广元经济技术开发区“十三五”开局之年首战告捷（招商引资）

五年规划看开局。迎难而上的广元经济技术开发区，2016年末交出的成绩单：主要指标“全线飘红”——

◆规上工业总产值：全区规上工业总产值实现231亿元，增长11%；

◆规上工业增加值：规上工业增加值实现55亿元，增长9.56%；

◆全社会固定资产投资：全社会固定资产投资完成68亿元，增长10.1%；

◆一般预算收入：地方公共财政一般预算收入完成2.28亿元，增长13.6%；

◆新进规：新进规工业企业7家；

◆全域谋划包装项目：目前已储备一批助推开发区又好又快发展的大项目好项目；

◆铆足干劲推动项目：全年累计推动实施项目109个，其中，新开工项目74个，竣工投产项目62个；

◆创新方式招引项目：全年累计新签约项目42个，其中亿元以上项目28个，到位市外资金73.2亿元，是近几年最好成绩；

◆铝产业实现转型突围：全年新增产值15%；

◆食品饮料产业产能不断扩大：全年新增产值13.5%。特别是新签约了投资10亿元的广元娃哈哈第二基地项目，可实现再造一个广元娃哈哈；

◆电子机械产业升级有序推进：全年新增产值5.4%；

◆生物医药产业聚集效应初步显现：园区已聚集医药生产企业11家、医药贸易企业25家，新增产值12%；

◆新兴产业发展吹响号角：元泰达泡沫铝步入良性运行轨道，飞亚新材料战略重组有序推进，华电分布式能源、邵东方新型建材等项目即将落地建设。

成绩的取得，来自发展思路体系更加完善。一年来，经开区紧紧围绕市第七次党代会精神，全面审视和准确把握宏观形势、发展要求和区域实际，进一步深化市委市政府赋予的发展定位认识，不断完善开发区的发展思路、战略目标、工作路径，形成了一套体现开发区特色、发挥自身优势、追逐发展梦想的完整思路体系。即：围绕“再造一个千亿级产业广元和产城深度融合的城市新区”的总体目标，坚持“建设产业新高地、城市新组团、开放新格局、统筹新样板、和谐新家园的‘五新’开发区”的发展思路，聚力产业发展、项目投资、招商引资“三大重点”，夯实园区、资金、党建“三大保障”，着力构建现代产业、投融资、运行管理、绩效考核、园区党建“五大体系”，深入实施铝产业振兴、食品饮料产业扩能、电子机械产业升级、生物医药产业聚集、新兴产业倍增“五大计划”，奋力推动全区经济社会追赶跨越发展。

为做优产业提供坚强支撑

——招商引资亮点纷呈

招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。

如果把主动适应和引领新常态、推动经济总量上台阶作为一场考试，那么，2016年广元经济技术开发区则交上了一份优秀的“答卷”。

截至2016年底，开发区累计完成招商引资项目 42个，其中亿元以上项目28个，完成目标任务17个的164.71%，排全市第一；总投资额73.2亿元，完成目标任务72亿元的101.66%。

2016年以来，开发区牢牢把握“产业新高地、城市新组团、开放新格局、统筹新样板、和谐新家园”的发展定位，按照“稳中快进、招大引强、延链引进、大小并举”的总体要求，围绕铝产业振兴、食品饮料产业扩能、电子机械产业升级、医药产业集聚、战略性新兴产业倍增“五大计划”，拓展招商领域、狠抓责任落实。着力引进“3+5”产业项目，大力引进“互联网+”新经济产业项目，突破性引进战略性新兴产业项目，“战新产业占比”列全市第一。进一步创新方式，拓宽渠道，全年招商引资工作取得新成效。

如今，开发区正如一个强大磁场，正以海纳百川的胸襟气魄，集聚起强大的发展能量，为实现全省多点多极支撑发展战略中率先“次级突破”的宏伟目标昂首迈进。

招商围着产业转，四大产业招商分局“生逢其时”；招商弹无虚发，专家成招商“带头大哥”

思路决定出路。

作为开放发展的重要方式，招商引资无疑是一个地方快速崛起的必由之路，对增加经济总量、改善经济结构、提高综合竞争力、促进全市科学发展具有重大作用。关键问题是，新形势下，招商引资应该怎么搞？

全球经济下行压力加大；全国产能过剩比较严重；土地闸门日益收紧；各地清理税收优惠等招商引资政策……

如何使招商引资工作适应新的经济发展形势，成为加快科学发展必须破解的问题。在此背景下，开发区党工委、管委会主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，将招商引资、对外开放摆在更加突出的位置，做出开发区招商引资要向精准招商转变的科学决策。

2016年，开发区围绕“七个一推进机制”：一个产业、一个发展规划、一个项目库、一个研究院、一个招商分局、一个服务团队、一个考核机制，组建了电子信息、生物医药、新型建材、铝产业4支产业招商分局。

“分局成员的构成有聘请部分企业负责人、开发区分管该行业的委领导及招商局一名工作人员，副局长由业务科长担任招商分局的副局长，分局局长由业务部门副局长担任，都是行业中的‘专家’来招商，这在全市也是首例。”采访中，开发区招商局局长程松林说。此方案7月份制定计划，8月份执行。

4支产业招商分局分别抓住广州、深圳、东莞、浙江、青岛、重庆等地企业产业转移机遇，结合常态化驻点招商，每月主要领导轮流外出开展招商活动1-2次。促进在谈项目尽快签约，制定跟进落实方案、实行“一对一”盯引，力促尽快签订正式协议，全力做到“签约一个，落地一个”。

