全国“两会”：广元代表成媒体追逐热点

作为革命老区和集中连片贫困地区的广元，如何才能立足实际，实现脱贫致富与全面小康的“双重跨越”？

    在举国关注的全国“两会”上，来自广元的代表成为媒体追逐的热点。

    “广元已规划出一批对接‘一带一路’的重大项目”

    “广元有信心和决心打赢脱贫奔康这场‘硬仗’”

    “建议推行‘低碳GDP’考核制度”

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    在十多天的会期中，无论是分组讨论，还是接受媒体采访，全国人大代表、市委书记王菲，全国人大代表、副市长赵爱武，全国人大代表、川珍实业有限公司董事长左万军发出的“广元好声音”引起了与会代表们的热议，赢得了各大媒体的关注。

    这是凝心聚力的憧憬之声，更是矢志不渝的奋进之声！

    声音之一：主动融入“一带一路”，我们准备好了

    “一带一路”对于开创我国全方位对外开放新格局，推进中华民族伟大复兴进程，促进世界和平发展，具有划时代的重大意义。

    广元如何才能抢抓机遇，主动融入“一带一路”建设？在分组讨论中，王菲的回答引起与会者的强烈共鸣。

    广元占据四川北大门重要区域位置，这是广元融入“一带一路”的优势。“我们结合广元实际，认真对接全国战略布局，切实抓好贯彻落实。”王菲表示，广元按照中央和省委省政府统一部署，主动对接“一带一路”发展战略，全力推进全市经济社会发展，过去五年全市经济总量跨越3个百亿台阶。“我们已经规划出来一批‘十三五’时期对接‘一带一路’重大项目。”王菲信心十足。

    王菲相信，通过这些重大项目的带动和引领，广元未来五年将达到3000亿元以上的投资规模，将保持比全省平均水平更快的经济增长速度。“将广元建成商贸物流中心、游客集散中心、能源供给中心。”这是广元未来五年的一个发展目标。

    “广元是内陆地区，要融入‘一带一路’建设，关键在交通。”王菲说，广元是全省规划建设的12个区域性次级交通枢纽，已拥有6条高速公路、3条铁路、13条普通国省公路、一条水路、一个支线机场，是四川融入“一带一路”最北向的重要进出通道之一。

    但这还远远不够，“广元将成为国家‘一带一路’中的公路、水陆联运的地区，使四川融入‘一带一路’最北向的重要进出川大通道。”王菲建议，从国家层面统筹推进实施项目，通过提升广元等北向交通枢纽，形成长江上游横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的综合立体交通走廊，提高对接“一带一路”的可融入性，实现与“一带一路”沿线国家和地区的直联互通，不断提高物流专业化、现代化、国际化水平。

    察势者智，驭势者赢。广元融入“一带一路”的思路，对老少边穷地区的发展带来启迪。

    声音之二：坚决打赢脱贫攻坚硬仗，我们信心十足

    到2020年，广元29.6万农村贫困人口要全部实现脱贫，贫困村全部摘帽，全部消除绝对贫困，与全省、全国同步实现小康目标。这是市委市政府立下的“军令状”。

    这场硬仗，广元该怎么打？

    面对媒体的“追逐”，王菲表示，近年来，广元探索出具有鲜明秦巴山区特色的四个“三位一体”精准扶贫机制，经验在全省推广。

    “目前，广元扶贫攻坚已从解决温饱问题、巩固温饱成果进入到加快脱贫致富、实现全面小康的历史性阶段，已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段和决战决胜、务求全胜的紧要关头。”王菲说。

    要啃下这块硬骨头，除了具有特色的扶贫机制，做好旅游产业发展与脱贫攻坚结合这篇大文章，也将成为广元在脱贫攻坚中的“制胜法宝”。

    王菲表示，在贫困地区发展旅游产业是贫困群众脱贫致富的重要途径，是推动产业结构调整，实现一产和三产融合，拉动内需、促进消费的重要载体，既从经济上帮助群众脱贫致富，又从精神文化上引导群众扶志增智，既改变农村的生产生活环境，又提升群众的综合素质，提升农村整体文明程度。

