中共广元市委六届十一次全会举行第二次全体会议

12月16日上午,中国共产党广元市第六届委员会第十一次全会举行第二次全体会议。

全会由市委常委会主持。市委书记马华作重要讲话。

全会审议通过《中共广元市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）和《中国共产党广元市第六届委员会第十一次全体会议决议》。

“这次全会深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十届七次全会精神，听取了市委六届九次全会以来常委会的工作报告，研究了‘十三五’时期经济社会发展的重大问题，审议通过了《建议》。”马华说，会议期间，与会同志对市委常委会一年来的工作和“十二五”取得的发展成就、成功经验给予充分肯定和高度评价。一致认为，市委“十三五”规划《建议》准确把握“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持“五大发展理念”，坚持既定发展思路和战略重点，把同步全面建成小康社会、加快建设“美丽广元、幸福家园”作为庄严承诺，是指导全市“十三五”经济社会发展的纲领性文件。大家一致表示，要认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，精心谋划“十三五”发展，团结带领全市人民不懈奋斗。会议圆满完成各项议程，达到了科学谋划未来、统一思想认识、增添力量信心的预期目的。

 “市委‘十三五’规划《建议》在内容上涵盖经济社会发展的方方面面，在时间节点上与全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标高度契合，社会各界和广大干部群众都十分关注。”马华指出，各级各部门要把学习贯彻中央、省委和市委全会精神作为一项重要的政治任务，精心组织、周密安排，迅速掀起学习贯彻热潮，推动各项决策部署真正落实落地。当前，最重要、最紧迫的就是要在科学总结“十二五”成就和经验的基础上，以全会精神为统揽，精心谋划和编制好“十三五”规划，特别要把握好科学制定发展目标、总结运用好发展成果、全面贯彻“五大发展理念”、把准规划编制重点。同时，要突出多规衔接，同步抓好各领域专项规划编制，确保系统配套、操作性实效性强。

马华强调，贯彻落实全会精神，要集中力量做好当前各项工作，确保今年目标顺利实现、“十二五”圆满收官和“十三五”高点开局。要对照年初确定的各项目标任务，特别是对主要经济目标任务、改革事项等难度较大的工作，全面梳理、自查评估，查漏补缺、倒逼落实，确保全面完成各项目标任务。要结合高标准、高质量兑现年初确定的“十项民生工程”和30件民生大事，深入开展“走基层”“双联”等活动，有效做好困难群众安全温暖过冬和节前慰问工作。要严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，围绕交通运输、建筑施工等重点领域，认真抓好隐患排查，坚决杜绝各类重特大事故发生。加强社会治安管控，积极有效化解拖欠农民工工资、拖欠工程款等群体性上访和矛盾隐患，全力维护社会稳定。要强化应急管理、水质监测、释污调度、值班值守、信息发布、舆论引导，扎实做好甘肃陇南锑泄漏事件后续工作，确保群众饮水安全和社会大局稳定。

就努力实现明年各项工作“开门红”，确保2016年全年乃至“十三五”扎实开局，马华强调要重点抓好四个方面的工作：

一是突出抓好稳增长“开门红”。必须把项目投资作为稳增长重点，充分发挥工业经济的支撑作用，把扩大消费需求作为重要突破口，着力推进重大项目建设，支持重点企业释放产能满负荷生产，大力发展电子商务，强化旅游营销推介。

二是突出抓好重点领域关键环节改革。要提早谋划明年改革工作《要点》，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生和对经济社会发展具有支撑带动作用的重大改革事项往前排，对已经推出的改革举措加强跟踪落实、评估问效，对新启动的改革举措或改革试点加大实施力度。

三是突出抓好招商引资工作。省上把明年确定为“投资年”，我们必须把招商引资作为稳定投资的重要抓手，结合“十三五”规划提前做好项目储备，启动实施以“5+2+1”工业产业项目为重点的招引攻坚行动，大力引进带动力强的知名企业和重大项目。

四是突出抓好脱贫攻坚和民生改善。始终把脱贫攻坚和改善民生放在心上、抓在手上，早安排、早行动、早见效。要迅速调整工作状态、精神面貌、政策措施，逗硬执行脱贫攻坚“军令状”，坚决打好“十三五”脱贫攻坚“第一仗”。要认真研究明年新一轮“十项民生工程”和省列、市列民生大事，制定详细的时间表、路线图，力争尽快启动实施。

“去年以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、领导干部‘三严三实’专题教育、领导班子思想政治建设，全市各级领导班子和党员干部队伍在思想上政治上作风上都有新的进步和提高。”马华要求，要继续巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得的成果，不断提升领导发展的能力，保持奋发有为的精神状态，推动各项工作落到实处。

市委副书记、市长王菲，市委副书记邹自景，市委常委陈泉、邓光志、冯磊、周键、冯安富、范继跃、马晨山、田学思、童自勇等出席会议。