新区展新容 举目满眼春

在即将过去的2014年，青川县竹园经济开发区在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督和关心支持下，在各相关单位、乡镇的支持和配合下，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，始终坚持“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，牢牢把握“突出项目、壮大产业、加快发展”的工作主基调，紧紧围绕“三大目标”，以把竹园经济开发区建设成为“两化互动、产城一体、城乡统筹示范区”为工作重点，把握机遇，克难攻坚，锐意进取，全面推动竹园经济开发区经济社会全面协调健康发展，较好的完成了全面目标任务。

（一）工业企业运行平稳，经济总量稳步提升

规模以上工业增加值实现3.5亿元（预计数据，下同），同比增长28.67%，完成目标任务3.2亿元的109.3%；规模工业企业主营收入实现14.2亿元，同比增长18.3%，完成目标任务12.0亿元的118.3%；规上工业利润总额实现0.61亿元，同比增长27.08%，完成目标任务0.57亿元的107%；新培育规模以上工业企业2户；固定资产投资完成7.93亿元，完成目标任务7.4亿元的107.19%，各项工业经济发展指标实现了平稳快速增长。

（二）项目建设如火如荼，发展质效日益增强

竹园经济开发区重点项目共11个（其中生态工业项目目标任务3个，竹园新区项目8个），续建项目3个，引进和投资建设项目2个。

1.生态工业项目：完成投资29950万元，占全年目标任务24000万元的124.79%。其中：（1）科润（二期）项目总投资36000万元，年内计划完成8000万元，完成投资17850万元。（2）鼎盛石业200万平方米人造石项目总投资12000万元，年内计划完成11000万元，完成投资12100万元。（3）中哲3万吨电子级四氧化三锰项目（二期）总投资18000万元，年内计划完成5000万元，目前正在进行项目勘察设计等前期工作。

2.社会项目：社会固投目标任务为74000万元，完成投资77897万元，占全年目标任务的105.27%。其中，项目投资74897万元，其他社会固定资产投资3000万元。已完工项目3个，正在实施项目3个，预计2015年3月开工项目2个。其中：（1）庄子新材料产业园场平及基础设施配套工程项目，本年完成投资50180万元，占年度投资计划50000万元的100.36%。（2）竹园客运商贸城项目12月完工，完成投资9754万元，占年度投资计划8000万元的121.93%。（3）西成高铁轨枕项目，5月建成投产，完成投资4423万元，占年度投资计划4023万元的109.94%。（4）竹园黎渊石砚产业发展项目，6月完工并投入使用，完成投资544万元，占年度投资计划510万元的106.67%。（5）庄子新材料产业园拆迁安置房建设项目（一期）年底完成主体工程，本年完成投资5004万元，占年度投资计划5000万元的100.08%。（6）庄子新材料产业园污水处理厂项目12月开工，完成投资50万元。（7）科创医药产业园道路建设工程，年度计划投资1500万元，该项目业主为县交通局，现已完成财政评审工作，预计2015年3月开工。（8）庄子新材料产业园拆迁安置房（二期）工程项目，年内基本完成前期工作，预计2015年3月开工。

3.续建项目：（1）铁路危岩治理项目（二期）于7月完工，本年度完成投资4602万元。（2）市政绿化（银杏广场）项目8月完工，本年度完成投资290万元。（3）安置房及农贸市场项目，本年度完成投资100万元。

4.其他项目：（1）竹园垃圾热解气化处置装置及配套设施建设项目，于11月开工，完成投资50万元。（2）城市综合体（小城故事）建设项目正在开展前期工作。

（三）招商引资成效凸显，发展后劲喜人

2014年，招商引资到位资金9.05亿元，完成县目标任务5亿元的181%。其中工业到位资金3.61亿元，完成县目标任务3亿元的120%。协议资金13亿元，完成县目标任务8亿元的162%。亿元以上企业2个，完成县目标任务亿元以上2个的100%，5000万以上企业1个，完成目标任务1个的100%。正在重点跟踪项目11个，2015年拟入驻项目7个。

（四）管理服务规范优质，发展环境日益优化

在管理服务上，创新服务方式，深化服务内涵，制定了一系列切实有效的举措，不断优化了园区发展环境。实行工作细化管理体制。进一步强化领导、部门及工作人员职责和责任，将工作任务和责任层层细化分解，形成了个个肩上有担子，人人身上有责任的工作机制。

（五）全力以赴推动拆迁，保障项目用地供应

2014年，共征地279亩（耕地190亩，林地89亩）；拆迁房屋面积10086㎡；清理林地444.4亩；搬迁坟墓408座；协调处理征地搬迁问题35起；兑现土地补偿资金4523.7256万元（耕地2978.4915万元，林地1545.2341万元）；兑现拆迁群众2014年过渡安置补助资金121.1万元，为项目建设提供了施工地块，确保了项目平稳推进。

（六）文明创建取得实效，生态环境宜居宜业

一是在巩固县级文明单位的基础上，积极争创市级文明单位。二是规模以上企业环保公益活动的开展率达到92%,在建项目“环评”率达100%。三是深入开展广场文化、体育比赛等文体活动。

