广元市经济和信息化委员会关于加大力度建设七盘关国际石材城的建议提案的复函

    中国人民政治协商会议第六届广元市委员会《关于加大力度建设七盘关国际石材城的建议》（第262号）提案，已由市人民政府转交广元市经济和信息化委员会办理，我委接到提案后高度重视，组织相关人员认真研究，并积极与市国土等相关部门协商办理。现将有关情况函复如下：

一、项目概况及目前进展情况

中国七盘关国际石材城项目位于广元市朝天区七盘关，该项目依托朝天区内及周边陕西、甘肃等地区的石材资源，规划建设集石材加工、石材研发、仓储物流、石材会展、石材机械商贸和商务配套为一体的综合性石材产业城，规划总面积10000亩，总投资100亿元以上，力争通过5—8年的努力，基本实现“一座石材城、百亿产业园”目标，成为西南最具影响力的石材集散、加工基地和交易中心，填补西部地区大型石材市场的空白。

该项目一期占地480亩，计划总投资10亿元，截至目前已累计完成投资5亿余元，项目一期场平已全部完工， 连接二专线的货运道路路基基本完工，日供3600立方的供水站已试用；10KV生产用电线路工程已进场实施。已入驻广元市朝天区富达石业有限责任公司，该公司于2013年10月开始建设开采15万立方米荒料和年产600万平方米超薄板材及1000万件异型石材加工项目，厂区一号平台已完成方案设计，拟建产品展示交易中心；二号平台已完成基础工程，正在进行主厂房钢结构搭建工程；三号平台1.9万平方米厂房已建成，已安装部分生产线设备，预计2015年9月底部分投产。已探明的亢家湾矿取得了《采矿许可证》，方家沟、青树嘴两处矿山矿权配置工作前期基础资料已完成，正在配置中。项目区需拆迁34户，现已完成拆迁27户。项目二期基础设施建设计划投资1.8亿元，占地614亩，需征地拆迁38户，拟开挖回填200万方，配套建设道路管网1.5公里及吴家坝安置点。目前该项目已完成614亩场平、道路、安置点等基础设施的地勘设计及预算，土地征收的勘测界定及补偿费用的测算等工作，土地征收报件已经省国土资源厅、省政府审核，已成功谈成采取ppp模式建设，成为全市首个园区基础设施建设的PPP项目。

二、所做的主要工作及成效

（一）建立了重大项目协调推进机制。2014年我委积极推荐申报将中国七盘关国际石材城项目成功列入全省56个重大产业项目，由省政府相关领导挂联推进；2014-2015年连续两年将该项目列为我市重大工业项目，由市政府主要领导负责联挂，每月召开市长会商会，协调解决项目推进中存在的主要问题，并将相关部门办理情况由市委市政府督查室定期通报。

（二）协调解决项目主要问题。督促设计单位完成了石材城总规和控制性详规的全面修改；协调国土等相关部门完成一期土地证办理；协助企业完成一期项目480亩场平收尾工作和二、三号平台厂房施工图纸的审查；对接浦发银行帮助企业融资并到位资金5000万元。

（三）积极争取项目资金。市经信委多次组织召开银企对接会，为该项目多渠道筹集资金，并积极向省上申报项目，目前已为该项目（园区）争取资金770万元，其中园区产业发展引导资金500万元、企业技术改造专项补助资金270万元。

（四）大力保障石材、土地资源配置。石材保障方面：市国土资源局依法编制了《矿业权设置方案》，设置了广元市朝天区亢家湾、青树嘴、方家沟等3宗饰面用灰岩采矿权。2014年4月依法配置了亢家湾饰面用灰岩采矿权，矿山资源保有量12.57万立方米，设计服务年限9.4年；青树嘴和方家沟两宗采矿权也将于近期依法公开出让，两矿查明资源储量分别为14.01万立方米和28.44万立方米，设计服务年限分别为9年和11年。2010年11月依法为广元市富达石业有限公司办理采矿权转让审批和矿权登记手续，矿山保有资源量50万立方米，设计服务年限8.5年。用地保障方面：市国土资源局朝天分局于2013年局部调整《广元市朝天区中子镇土地利用总体规划（2006～2020）》，合计调入规划建设用地指标29.2199公顷，专项用于石材城建设用地；2014年，朝天区对3个批次建设用地进行区位调整，获省政府批准建设用地408亩，满足了石材城建设一期工程用地；2014年9月，朝天区对《朝天区土地利用总体规划（2006～2020）》进行了局部调整，调入中子镇建设用地指标38.6852公顷，专项用于石材城建设用地；今年3月，朝天区上报审批建设用地39.065公顷，以满足石材城二期工程建设用地，目前该批次用地已获省政府批准，近期可领取用地批准文件。

三、下一步工作打算

（一）项目建设推进方面

1.加快项目一期建设进度。市、区经信部门将配备专人定期收集项目建设过程中存在的突出困难和问题，并督促协调相关部门限时加以解决，督促加快项目一期生产线厂房施工及配套设施建设，力争今年底项目一期全面建成投产。市经信委将积极为该企业争取省财政专项资金支持。

2.加快项目二期前期工作。积极做好38户拆迁户的前期准备工作，积极寻求PPP建设模式的合作方，尽快启动项目二期场平建设，力争2016年底前完成场平工程，为引进新的石材项目投资者提供条件。

3.做好项目包装储备和招商引资工作。认真分析研究国家产业政策，打好石材资源牌，围绕石材精加工，包装储备一批项目，充分利用各种展会、协会等招商平台，招引一批有实力、有技术的投资商入驻中国七盘关国际石材城。

（二）项目用地保障方面

 市、区国土部门将大力支持国际石材城建设，在项目建设用地上予以保证，对于石材城今后发展用地需求，拟采取以下几种方式解决用地指标。

1.2013年，朝天区以“7.10”特大暴雨灾后重建向国土资源部争取预支计划建设用地指标413.4亩，现已通过国土资源部批准，可安排部分用地指标支持石材城建设。

2.据朝天区国土资源分局初步调查，通过实施建设用地整理项目可获取建设用地指标约5500亩（其中通过城乡建设用地增减挂钩项目整理可获取城镇建新周转指标5000余亩，通过工矿废弃地复垦项目整理可获指标400余亩），可用于石材城项目建设。

3.局部调整《朝天区土地利用总体规划(2006～2020)》,将朝天区其他乡镇、其他项目富余的建设用地指标约39公顷调整到七盘关国际石材城。

4.优先将项目纳入省政府重点支持项目序列，申请使用省政府预留用地指标。

（三）项目资源配置方面

为保障石材城长远发展所需的石材资源，市国土资源局将着力做好两方面工作。

1．加快青树嘴、方家沟两宗饰面用灰岩采矿权出让工作，确保年内完成。

2．在2016年开始的下一轮矿产资源规划编制过程中，进一步加强资源调查评价和矿业权规划设置等基础工作，保障石材资源储备，满足石材城建设发展的长远需要。

感谢你们对广元工业的关心和支持！我们热忱欢迎你们继续关注我市的工业工作，为广元工业经济的发展提出更加宝贵的意见和建议。

                 广元市经济和信息化委员会

                                           2015年9月7日