迎接省第十次党代会大型新闻采访活动·走进工业园区

日期: 2012-05-16 来源: 本站分享:

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工业园区产值
占工业比重达到75%
——对话市经信委主任张寿于

“5·12”特大地震以来，全市大力推进产业聚集区建设，全力打造资源转化平台，推动产业集聚发展，截至2011年底，灾后共完成基础设施建设投资67.2亿元，新入园项目581个。2011年，全市产业园区规模以上工业实现销售收入365.6亿元，园区产业集中度达到78%。建成销售收入超100亿、50亿园区各1个。产业园区经济洼地效应日益凸显，为全市工业经济又好又快发展提供了有力支撑。

新崛起：灾后恢复重建   发展速度与质量同行
记者：汶川特大地震使我市工业发展受到了重创，现在恢复重建得如何？
张寿于：“5·12”特大地震以来，全市工业经济在应对严峻挑战中进一步抢抓发展机遇，在调整经济结构中进一步转变发展方式，发展速度与质量均为建市以来最快、最好的时期，我市进入了从工业化初期向工业化中期加速迈进的阶段。
三年灾后重建，全市新开工建设了川浙合作产业园、塔山湾军民结合产业园、医药工业园、天然气综合利用工业园区等一批重点产业园区，各县区工业集中区基础设施加快恢复重建。
截至2011年底，灾后共完成基础设施建设投资67.2亿元，新开发土地面积57平方公里，新入园项目581个。2011年，全市产业园区规上工业实现主营业务收入365.6亿元，占规上工业总量的80.2%。广元经济开发区规上工业实现主营业务收入145.9亿元，同比增长28.9%。产业园区建设成为全市走新型工业化道路的主战场。预计到“十二五”末，全市工业园区面积将扩大到100平方公里，建成国家级工业园区1个；园区工业产值达到900亿元以上，力争突破1000亿元。
新跨越：走新型工业化道路   园区上档升级
记者：近几年来，我市现代工业园区发展的如何？得到了哪些提升？
张寿于：近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市工业坚持走低碳发展之路，大力推进节能减排，加快发展低碳产业，工业增长方式实现重大转变，新型工业化进程进一步加快。按照“积极发展，扩区建园，提高办园水平”的方针和“一园一主业、园区有特色”要求，我市着力推进优势产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”。紧紧抓住灾后重建、对口援建、扩大内需等重大机遇，加强园区科学规划和基础设施建设，提升园区承载和集聚能力，建成了一批特色鲜明的产业园区。
“十一五”时期，全市工业化进程明显加快，2010年工业化率达到32.62%，比2005年提高11.12个百分点，超“十五”规划目标2.62个百分点。工业的快速发展，带动了全市三次产业结构的根本变化，先后实现“二产超一产”、“工业超农业”、“二产超三产”的历史性跨越。
“十一五”期间新增园区开发面积45.5平方公里，累计完成基础设施建设投资53.3亿元，累计入驻工业项目395个。国家新型工业化产业示范基地（军民结合·四川广元）、国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地、中国食品产业发展重点园区先后落户广元，广元市天然气综合利用工业园区启动建设。2010年，广元经济开发区工业总产值达到115亿元，纳入全省“1525工程”成长型特色产业园区之列。全市产业园区形象档次不断提升。
新思路：按照“两化”互动   抓好“5+1”产业发展
记者：在我市工业园区快速发展的同时，提出了哪些目标，在这方面有怎样的实践？
张寿于：按照“两化”互动发展，到2015年，我市基本建成川东北天然气综合利用基地、国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地、国家军民结合新型工业化产业示范基地、四川重要的优势特色农产品加工基地和四川重要的新型能源和建材基地。
经综合考虑资源优势、区位条件和产业基础，“十二五”期间，全市将突出抓好“5+1”产业发展，即：五大工业板块和战略性新兴产业发展，调整优化产业结构，提升工业经济总量。
同时，重点从以下六方面开展工作，一是以“两化”融合为重点，推进工业转型升级。坚持把信息化带动工业化作为加快全市工业化进程、促进工业转型升级的战略重点，大力推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合。二是以项目攻坚为核心，扩张工业经济总量。以项目为集聚生产要素的重要载体，不断实施项目建设，形成大的增长力量、促进大的要素聚集、产生大的生产效益。三是做好重大项目的组织实施，做好规划项目的跟踪落实，对天然气综合利用工业项目、中铝821厂电解铝异地新建、旺苍低热值煤坑口电厂、大唐集团2×100万千瓦路口电厂等重大工业项目，组织专门力量，加强跟踪推进，力争项目早落地、早建设。四是以招商引资为手段，大力承接产业转移。以壮大企业为目标，增强工业发展实力。五是以园区建设为载体，推动工业集聚发展。围绕规模化、基地化、特色化，深入推动产业要素资源向园区集中布局，支持产业园区集群化发展，着力提高产业集聚规模效益。六是以低碳经济为导向，狠抓工业节能减排。
新目标：2015年   全市工业园区产值达到900亿元
记者：工业园区在 “十二五”工业经济发展规划的目标定位是什么？
张寿于：“十二五”期间，要进一步提升园区规模档次，大力提升办园水平，建成一批布局合理、产业优势突出、基础设施配套齐全的产业园区，形成公共服务设施高效利用、管理规范、服务优良、集中度较高的产业基地。
按照“两化”互动发展，产城统筹规划布局的要求，大手笔、高标准规划布局一批新园区，进一步优化产业园区布局，密切园区与城市、新区空间联系。加大园区基础设施建设投入力度，积极探索“两化”互动、产城一体化推进的融资新模式，加快建设以政府投入为引导、企业投入为主体。大力发展园区主导产业，以产业链优化提升产业园区，以产业园区构建产业集群，努力打造现代产业体系，建设新型工业化产业示范基地，积极促进特色优势产业向园区集聚，引导优势企业向园区集中，着力引进一批关联度高、带动力强的大项目，延伸产业链条，把园区办出特色，办出规模，提高园区单位面积产出效益。抓好一批在谈项目，做好中铝821异地技改项目、旺苍2x60万千瓦火电项目前期工作，争取尽快签约落地。
到2015年，全市工业园区产值达到900亿元，力争突破1000亿元，年均增长35%以上，占全部工业的比重达到75%以上。建成销售收入超过500亿元的工业园区1个、超过100亿元的3个，争取广元经济开发区建成国家级园区，另外2-3个工业园区建成省级园区。
“十二五”期间工业园区基础建设投资达到100亿元，建成标准化厂房60万平方米。
到2015年，工业园区投资强度达到100万元/亩，产出效率达到120万元/亩，建筑密度达到70%，工业项目容积率达到0.6。

