关于对市政协七届三次会议第212号提案 答复的函

权宏伟委员：

您在市政协七届三次会议提出的《关于加快推进我市大数据发展的建议》（第212号提案）收悉，我委高度重视，抓好办理工作落实，现就提案办理情况函告如下。

一、广元市云计算大数据中心建设推进情况

2014年9月，市人民政府第六届70次常务会议通过了《广元市智慧城市总体规划》，明确由市经济和信息化委负责组织实施广元市云计算大数据中心项目。2015年底，我委启动了《广元市云计算大数据中心项目预可研报告》编制工作，并通过专家评审。根据《预可研报告》投资估算，项目总投资1.4亿元（一期投资5000万元）。2016年11月，市人民政府与中国电信四川分公司签订了《广元市云计算大数据中心项目合作框架协议》，《协议》明确由中国电信四川分公司引入战略合作，共同在广元投资建设川北云计算大数据中心，并承接广元市云计算大数据中心项目建设。2017年4月5日，经我委统筹协调，市人民政府与中国电信四川分公司签订《建设广元市云计算大数据中心项目协议书》，并正式启动项目（一期）建设。同时，成立了以市政府领导为组长的项目建设工作领导小组，负责广元市云计算大数据中心项目建设的统筹协调工作，指导项目建设方案制定、技术方案评审、项目建设和验收、推动数据迁移与数据共享等工作。期间，我委多次到项目建设现场指导项目建设，协调项目实施过程中问题，并向市政府报送项目进展情况，督促中国电信广元分公司按进度及时完成项目。2017年12月底，项目承担单位中国电信广元分公司向我委提交了项目验收申请报告。经我委报市政府领导批示，政务云建设须按市政府办公室制定的《广元市政务信息资源共享平台建设工作方案》落实，故验收工作由我委和市政府办公室共同承担，由市政府办负责验收大数据中心政务云部分的建设内容，我委负责验收除政务云外的其他建设内容。目前，市政府办公室与我委已分别制定完成大数据中心政务云与非政务云验收方案，待中国电信广元分公司资料完善后及时启动项目验收程序。

二、广元市云计算大数据中心的主要建设内容

项目（一期）建设内容具体包括以下四个方面：

（一）数据中心机房建设。20个机架、1000物理核云主机计算资源、8000GB内存资源、1000TB存储资源、2G带宽。

（二）广元市大数据平台。大数据平台通过采集、清洗、分析等手段，实现各委办局信息资源数据的传输、交换、格式转换，支撑信息资源在全市范围内的交换与共享，并对大数据处理环节的全程监控，包括数据处理质量管理、数据共享服务管理、运行监控管理等。

（三）广元市政务云平台。统一为各委办局提供云主机、存储、网络、安全等基础服务，打通各部门间“信息孤岛”，有效解决信息化建设普通存在的“散、乱、呆”困局，加强政府各部门系统相互之间的信息共享和业务协同，提高政府的办公效率、管理能力和服务水平，有效降低政府在信息化建设及运维方面的成本，改善由于分别投资、自主运维带来的信息化投资及运维成本居高不下的局面。

（四）搭建广元市产业云、社会云提供云平台架构。为社会组织、企业、个人提供创新服务、一站式服务、产业协同、智能物流、企业综合办公、会议云、智慧医疗、智能交通等一系列丰富的企业应用及各类云服务的支撑，为广元市产业升级、社会治理提供开放平台，满足企业创新和社会发展需要。

二、信息资源整合共享（政务云）工作推进情况

广元市云计算大数据中心已经建成政务云平台、大数据平台，并搭建了社会云、产业云架构，其中大数据平台建成了统一数据共享交换平台、政务信息共享网站、公共信息开放平台、目录资源管理平台等数据的综合应用，并能对接省级政务云平台。具体情况如下：

（一）完成了广元市政务云平台建设。能无缝对接省级平台，具备了统一的电子政务网络支撑能力。

（二）搭建了信息资源目录管理平台。按照国家发改委、中央网信办印发的《政务信息资源目录编制指南（试行）》为资源分类准则，为各部门信息资源目录载入搭建了管理平台。

（三）建成了统一的数据交换共享平台。可依托电子政务外网建设和管理，以数据目录的方式进行数据共享，通过交换节点提供交换服务，实现信息资源的跨部门共享，实现一数一源、一源多用、跨部门共享。

