中共广元市委五届十二次全会举行

市委书记罗强向全委会作工作报告

大会会场

1月19日，中国共产党广元市第五届委员会第十二次全体会议隆重举行。

全会由市委常委会主持。会议全面总结了2009年全市工作，研究部署了今年和今后一个时期的工作，对2009年度干部选拔任用工作进行“一报告两评议”。市委书记罗强代表市委常委会向全委会作工作报告，并就加强党员干部队伍建设作了题为《群众路线的优良作风不能丢》的报告。市委副书记、市长马华总结安排全市经济社会发展工作。

市委副书记谈月明，市委常委王振会、王菲、高山、贯开柱、黄正富、张兴德、张康明、张亮，市委委员、市委候补委员出席会议。

过去一年是全市人民顽强拼搏不断夺取新胜利的一年，是感恩奋进加快灾后重建的一年，是奋发有为加快经济社会发展显著的一年。在党中央国务院、省委省政府的坚强领导下，市委常委会坚持以科学发展观为指导，团结带领全市人民，紧紧围绕中央“三保”和全省“两个加快”工作大局，克服国际金融危机、特大地震灾害和“7·16”特大洪灾严重影响，突出“提速加快、又好又快”工作基调，攻坚克难、爬坡前行，在困难和挑战中推进各项工作，全市上下呈现出重建全面加快、经济止滑提速、民生持续改善、社会和谐稳定、干群感恩奋进的良好局面。

全会指出，2009年，全市各项工作取得了长足进展，实现了“六个重要转变”：一是灾后恢复重建有力有序有效推进，受灾群众逐步实现从“过渡安置”到“安居乐业”的重要转变。全市19.36万户受灾群众搬进新居，城镇住房维修加固完工98.75%，91.5%的学生进入永久性校舍学习，医疗卫生重建项目完工63.29%，公共文化重建项目竣工657个，城镇设施重建项目开工89项。全市纳入国家灾后重建总体规划的6307个项目已开工5005个，累计完成投资724亿元，占计划总投资的59.27%。全市推广轻钢结构、木结构住房6万余户（套），新增工业园区65平方公里，纳入重建规划的技术改造、扩大产能等工业项目464个。全市对口援建项目734个，已开工711个，完工394个。二是经济发展恢复振兴，运行态势逐步实现从“止滑回升”向“提速加快”的重要转变。强化工业主导，加快产业恢复振兴；狠抓项目投入，深入推进资源转化；抢抓重大机遇，加快交通枢纽建设；创新发展理念，探索推进低碳发展；强化开放合作，不断增强发展动能。三是民生得到极大改善，城乡公共服务逐步实现从“发展滞后”向“跨越发展”的重要转变。强化公共服务能力；认真解决群众实际困难；扎实开展城乡环境综合治理和甲型H1N1流感防控。四是文化建设扎实推进，社会氛围逐步实现从“知恩感恩”向“感恩奋进”的重要转变。五是社会总体保持稳定，和谐社会建设逐步实现从“共同参与”向“共同创建”的重要转变。六是党的建设全面推进，政治保障逐步实现从“重点覆盖”向“全部覆盖”的重要转变。

报告指出，当前，我市正处于灾后重建决胜期、经济发展关键期、发展动能积蓄期，我们必须清醒的看到，随着成渝经济区和“关中——天水经济区”的规划和建设，处于两区之间的广元既面临难得的机遇，又面临更大的挑战。全市上下一定要立足当前、着眼长远，奋力把广元建成川陕甘三省结合部经济文化生态强市。要坚持“五个一”基本思路，即坚持加快发展、科学发展、又好又快发展“一个总体取向”，坚持统筹城乡发展“一个发展方略”，坚持深入实施资源转化战略“一个发展战略”，坚持低碳发展“一个发展路径”，坚持突出工业主导“一个发展主导”；要突出发展重点，夯实发展基础。着力建设连接西南西北、通江达海的综合交通枢纽，建设辐射川陕甘三省结合部商贸物流旅游中心，建设能源、金属、农副产品加工、建材、电子机械、旅游、职教“七大板块经济”，奋力把广元建设成川陕甘三省结合部经济文化生态强市。

报告强调，要扎实做好2010年的各项工作，坚定不移推进全市经济社会又好又快发展取得更大成效。要重点抓好以下几方面工作。一是加快灾后重建进度，不断提升灾区持续发展能力；二是强化投资和消费拉动，保持经济持续快速增长；三是深入推进资源转化，加快优势产业发展步伐；四是继续推进低碳发展，努力转变经济发展方式；五是加大改革开放力度，不断增强经济社会发展活力；六是保障和改善民生，持续推进社会事业发展；七是加强社会管理，全力维护社会稳定。

报告强调，面对新形势、新任务，全市上下要认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，切实履行“一把手”抓党建责任，坚持建设学习型党组织、发展党内民主，坚持抓班子带队伍、抓基层打基础，坚持党要管党、全面从严治党，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，努力提高党的建设科学化水平。

报告强调，当前广元正处于灾后重建决胜期、经济发展关键期，每一个党员干部要亮发展之剑，亮干事之剑，亮创新之剑，亮克难之剑，满怀激情，勇创一流业绩。

马华在讲话中指出，2009年，全市上下团结一心、攻坚克难，实现了亭子口水利枢纽、兰渝铁路等重大基础设施项目正式开工的目标；取得了GDP增速再创历史新高、地方财政一般预算收入首次突破10亿大关、固定资产投资超过建市以来前21年的总和、工业增加值占GDP比重首次超过农业等一批重大突破；完成了近20万户农村受灾群众的住房重建，开工建设10729套安居房、4776套廉租房，实实在在地为人民群众解决了一批难事急事，办成了一批好事实事。

马华指出，今年是灾后重建的决战之年，是“十二五”规划的奠基之年，我们要牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作主基调，坚持“五个一”的基本思路，突出灾后重建、投资拉动、产业支撑、开放合作、改善民生等工作重点，确保“三年重建任务两年基本完成”，确保经济社会又好又快发展，加快建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市。

马华强调，面对灾后重建和经济社会发展的繁重任务，全市各级政府及部门要以高度的责任感，把思想和行动统一到这次市委全委会的精神和决策部署上来，深入推进行政效能建设，逗硬落实各项工作部署，扎实抓好开门红工作，以更大的力度、更快的节奏、更实的举措，全力完成各项目标任务。春节即将来临，要妥善安排好群众的生产生活，特别是受灾群众和困难群众的生活，解决好粮食、蔬菜、肉类、衣被、住所、取暖等问题；积极营造节日氛围，扎实开展好送温暖活动，认真组织好群众喜闻乐见的文化体育活动；切实做好节日期间的安全、稳定和应急值守工作。

列席会议的还有：不是市委委员、候补委员的广元军分区司令员，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市长助理，市委、市政府副秘书长，市委、市政府巡视督导组组长，各县区委书记、县区长，市纪委常委，市委各部委、市级各部门主要负责人，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区党委、管委会主要负责人，部分学校、医院、企业主要负责人等。