推动 “两化” 互动实现“产城一体”

节能减排企业对环境庄严承诺

在广旺建材机械公司，记者亲眼目睹了铸球整个生产过程。废钢铁进入热炉-熔化成铁水并调整成带合金的铁水-流入生产线对铁水进行造型-优胜劣汰-热处理-通过质量检验合格产品出炉……
“设备之间采用柔性输送连接、关键工位采用工业机器人（机械手）实现柔性化生产……”公司综合部部长杨涛向记者介绍生产流程时，记者心里感慨：“工业铁汉”也有“温柔”之时。
庞大的机器设备灵活地来回工作，记者满是好奇。杨涛一一向记者释疑：先进的工艺及优良的装备可保证产品质量稳定，性能优良。生产装备采用国家“十五”重点新技术推广项目-铁模覆砂激冷铸造自动化生产线，技术水平达到世界先进、国内领先。自动化生产线，机电一体化技术实现高效生产。
众所周知，制造业需要消耗大量水、电等。生产过程将产生大量废水、废气，因此需要生产厂家在节能、环保方面实施有效措施。
“公司通过装备改造、技术创新、煤改气等措施，一年可少排二氧化碳3．7万多吨。而焚烧炉产生的热能，则完全实现了零排放。”在中钢川炭公司，工作人员王正全介绍说，“该项目新建车间都留有采光带，每年可节省电费7万多元。”
回龙河工业园区是四川省小企业发展基地，园区以环保、节能、绿色、可持续发展战略为指导，在建设过程中积极探索循环经济发展模式。园区坚持与市级工业园区相衔接，向周边区域延伸，实行工业园区、城市拓展、设施条件、产业培育、新村建设统筹规划“五规合一”发展。