    “脱贫奔康，公共文化服务不能落后。”赵爱武表示，连片贫困地区公共文化服务标准化、均等化的任务还很重。

    赵爱武建议，要加大连片贫困地区公共文化基础设施建设，提高连片贫困地区公共文化机构免费开放经费补助标准，中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金向连片贫困地区适当倾斜，加大连片贫困地区公共文化人才培养力度。

    同样是面对脱贫奔康，来自基层的全国人大代表左万军则将目光放在了广元优势产业的发展上。他表示，发展特色支柱产业是实施精准扶贫的重要抓手。“一个特色优势项目能够带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓。”左万军说，我们要充分发挥产业扶贫的基础性作用，以发展特色支柱产业助推精准扶贫攻坚。

    声音之三：坚持“生态立市”，我们倾力守护青山绿水

    大山、大水、大森林。

    广元是第二批国家低碳试点城市，也是四川省唯一的低碳试点城市。广元在低碳城市的建设中走在了许多城市之前。

    “实践证明，低碳发展不仅没有使经济发展放缓，反而提升了经济发展质量，是可行的绿色发展之路。”王菲说，实现经济发展与生态环境的平衡关系，不仅是经济问题、技术问题，更是政治问题、社会问题。未来，我们仍将按照生态立市的发展思路，积极推进低碳发展，既要“金山银山”，更要“青山绿水”，实现经济繁荣、生态文明、社会和谐的统一。

    目前广元初步探索出了一条贫困地区加快发展的低碳路径，但也有待破解的瓶颈制约，需要得到国家层面的支持。

    “在试点城市建立针对地方政府和企业的低碳考核制度。”王菲建议，要通过法律、法规规范地方政府发展低碳经济的权利和义务。推行“低碳GDP”考核制度，建立适合我国国情的低碳经济指标体系，从现行的GDP指标扣除因环境污染、自然资源消耗、生态环境退化等因素引起的经济损失成本。要将实施低碳发展的评价指标纳入地方的经济核算体系和政府官员的政绩考核。

    此外，他建议出台支持低碳产业发展、低碳财政税收激励、低碳产品认证和标志、低碳环境监测、低碳城市建设等政策。建立健全人才引进、培养、任用、评价制度，激活人才发展机制，创新培养和引进旅游、文化创意、有机农业等特色产业的高端人才体制与机制。支持龙头企业和大学共同建设培训基地，培育本地低碳领域管理、制造和技术人才。

    好的生态能为经济社会发展带来什么？赵爱武提出广元及生态环境与医疗资源优势地区，能够确定为全国医养结合试点示范市的建议。

    赵爱武建议，将广元市这类生态环境优势地区列为全国医养结合发展试点示范城市。通过顶层设计出台医养结合机构和康养社区建设标准与管理办法。同时加强对试点地区康养产业发展和医养结合工作的指导，并在配套政策、项目规划、资金投入、土地供给、招商引资等方面给予支持。

    同样是在生态方面，如何确保嘉陵江流域水生态安全，是王菲最关心的问题之一。他表示，广元是嘉陵江上游的生态屏障，也是长江经济带的重要组成部分。“建议进一步加大嘉陵江上游国家生态屏障和国家生态文明建设的示范区主体功能定位，与长江经济带绿色发展有机衔接，确保全流域的安全。”王菲说，建议国家出台嘉陵江上游生态保护和污染防治规划，统筹协调川、陕、甘、渝，四省市实现全流域保护，并加大中央资金投入力度。

    有了好的保障，像甘肃锑泄漏事件对广元市主城区饮水污染造成重大的威胁将不再重演。

    一年之计在于春。“好声音”在此发出，新作为从这里起步。314万广元儿女向着第一个百年目标迈出了铿锵的步履。（记者  蒲洪旭）