广元市经济和信息化局行政执法过错责任追究制度

第一条 为促进我局行政执法人员恪尽职守，公正执法，预防行政执法过错行为发生，保护公民、法人和其他组织合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规的规定，制定本制度。

第二条 本制度所称行政执法过错责任，是指行政执法人员在执法工作中，因故意或者重大过失，损害国家利益或行政管理相对人合法权益，或造成不良后果，因而承担的责任。

第三条 行政执法人员在执法过程中，有下列情况之一者，应追究其责任：

（一）违法或错误作出具体行政行为，经行政复议，被行政机关撤销的；

（二）违法或错误作出具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院撤销的；

（三）违法行使行政处罚，给行政管理相对人造成财产损害或其他不良后果的；

（四）在执法检查中，被上级机关认定属行政执法过错的；

（五）违反规定、超越管辖范围的；

（六）处理结果显失公正的；

（七）利用职务之便擅自制作、提供虚假文书，涂改、隐匿、销毁证据或者指使他人作伪证的；

（八）玩忽职守，徇私枉法，索贿受贿；

（九）应当追究过错责任的其他情形。

第四条 有下列情形之一的，可从轻或免于追究责任：

（一）行政执法人员发现行政执法过错，主动、及时纠正，未造成严重后果的；

（二）过错行为情节轻微，经过批评教育后已改正的；

第五条 有下列情形之一的，行政执法人员不承担责任：

（一）行政管理相对人虚假陈述或出具伪证，致使发生行政执法过错的；

（二）对所作出的具体行政行为、行政处罚决定或行政措施，行政执法人员明确表示不同意见且有据可查的；

（三）其他不应追究责任的。

第六条 追究过错责任的方式有：

（一）诫勉谈话；

（二）责令书面检查；

（三）取消评优评先资格；

（四）通报批评；

（五）暂扣或者吊销行政执法证件；

（六）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；

（七）行政处分；

（八）因故意或者重大过失的行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿责任；

（九）涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；

（十）法律、法规、规章规定的其他处理方式。

行政执法过错责任的追究形式可以视情况合并适用。

第七条 执法科室及执法人员有本规定所列违法行为之一的，按照上条规定的方式给予过错责任追究。

第八条 行政执法责任追究的程序为：

（一）决定立案调查；

（二）调查案件事实，并听取被追究人的陈述和申辩；

（三）讨论决定并告知；

（四）制作执法过错责任追究决定书，并送达被追究人；

（五）执行。

需由有关机关处理决定的，提请有关机关处理。

第九条 通过公民、法人或者其他组织检举、投诉、申诉或者行政执法监督及其他途径发现行政执法过错行为的，应在5日内予以立案。

第十条 由政策法规科会同人事科、机关纪委组成调查小组进行调查，调查情况报局党组会研究决定。涉及行政处分的，按有关行政处分的规定程序作出处理决定。调查处理工作应在立案之日起60日内完成，情节复杂或者有其他特殊原因的，经主要负责人批准可以延长30日。

第十一条 调查人员与相关行政执法行为或者执法人员有利害关系，可能影响公正处理的，应当回避。

第十二条 调查人员在调查过程中应听取涉嫌过错责任人的陈述和申辩。

第十三条 经调查过错不成立的应当撤销案件，并告知被调查人。

第十四条 追究行政执法过错责任应按照干部管理权限实施。

第十五条 对行政执法过错责任追究决定不服的，依据相关法律法规的规定可以提出复核或者申诉。复核、申诉期间，行政执法过错责任追究决定不停止执行。