“产城一体” 百姓生活更实惠

所谓“两化”互动，实质就是经济社会发展过程中产业结构和空间结构的动态调整过程。
回龙河以东是工业园区，项目已经装满园。回龙河以西是安置小区，由政府统一规划，沿河建起了排排蓝顶白墙三层小楼。小区里车水马龙，环境清洁整齐，不时有环卫工人在保洁，水、电、路、天然气、通讯、宽带、电视广播样样都通。
“过去，我们这儿工厂很少，找个工作很难，找个挣钱的门路更难，守着市城区受穷。没有几年，园区从无到有、由小变大，皇泽彩塑、海天实业、中钢川炭等工业企业生产红红火火。”回龙河搬迁安置户邓佳珍告诉记者，“建工业园区，我家得到的比失去的多，只是失去了土地，却得到了就业的工业区、居住的新社区、生活的幸福区。老伴在厂里当搬运工，儿女、女婿在外务工，3岁的孙女在附近的春蕾幼儿园上学。”
短短几年，农民变市民，城郊变城区，一产变三产。邓佳珍是回龙河工业园区241户安置户中一员，也是“两化”互动发展得实惠的一个缩影。
“安置小区与工业园区功能分区明了，既相对独立，又共享交通道路、学校、医院、文化等公共服务，社会保障体系健全。目前园区入园人均年务工收入15000多元。”回龙河工业园区管委会党委书记严映平说，围绕工业发展需求完善提升优化城镇功能，优化空间布局，以产业的增长促进城镇化的扩张，探索“园在城中、城中有园”的组团式发展模式，把园区建设成为“两化”互动发展示范区，建成产业新城和城市新区。

链式发展
高碳产业也能“绿”起来

其实，旺苍攀成钢并不生产钢，主要生产焦炭。攀成钢落户旺苍与当地的煤炭资源禀赋关联最大。相关资料显示：旺苍探明可采煤炭储量4亿吨，其中可用于炼焦的肥煤储量1.6亿吨。据旺苍攀成钢焦化公司总会计师伍能平介绍，公司炼焦煤30%来源于当地。
7日，旺苍煤化工小区。伍能平向记者介绍了攀成钢焦化公司从原料到产品的全部流程。目前该公司设计生产能力60万吨，2011年生产焦炭38万吨，实现产值9亿余元，同时对附产物焦炉煤气、焦油、硫铵、粗苯等进行了综合回收。
据了解，炼焦过程中产生的焦炉煤气可生产甲醇。一墙之隔，攀成钢焦化公司与合众化工公司通过一条输气管线相连。合众化工就是利用攀成钢焦化公司在炼焦过程中产生的焦炉煤气生产甲醇。“每天可以向合众化工输送30万方焦炉煤气。”伍能平说。
合众化工公司副总经理刘力对记者说，公司年产甲醇7万吨，可实现产值两亿元，目前，30万方的焦炉煤气还远远“吃不饱”，下一步，公司还准备利用甲醇尾气生产合成氨。
据旺苍经济和商务局负责人介绍，煤化工小区还布局了一家利用焦油生产沥青、蒽油、苯酚等化工产品的天森煤化公司，预计今年6月竣工投产。另外，利用甲醇生产二甲醚、甲醛、醋酸、硝铵等延伸化工产品，利用甲醇生产过程中的富裕氢元素生产其他化工产品，目前这些项目正处于招商阶段。记者点评
有人总是将煤炭与污染、高碳联系在一起，通过旺苍的实践来看，显而易见，这是一个偏见。煤炭本是黑色，旺苍却以链式发展的循环模式，让煤炭“绿”起来。
旺苍按“一园四区（能源化工区及冶金建材、机械加工、农产品加工区）”布局工业发展，特别之处在于延伸产业链，推进新型工业化。其中，以煤化工小区为平台，以攀成钢2×60万吨焦化项目为核心，以构建煤—焦—化产业链为主线，上游引进他山石能源建成120万吨配煤生产线，利用甘肃等外地资源为我所用。下游成功引进20万吨甲醇、15万吨焦油沥青等重大项目，综合开发利用焦炉煤气、煤焦油等附产物，实现高碳产业、低碳路径。
资源转化、延链发展、关联扩张、低碳循环是提高工业效益，做大工业总量，推进新型工业化的有效途径。旺苍县采取以商招商的方式，围绕优势产业上、下游链条延伸招商引进项目，围绕主导产品，在关联领域招商引进项目，形成煤炭开采-煤炭洗选-炼焦-化工-精细化工的“五链”扩张，取得了项目引进、总量扩大、效益增加、循环发展的多方效益。
在项目工艺上，攀成钢与合众化工分别采用了国内领先的5.5米侧装捣固焦炉工艺和低压合成甲醇生产技术等先进科技，具有工艺流程短、消耗定额低、生产成本低、能耗低、三废少、质量高等特点，为新型工业化提供科技支撑。