（四）建成了政务信息共享网站。广元市政务信息共享网站依托电子政务外网，实现人口、法人、空间地理、宏观经济、公共服务信用体系、公共资源交易、金融、税务、投资、价格、交通、能源、旅游、教育、卫生、等重点领域数据基于全市政务信息共享网站的共享服务,为政府部门间跨地区、跨层级的信息共享与业务协同应用提供服务。

（五）建成了公共信息资源开放平台。下一步需依托电子政务外网和政府门户网站，基于政务信息资源目录体系，构建公共信息资源开放目录，建设统一规范、互联互通、安全可控的数据开放平台。逐渐将政务部门和公共企事业单位在依法履职和生产经营活动中产生的、以一定形式记录保存的各类信息资源，按照公共信息资源开放有关要求向社会开放。

（六）建成了政务信息资源共享库框架。广元大数据平台已搭建政务信息资源共享库框架。人口库、法人库、空间地理信息库、宏观经济库及健康、食品安全、信用体系等主题库入库，库数据完善需由政府牵头，落实专门资金进行推进。数据入库需按照转换、清洗、入库流程，形成高质量数据，满足入库条件才能入库。

（七）实现了大数据平台的运营监控。广元市大数据平台实现了统一的运营监控、监控视图、告警管理、协作管理、信息推送管理等一站式的运营监控服务，为广元市大数据平台的稳定、高效运行保驾护航。

（八）建成了数据可视化分析平台。通过可视化UI编排功能、可视化分析功能，能够直观的展现数据，通过对数据分析编排，实现分析展现一体化，通过强大的数据呈现和表达能力，实现数据可视化、图形化展示，更方便管理者了解相应数据情况，并提供专题的分析工具，结合数据挖掘工具为管理决策提供数据依据，让数据具备更丰富的意义。

目前，广元市云计算大数据中心已基本建成，但还不能完全满足我市政务信息资源整合共享（政务云）需要，目前正在推进如下工作。

（一）政务信息资源目录梳理。广元大数据平台按照国家发改委、中央网信办印发的《政务信息资源目录编制指南（试行）》为资源分类准则，整理政务主题21个大类，133个二级类，搭建了信息资源目录管理体系架构，但还未载入广元市具体信息资源目录，具体的信息资源目录梳理需相关部门、人员配合，按照国家相关数据编制，分级分类、数据管理、数据安全等规范标准进行载入。

（二）建立基础信息库和主题库。依据政务信息资源目录规范标准，由政府牵头，各委办局配合，建立或迁移人口库、法人库、空间地理信息库、宏观经济库基础信息库及健康、食品安全、信用体系等主题库到大数据中心，并对入库数据进行清理。

（三）数据接入和业务迁移上云。根据业务系统、数据库大小、复杂程度，将各委办局政务信息系统、数据库逐步迁移上云。

（四）政务数据共享服务推广。在基础信息库数据、主题库数据实现共享和迁移上云的基础上，逐步推动在投资、信用体系、人口、医疗、交通、旅游、农业等领域的数据共享服务。

三、广元市云计算大数据中心建设下一步工作打算

（一）依托大数据中心，建设企业信息化服务平台和民生服务综合平台。依托大数据中心的数据、存储和计算资源，以互联网及金融IC卡为载体，建设企业信息化服务平台和城市民生服务综合平台（广元市城市一卡通），整合社保、健康、交通等各类民生服务事项和内容，推行集各类移动应用为一体的多卡合一、无卡支付模式，为人民群众提供便捷、高效、优质服务。

（二）围绕大数据挖掘与应用，探索推进大数据产业发展。积极对接省经济和信息化委大数据处、信息化处、软件处等相关处室，认真梳理国家、省针对大数据产业在土地、税收、资金、人才、投融资、研发、知识产权、招商等方面优惠政策，积极争取国家、省对大数据产业发展的资金支持。出台我市支持大数据产业发展的相关政策，吸引软件开发、信息通信集成、信息服务等企业来我市投资大数据产业。合理规划、有序布局我市大数据基础设施，探索推进电子信息、新能源、文化旅游三大产业与大数据产业融合发展模式，引导企业依托大数据中心建设具有全国领先水平的应用示范项目。

最后，再次感谢您对全市信息化工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。