（七）各项社会事业进步，助推区域繁荣发展

1．环境综合治理有序推进。落实了领导干部挂联园区制度，按照分工抓实区内环境保护和治理，实行“门前三包”、“十二户联洁”、“厂区三清”等制度，加强工业企业和生活污染防治，定期不定期组织开展检查、督查等工作，垃圾无害化处理率和污水处理率均达到95%以上，园区环境优美整洁。

2.政法综治工作成效明显。按照“横向到边、纵向到底”的要求，切实抓好社会管理综合治理工作。认真抓好“两会”等特防期间的安全维稳工作。

（八）党的建设全面加强，组织保障更加有力

1.组织人才工作得到加强。一是认真落实党建工作责任制，努力增强党组织的凝聚力。二是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全域推进群众工作法。

2.宣传思想工作得到加强。将思想政治工作渗透到了经济工作的各个方面、各个环节，结合具体工作去开展，真正达到了教育人、引导人、服务人的目的。

3.行政效能建设得到加强。一是深入开展民主测评和“百企千村万人”评效能活动，实现各局、办、所、中心全覆盖。二是认真落实效能建设“三服务”承诺制。三是逗硬落实“三项制度”。四是开展作风效能整顿活动，对机关效能进行了专项整治。

4.各项主题活动开展效果得到增强。一是开展党的群众路线教育实践活动，较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意识的再教育，政治素质得到了有效提高，理想信念更加坚定；群众观点得到了有效增强，宗旨意识进一步牢固；党内政治生活得到了有效回归，批评与自我批评的优良传统得到弘扬；党员干部形象得到了有效提升，“四风”等问题专项整治取得初步效果；制度体系得到了有效完善，作风建设长效机制基本确立；突出问题得到了有效整改，群众反映的热点难点问题切实解决；服务发展能力得到了有效提升，两手抓两促进效果明显。二是开展“理想信念教育”，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是开展“富民惠民安民”党建主题活动，以抓企业增产、职工增收富民；抓完善基础设施及配套设施惠民；强化安全生产、创新社会治理，提高群众幸福指数安民。

在即将到来的2015年，开发区将在县委、县政府的领导下，以党的十八大、十八届三中、四中精神为指引，继续坚持“突出项目、壮大产业、加快发展”的工作主基调，开发土地，发展工业，聚集人气，积极引入市场竞争机制，提高资源利用效率，加快竹园城镇化进程，积极推进开发区经济社会持续健康快速发展。

（一）发展目标

2015年，力争实现固定资产投资8亿元；规模以上工业增加值实现3.7亿元，规模工业企业主营收入实现15.23亿元，规上工业利润总额实现0.65亿元；培育规模以上工业企业1户；培育产值亿元以上企业1个；实施工业项目3个，总投资1.65亿元；实施技改项目3个，总投资1.65亿元；招商引资协议资金8亿元，到位资金6亿元，其中工业到位资金3亿元，引进亿元以上企业2家，5000万以上企业1家。

（二）重点工作

1.加快推进园区建设。按照整合提升“一区四园”的发展格局，根据“高标准建设、实体化运作、特色化发展”要求，以改革的精神，积极推进底层创新，高标准推动园区建设。

2.加大招商引资力度。强化重点项目策划，不断完善项目库建设，及时更新和调整项目内容。强化招商引资工作，通过“走出去、请进来”以及会展招商、中介招商、企业招商等方式和渠道招商。强化签约项目的跟踪服务、促进在谈项目的签约、拓展其他项目的引进。

3.狠抓工业投资。把工业投资作为调整优化经济结构、增强发展后劲的重要抓手，推进科润生态医药产业园、鼎盛石业等重点项目竣工投产，加快推进入园项目建设，确保工业投资持续增长。引导企业挖潜提质，实施企业成长计划，鼓励和支持企业技改扩能。

4.加快项目建设。全面贯彻落实县委、县政府关于项目工作“五要”要求（谋划项目要周全、申报项目要对接、储备项目要细化、开工项目要顺利、竣工项目要合格）加快推进项目建设进度，科学谋划好新建项目，拟在2015年新实施8个新区项目，即：城市综合体开发项目、智慧岛—科创产业园道路项目、竹园垃圾热解气化处理装置及配套设施建设项目、竹园粮库扩建工程项目、庄子新材料产业园拆迁安置房二期工程项目、西安至江油客运专线增设青川车站Ⅰ类建设项目、梁沙社区市政道路工程项目、黄沙漫水桥项目；2个续建项目，即庄子上场平及基础设施配套工程项目、庄子新材料产业园拆迁安置房建设项目。

5.强化用地供给。积极搞好庄子新材料产业园建设工作，切实解决招商项目“等米下锅”的问题。认真做好征地拆迁安置政策的宣传，加大征地拆迁安置工作力度，加大违法建筑拆除力度，确保按期完成征地拆迁安置任务。用好土地政策，充分盘活存量土地，用足、用实土地指标，按需供地，集约用地，满足项目需求。

建设“两化互动、产城一体、城乡统筹示范区”使命光荣、责任重大，竹园经济开发区必须坚持按照打造有限政府、有为政府的要求，切实加强自身建设，全面提高行政能力和服务水平，更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。