升达林业
低碳与发展双结合

位于元坝城区北部，规划面积4.64平方公里的广元市元坝区工业发展集中区，截至目前，园区已入驻企业29家（现有职工2600人），其中已建成投产24家（规模以上企业18家），初步形成以食品饮料、建筑建材为主导的产业发展格局。
在这29家企业中，升达林业是耀眼的一颗星。2008年11月，升达林业落户元坝区，建成年产25万立方米的中高密度纤维板生产线。仅用13个月建成和出产，创造了行业中的一个“奇迹”。
升达林业发展，依托的不仅仅是雄厚资金，更在于它能研究出适合本地林业加工的技术。7日，公司总经理潘真奇告诉记者：“广元盛产青木，这种木材皮厚且硬，在本地一般用来烧柴和种植木耳，很多都浪费了，我们把这些木料进行加工再利用，制造出青木板，在保证生产的同时，也做到了不浪费，不污染。”
此外，升达林业在周边经济发展中起到了牵引作用。公司在广元完成了10万亩原料林基地建设。而这10万亩的原料林包括公司买断的5万亩商品林50年的林木所有权，和采取“公司+农户”的合作造林模式完成的5万亩合作造林。这5万亩的合作造林面积主要分布在县区，涉及数千农户。由广元升达向农户提供种子、种苗和技术支持，农户将树木养护成型后以约定的保护价定向销售给升达公司。这样，升达获得较为稳定的原材料供应，农户也拥有了一项较为稳定的收入。再者，大量原料的运输，也带动了物流运输业的发展，在增加百姓收入的同时也促进了就业率的增长，做到“双赢”。

一个园一座城

马克思主义认为，城市是人们活动的汇聚点，劳动力的集聚逐步形成城镇和城市，工业化必然会促进城镇化，城镇化又进一步推动工业化。而工业园区作为工业化的“主战场”，进程或多或少决定城镇化进程

利州区回龙河东建工业园区，西建居民安置点。建工业园区使邓佳珍失去了土地，农村户口也变成了城镇户口。但是，她却感叹：“以前，雨天一身泥，晴天一身灰，现在和城里人的生活没有两样。”养老、医疗保险，就近务工，房屋出租……全家人的生活无忧，看病、养老都有靠头。
居民安置点有医院、学校、市场、商店……这里便是一个“城市综合体”。回龙河工业园区承载了园区企业生产，也承载了市民生活。园区入园企业配套建设职工休息娱乐场所，汇集吃住行购物于一体。企业员工不再像以前，在城镇与工厂之间早晚“迁徙”。
工业园区在承载企业的同时，也逐步被赋予了生活载体。
无论是回龙河工业园区，还是广元经济开发区工业园区，或者7个县区工业集中发展区，都在一定程度上带动了产业、就业、基础设施、社会事业、社会保障等均衡发展，加快了城乡一体化进程。
广元为老少边穷区和地震极重灾区，在统筹城乡发展和灾后重建中，始终坚持低碳发展，实施现代工业园区、特色农业产业园区、生态文化旅游园区、新型职业教育园区“四园驱动”，以园为极、连极成轴、以园带片，星火燎原，推进新型工业化与新型城镇化“两化”互动。“四园驱动”效应驱动了“两化”联动发展和城乡统筹发展。
现代工业园区发展，产生了统筹城乡发展的“引擎”效应。不仅改变了居民身份、生活，而且壮大了工业经济实力、拉动经济社会大发展。
据相关数据表明，近4年，全市工业园区投入资金66亿元，建设新材料、电子信息、生物医药等特色产业园区10个，新入园项目593个，到位市外资金253亿元，推进全市工业增加值增长2.8倍，工业园区规模企业数翻了一番，常年安置劳动力就业5万余人。