产业分局成立后立即成功捕捉到有价值的项目投资信息40余条。

电子信息产业引进了深圳问鼎科技有限公司、深圳庆旺ITO膜、深圳环球雅途旅业控股集团等项目；

铝产业引进了精工铝业2、3、5、7系高强铝、铝产业研究院、佛山喜地投资公司80万支汽车铝轮毂等项目；

生物医药引进了青岛利康源医疗器械有限公司、安徽伊普诺康生物技术股份有限公司IVD（体外诊断产品）、香港印海有限公司并购金山禅心项目、健丰功能性食品生产等项目；

新型建材引进了江苏凯仕达建筑科技有限公司、瑞峰新型环保材料、神农尚品节能环保建材、城建公司年产30万立方米装配式建筑PC构件全自动柔性生产等项目。

娃哈哈投资10亿元再造一个工业园，2018年在广元率先实现50亿元的大企业。

“热招商背后不乏冷思考：建设‘产业承接基地’，不是‘乱点鸳鸯谱’，必须立足当下、着眼长久，从产业协同上下功夫，变招商过程为优化结构、转型升级、迈上中高端的过程。”采访中，广元经济技术开发区党工委书记伍荣华告诉记者。

兵法云：不打无准备之仗。要提高胜算率，谋划在先。规划一出，招商之箭射向一个个产业项目

招商引资靠项目来支撑，项目以规划为指引。

要招商，先编制产业发展规划，这是记者首次听见。

“广元经济技术开发区生物医药产业发展规划[2016-2020年]，在分析生物医药产业发展环境、发展现状的基础上，重点对广元医药产业规划环境、规划理念、重点区域和产业集群、竞争力提升、保障体系等多个方面开展专题研究，对开发区生物医药产业发展进行整体规划。”1月8日，记者在招商引资局看到，由成都中医药大学规划编制的《广元经济技术开发区生物医药产业发展规划》总共七章，除了前言，还有规划总则、规划基础、规划概要、重点区域及产业集群、竞争力提升、保障体系、风险及化解措施，并附有规划项目建议时间表和重点推荐项目。

“规划的目的是分析开发区在广元、川陕甘结合部发展生物医药产业的战略地位，明确分析开发区生物医药产业的发展目标、空间布局、发展重点以及产业竞争力提升策略，确立产业发展的主要形态、开发时序和开发重点，为实现广元生物医药在开发区聚集，使生物医药成为广元市新的经济增长点及重要的支柱产业提供指导。”广元经济技术开发区招商引资局长程松林告诉记者。

除了生物医药规划，还有由中南大学课组编制的《四川省广元市铝产业转型发展规划（2016-2025年）》。内容共有七章，总论、规划原则与依据、行业发展概况、内部环境分析、总体布局、重点项目“551工程”及风险因素及保障措施。

“规划编制均是开发区与全国重点院校合作，在前期实地考察、研究、分析等的基础上形成的。”程松林说。

他打了个比方，尽管广元市铝产业发展有一定的规模和基础，但与其它铝工业发达地区相比，广元的铝工业生产成本过高、铝精深加工滞后、区域内产业配套不足、产业链延伸不够等问题也相当突出，未来十年（2016-2025年），为了能够使全市铝产业发展产生一次质的飞跃，把广元打造成国内高水平的铝产业基地之一，就要制定和实施本规划。

2016年，开发区充分发挥政府的资源优势，将引企、引资、引技、引智紧密结合，实行“政府+企业”、“政府+科研单位”合作招商，与浙江清华长三角研究院、中南大学铝产业研究院等签订了战略合作协议。

人人抓招商，对招商业绩纳入全区综合目标考核奖励和“全员招商制”，全年“走出去”招商至少260天

经济要发展，招商引资是关键。

截至2016年底，开发区累计完成招商引资项目 42个，其中亿元以上项目28个，排全市第一，总投资额73.2亿元……

活力无限的开发区，凭借其“政策洼地、服务高地、创业福地”的价值与魅力，吸引着五湖四海的客商将投资目光齐聚于此。

按照省、市“项目年”工作部署，积极参加了中外知名企业四川行、中国西部（西安）国际装备制造业博览会、浙广合作20年广元投资说明会等30余次，加大了项目推介力度，进一步提高了开发区的知名度。

对正在洽谈的项目，采取足球场上“人盯人”的战术，看紧盯牢，争取早日与对方签约。

以什么招商？以什么安商？以什么富商？开发区，从领导干部到基层党员，人人心中有责任，个个肩上有压力，形成了人人想招商，人人抓招商的大招商格局。

2016年，开发区主要领导轮流“走出去”洽谈对接项目，陆续带队赶赴北京、上海、浙江等地开展分队招商，全年共开展外出招商活动110余次，开展招商时间260天以上。一年来，开发区接待参观考察投资客商500余批次1600余人。

目前，开发区在谈项目100余个，项目计划投资480亿元以上。

洽谈对接且投资意较为明朗的有：大唐华创风电、中国食品集团、首创环保设备……

如此喜人的成绩，开发区凭借什么独门秘诀引来如此汹涌的投资潮？

继续推行 “一把手”工程，实行各镇（街道）和区级相关部门负责人参与信息捕捉、项目对接洽谈。

出台了《开发区招商引资管理办法》，进一步规范了招商引资流程。

帮助企业破解资金、用工瓶颈作为做优环境的主要任务，每月召开一次精准对接会、用工现场招聘会，根据不同发展情况，制定一企一策融资政策。

坚持“五心服务”，做好企业和利益维护工作。利用节假日，选择合适的老企业，上门回访以增进感情，了解经营情况，为企业排忧解难。

硕果累累的招商成绩让开发区绽放出无尽的发展活力。

如今，众多企业纷至沓来，项目建设遍地开花，资金“活水”奔涌而至，处处涌现出开放、开发，创业、兴业的热潮……

（广元日报记者  刘乾辉   刘怀英）