广元在“国家两大经济区”间谋划“先手棋”

广元处在国家规划的“关中——天水”、“成渝”两大经济区规划之外，广元将何去何从？近日一次发展战略研讨会认为，国家政策不可改变，但广元还是具有独特的地域优势和后发优势——广元在“国家两大经济区”间谋划“先手棋”

国务院正式批准“关中——天水经济区发展规划”后，“成渝经济区发展规划”也正提交国家有关部门审定，而广元正好处于两大经济区发展规划之外，广元将何去何从？早在今年7月份，市委就未雨绸缪，召开专题战略研讨会，谋划在国家“两大经济区”间谋划“先手棋”。

罗强：不管什么区，都要自力更生，苦练内功

市委书记、市人大常委会主任罗强出席了研讨会，在罗强看来，国家政策不可改变，不管什么区，都要自力更生，苦练内功。罗强指出，广元各级各部门要增强危机意识，主动研究如何发挥广元优势、抢抓机遇，主动应对和克服区域发展“边缘化”危机。市发改委等综合部门要加强对接，主动汇报，积极做好关联区的准备工作，加强政策研究，积极争取国家对关中——天水经济区、成渝经济区和革命老区的最优惠政策，用“2加1”或“3加1”模式强力推进广元跨越式发展；要坚定不移地实施资源转化战略，依托资源优势，努力做大产业，提升经济总量和经济质量。罗强说，广元正在积极争取被纳入革命老区，全市人民要大力发扬红军精神、亮剑精神和伟大的抗震救灾精神，凝心聚力搞重建，聚精会神谋发展。

李后强：要辩证地看广元面临的形势和后发优势

在研讨会上，省委政研室副主任李后强博士作了题为《广元“突围”：乘两翼谋腾飞——广元在夹击困境中的发展战略》的报告。李后强详细阐述了关中——天水经济区的总体目标定位、发展定位、优惠政策等内容，分析了正在编制中的成渝经济区的五大战略定位和争取的优惠政策。

李后强认为广元处于两大经济区之间，没有进入发展区，处于夹击困境中；但也具有得天独厚的区位优势。他说，广元处于两大经济区中间、川陕甘三省交界，是四川的门户、西安南通道、重庆辐射区，是南北交汇点、东西连接点、三省交界点，是成都、重庆、西安西三角的底边，是成都、重庆、西安、昆明西四角的中枢。

“要辩证地看广元面临的形势和后发优势。”李后强指出，广元是金三角、大通道、桥头堡、传感器、“二传手”、中驿站；具有独特的功能地位，是地震重建区、两区辐射区、生态示范区、对内开放试验区、统筹城乡改革区、通道经济先行区、古驿道旅游区、川陕合作区、剑门关经济区。李后强提出了广元发展战略思路：广元的发展应立足四川、依托成都、融入西安、配套发展，突出南向、北向开放；要靠两区、乘两翼，融入成渝、联动川陕；要下好“先手棋”、打好主动仗、占领制高点;要在高层决策、思想观念、项目合作、文化交流上深化。

如何进一步加快广元发展？李后强强调，广元要充分利用有利条件，在原点突破，苦练内功，防止边缘化，防止经济塌陷。夯实基础，构建铁路、公路、机场、管道、信息五大通道；突出特色，发展建材、水电、天然气、中药、农产品等产业；抓好示范，促进互动共荣；营造环境，聚集资源人气。加快循环经济区、川浙产业合作园区、教育园区等重点园区建设；坚持项目带动，有计划地实施一批有利于推进“川陕一体化”的项目，加快产业融合；加快基础设施对接，抓紧与西安、成都做好交通连接，打造发展平台；进一步推动“川陕一体化”发展合力。要以观念融入为前提，强化主动融入西安、成都的理念，甘当配角，加快承接产业转移，为西安、成都优势产业的壮大提供产业配套和延伸服务。

市委常委、宣传部长、市总工会主席王振会，市委常委、市委秘书长黄正富及市级有关部门负责人出席研讨会。

新闻链接

关中——天水经济区是《国家西部大开发“十一五”规划》中确定的西部大开发三大重点经济区之一。规划范围包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域，面积７．９８万平方公里。根据《规划》，关中——天水经济区的战略定位除了“全国内陆型经济开发开放战略高地”外，还将打造成为全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地和彰显华夏文明的历史文化基地。《规划》提出，到２０２０年，关中——天水经济区的经济总量占西北地区比重超过三分之一，人均地区生产总值翻两番。《规划》确定了一批重大建设项目，并出台了财政、税收、土地、环保等方面的政策措施来保证实施。

正在编制中的成渝经济区以成都、重庆两市为中心，将涵盖四川15个市和重庆的31个县区，总面积达20.61万平方公里，人口9840.7万，GDP总量1.58万亿元。成渝经济区战略定位被初定为5个方面的内容：西部大开发的增长极或经济高地;国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品基地;全国统筹城乡综合配套改革试验区;国家内陆开放示范区;国家生态安全保障区。规划将遵循区域一体化原则，首先在交通设施、市场规则、公共服务能力建设方面取得突破。