品牌犹如蒙娜丽莎的微笑，每个人都可以感受到她的魅力。产业集聚、档级提升，工业园区的品牌效应凸显

良好的区位优势、便利的交通以及畅通的政务环境是吸引企业入驻的“三大王牌”。知名企业的入驻也必将提振园区品牌，引来更多企业前来投资兴业。
一直以来，我市工业园区突出项目建设、基础设施建设、入园企业项目的跟进和服务等工作，营造出引进来、留得住、发展好的良好环境。
截至2011年底，全市工业园区内已聚集规模以上企业207家，占全市规模以上工业企业的68.8%，工业园区经济总量已占到全市全部工业经济总量的80.2%。工业园区的蓬勃发展，有力地推动了全市经济社会快速发展。
旺苍县资源丰富，但过去多而散，规模经济起不来，实行产业进园区后，工业园区对工业经济的贡献率达到78%。
2011年，全市工业对生产总值增长贡献率达到61.5%，有效支撑全市经济总量跨上400亿元台阶，工业在国民经济中的核心主导作用已经凸显。规模以上工业增加值达到138.7亿元，连续12个月保持全省市（州）第一。
好消息不断：今年1-4月，全市规模以上工业增加值累计增速为21.1%，自去年1月以来连续16个月居全省市（州）排位第1位。
资源转化、优势产业培育需要以工业园区为载体。工业园区是工业经济的重要增长极，具有实现项目、资金、人才、技术集聚和规模发展的重要功能。园区是工业实现集中发展、集群发展、集约发展和跨越发展的重要载体和平台。
近年来，我市大力推进产业聚集区建设，全力打造资源转化平台，推动产业集聚发展。我市按照“积极发展，扩区建园，提高办园水平”的方针和“一园一主业、园区有特色”要求，着力推进优势产业关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”。
特别是近四年，我市紧紧抓住灾后重建、对口援建、扩大内需等重大机遇，加强园区科学规划和基础设施建设，提升园区承载和集聚能力，建成了一批特色鲜明的产业园区。争取浙江、黑龙江分别投入2亿元、1.2亿元对口援建川浙合作产业园、川黑合作产业园；广元经济开发区实施扩区并规划建设“七园一区”，启动建设了王家营工业园、军民结合产业园、医药工业园、石龙工业园等；按“一区四园”布局规划新建市天然气综合利用工业园区并启动了天然气化工园、天然气配套加工园建设；利州纺织服装科技产业园、苍溪紫云工业园等园区基础设施快速推进。先后建成国家新型工业化示范基地（军民结合·四川广元）、国家先进电子产品及配套材料高新技术产业化基地、中国食品产业重点园区。广元经济开发区成为全省“1525工程”成长性特色产业园区。
根据全市工业“十二五”规划，到2015年，力争全市产业园区工业总产值达到900亿元以上，力争突破1000亿元，占全部工业的比重达到75%以上。力争把广元经济开发区建成国家级经济技术开发区，把旺苍、苍溪、剑阁3个扩权县工业集中区建成省级开发区。

环境是生产力、集聚力和吸引力。低碳发展是经济社会发展的必然趋势。广元坚持创新驱动，坚持低碳发展，工业园区贴上低碳“标签”

拥有自主知识产权、领先技术的超大规格泡沫铝生产线在广元投产，填补了我国在铝发泡研发技术上的大规格泡沫铝产品的空白。
四川飞亚新材料生产的聚芳醚醚腈高分子材料国内领先。
“广元造”单晶硅棒生产技术在国内外处于超前水平。
……
一批剑指低碳的新能源、新材料企业快速在园区内生根发芽，形成良好的发展态势。
近年来，我市大力发展战略性新兴产业，初步形成了以零八一电子集团、长虹欣锐等为骨干的信息技术装备、新型电子元器件、新一代信息技术产业；以新中方制药、豪运药业为骨干的中药、天然药生物产业；以元泰达泡沫铝、飞亚新材料为骨干的新材料产业；以工业五大板块为重点，大力发展循环经济，实现资源综合利用，旺苍县以攀成钢为龙头，坚持走“煤-焦-化”循环发展之路，实现了“煤炭开采-煤炭洗选-炼焦-化工-精细化工”的五链扩张。广元海螺水泥公司熟料生产线配套建设的18兆瓦纯低温余热发电项目已投运，可实现年节约6万吨标准煤。
地震后，广元新引进的60多个投资过亿元的工业项目，全部符合低碳发展要求。招商引资的重点是新材料、新能源、新医药和农副产品加工，另外大力发展清洁能源、电子机械、新型建材等优势产业。
另一端，对落后产能绝不姑息。近年来，全市共关闭高耗能、高污染和“五小”企业55家、整合转产79家，完成工业企业“煤改气”317家。
近年来，我市以园区为载体积极引进低碳项目。按照“两化互动、产城一体”的要求，抓好园区管网、污水处理厂等配套基础设施建设，实现达标排放。同时，在园区绿化、道路、电力等公共设施建设时与城市规划衔接，实现共建共享，减少重复建设。严格园区项目准入关，大力引进科技含量较高、税收效益较好、节能环保污染少的大项目，严禁高污染、高耗能的项目入园。
市经信委负责人表示，今年将着重加快零八一工业园、市天然气综合利用工业园、塔山湾军民结合产业园建设，实现高端产业低碳发展，建成一批低碳示范园区。加快推进100万台太阳能热水器项目，力争签约项目尽快开工建设。加快推进战略性新兴产品项目，尽快形成一批新兴产业集群。