间的良性互动。积极搭建优势产业与金融合作平台，组织铝产业园、家居产业园等与银行业、保险等金融机构开展零距离沟通、交流、对接，有效缓解了企业融资困难。联合发展改革、农业农村等部门筛选有机产品、绿色食品、绿色建筑、绿色项目等912个绿色名录，银行精准放贷10亿元。同时动员市内绿色工业项目、绿色工业企业参与四川省环交所绿色认定，并入驻四川省“绿蓉融”“天府信用通”等平台，进一步提升融资可能性。配合市相关金融部门、行业协会联合开展重点产业投融资准确对接活动10余次，为企业成功融资1.2亿元。二是及时跟踪动态服务。利用“互联网+金融服务平台”运行模式，以清单管理方式收集全市重点企业和重点项目融资需求情况，同时以中小企业投融资服务平台为依托，建立全市工业企业融资需求项目动态数据库，并实时更新，2020年为200户企业发布了融资需求信息，及时向银行业金融机构推荐，金额达35亿元。同时，“天府信用通”平台共帮助辖区554家企业完成对接融资818笔，涉及金额143.42亿元，平均贷款利率5.76%左右，有效降低了企业融资利率，有力推进稳企业保就业工作。三是扩大直接融资渠道。按照“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”要求，针对境内主板、中小板、创业板、新三板、成都（川藏）股权交易中心以及境外资本市场的不同要求，分层梳理重点优势企业名录，加强分类指导、梯次推进，引导和支持企业实施股权融资。以市政府名义印发了《支持企业上市挂牌融资的实施意见》，明确了企业上市挂牌各类奖补措施。积极推进企业上市，成功协调指导蜀塔电缆赴香港上市，帮助解决四川燃气在主板上市过程中的有关问题。目前全市42家中小企业在川藏股权交易中心挂牌，5家中小企业在新三板挂牌，唯鸿食品在新三板实现直接融资。积极推动全市规模以上工业企业规范化公司制改制工作，进一步明确改制任务和工作安排、工作要求和政策支持。四是推进融资担保合作。积极为融资担保公司向上争取资金，帮助担保机构申报2019年完善融资担保体系奖补资金43.14万元，申报2020年应对新冠肺炎疫情和“战疫贷”融资担保费用补贴资金562.91万元，申报2020年国家小微企业融资担保降费奖补资金682.7万元,帮助广元长虹电子科技有限公司申报2020年度四川省应收账款融资核心企业奖补资金13.23万元。

（四）强化统筹协调服务工作开展情况。一是作为市促进中小企业发展工作领导小组办公室所在部门，我局积极发挥协调作用，主动做好中小企业“专精特新”培育工作，通过建立部门联动机制，统筹推进中小企业培育工作。二是密切关注重点行业和重点企业的生产经营情况，采取赴县区、进园区、入企业开展工业经济运行专题调研，组织召开全市经济运行会商预警会、全市工业企业困难问题会商会等系列会议，全面分析企业面临的困难问题，研判解决措施，确保企业平稳健康发展。三是持续开展“进企业、解难题、抓落实”行动，宣贯国家、省市关于促进企业发展方面优惠政策，指导企业用好相关政策措施，降低企业成本，提振发展信心，增强主动为企业服务的能力。四是明确对“专精特新”中小企业的扶持与管理办法，对纳入省“专精特新”中小企业库的企业在融资管理、技术服务、诊断服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面给予支持，并择优推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业。

二、下一步工作打算

（一）进一步强化组织协调。进一步统筹协调推进全市中小企业“专精特新”发展工作，按照高质量发展要求，围绕工业“6+2”、农业“7+3”和服务业“4+5”现代产业体系，建设全市优质“专精特新”中小企业培育库，紧盯铝产业等重点领域，分类指导、精准服务、动态管理。

（二）进一步提升创新能力。打造高水平工业企业创新平台，组织开展2021年度市级企业技术中心认定、省级企业技术中心申报，大力向上争取扶持政策。积极开展普惠创新，加快编制《广元市“十四五”数字经济与网络安全发展规划》，推进5G基站建设，力争2021年底全市建成5G基站1300余座，为经济发展提供数字支撑。

（三）进一步强化融资服务。实施融资能力提升行动，鼓励各类金融机构开发适合企业特点的金融产品和服务，开展企业“大走访”活动，向企业宣传推介最新融资产品，解决信息不对称问题，提升信贷支持的针对性，提高企业融资获得率；鼓励服务机构开展企业经营管理、融资增信等培训，提高企业融资能力；帮助中小企业对接资本市场，加强上市辅导和培育，鼓励中小企业进入多层次资本市场实现直接融资。

最后，衷心感谢您对全市中小企业“专精特新”发展工作的关心和支持，希望您持续关注工业经济工作，提出更多宝贵意见和建议，同时欢迎您到我局实地调研指导。