稳增长是当前广元工业发展的重要任务

（政策法规科朵文）在当前宏观经济下行压力较大形势下，广元工业经济高速增长的时期已经过去，随之而来的是更加注重结构调整、更加注重方式转变、更加注重质量提升的换挡平稳增长期。

当前，深入贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧扭住创新驱动不动摇，继续大力实施工业强市战略，着力推进优势产业、企业、产品发展，加快实施一批重大工业项目，壮大一批优势产业，实现工业稳增长是当前全市工业发展的重要任务。

为此，笔者认为应重点谋划好以下几个方面的工作：

一、夯实产业发展平台，打造工业发展新引擎

必须把园区建设摆在更加突出的位置，始终坚持工业强市不动摇，发挥工业在“两化”互动中的主引擎作用。抓好国家级广元经济技术开发区和旺苍、剑阁两个省级经济开发区的发展，加快推进苍溪县、朝天区创建省级经济开发区和利州区创建省级高新技术开发区工作。立足特色优势产业和重点企业发展，制定各类园区投入产出控制标准，积极推进产业园区地域化集聚，培育特色产业集群。加快081电子工业园、天然气工业园和纺织服装产业园等特色产业园区建设，在重点园区建设高新技术企业孵化器，加快园区信息化平台建设。

二、狠抓产业项目建设，增强工业发展新实力

全面梳理全市重点产业项目，调集和动员各方面力量和资源，谋划推进一批投资规模大、技术水平高、带动力强的重大工业项目，重点努力破解剑兴锂电池二期、七盘关国际石材城等50个重点工业项目推进中存在的突出问题，每月梳理5个以上重大问题提交市委、市政府专题研究解决。对已开工的工业项目实行倒排工期、月度核查，确保按计划进度推进。全年完成工业投资190亿元，其中技术改造投资138亿元。对完成投资目标任务好的县区，实行额外奖补项目前期工作经费和单项目标考核额外加分政策。

三、加快产业转型升级，构筑工业发展新动力

突出发展以新一代信息技术、新材料、生物医药等为代表的高新技术产业和战略性新兴产业，采用先进技术和先进设备对传统优势产业进行改造升级，推动传统优势产业逐步向高新技术产业和战略性新兴产业等新兴业态转型，确保全年高新技术产业和战略性新兴产业产值占规模工业的比重增长幅度不低于2个百分点。加快建立完善以企业为主体，市场为导向，产学研用相结合的产业技术创新体系，积极鼓励有条件的企业申报省级、国家级企业技术中心，提高工业科技创新能力。实施淘汰落后产能行动计划，全面完成省政府下达的目标任务。

四、培育壮大工业企业，增添工业发展新活力

强力打造“工业脊梁”，重点支持娃哈哈广元公司、长虹电子、海螺水泥等企业满负荷生产，重点支持亭子口电站、081电子集团、兴能新材料等企业加快建设，重点支持启明星铝业、攀成钢焦化等企业脱困平稳发展，重点支持飞亚新材料、元泰达等企业加快科技成果转化，着力推动雨润食品、太阳坪金矿、中方制药等企业加快成长为重点骨干企业，不断延伸丰富产业链条和产品链条，培育壮大工业企业规模，着力构建龙头企业引领、骨干企业配套发展的现代企业发展体系。加强企业市场开拓，督促各级各部门认真落实《关于政府采购促进我市中小工业企业发展意见》(广财采〔2012〕23号），优先就近采购“广元造”产品。鼓励有条件的企业发展电子商务，创新经营模式，开展网销网购、省外直营、超市上架，提高市场销售能力。深入实施名牌强企战略，鼓励企业创建中国驰名商标、四川著名商标、四川名牌等，不断提高企业和产品知名度。

五、突出政策要素支撑，保障工业发展新动能

对全市煤炭生产及洗选企业进行专题调研，支持攀成钢焦化、领航科技等煤炭生产、洗选、炼焦、钢铁企业联营或合作，构建利益共享机制，实现“抱团发展”；加快推进广元煤炭物流园区建设，拓展煤炭销售市场；积极争取省直购电和丰水期富裕电量消纳政策，支持启明星铝业、中哲新材料、五神娃等重点用电企业降低生产成本，协调解决中石化元坝气田天然气净化厂等企业用电问题。加大苍溪大通、华油天然气、昭钢碳素等企业用气指标争取和价格协调。尽快建立市政府中小微工业企业贷款风险补偿基金，积极引导和促进中小微企业在“新三板”和“四板”挂牌融资，密切银企关系，不断增强金融业对工业发展的支撑作用。

六、坚持项目招大引强，提高工业发展新水平

按照全市主导产业规划布局，立足工业园区、产业基础和资源禀赋，以扩大产业规模、形成相关配套和推动成果转化为目标，围绕产业链、供应链和价值链招大引强，重点策划引进一批具有方向性、引领性、带动性的重大项目。加强对重大项目的前期论证和评估，严格项目准入条件，强化投资强度和生态约束，提高招商引资质量和水平，增强工业集聚辐射能力。

七、优化经济发展环境，提升工业发展新形象

加快推进政府职能转变，围绕建设效率政府、效率部门，全面实施首问责任制、限时办结制、责任追究制等，大力推行“一站式”服务，为企业发展提供优质高效服务，努力完成从“管理”到“服务”的角色转变，着力营造高回报的赢利环境、高效益的办事环境和高质量的生活环境。充分利用国家深入实施新一轮西部大开发和秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划以及川东北经济区发展规划的历史机遇，用活、用足、用好各项优惠政策。坚决落实国务院取消和减少行政事业性收费规定，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取。企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的专项资金，按规定不作为征税收入。全面清理各类涉煤行政事业、中介服务及培训收费项目，暂停征收煤炭价格调节基金和煤矿企业定费（煤炭产业发展资金），切实减轻企业负担。