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提升林业政务效能 服务广元绿色发展

日期: 2025-04-22 点击: 来源: 市林业局
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       近年来,广元市林业局认真贯彻全省林草“两业并举、双轮驱动”总体战略,主动融入经济社会发展大局,持续抓好重大项目协调服务,全面推行项目审批流程优化,努力提升政务服务效能,聚力打造优质营商环境,高效服务企业群众,不断强化和充分发挥林草部门林地要素保障等职能作用,全力服务经济社会高质量发展。2024年,受理办结各类行政审批事项334件,发放各类许可证件、决定书258份,审批各类建设项目使用林地400余公顷,征收植被恢复费6800余万元,按时办结率、评议率、满意率均达100%。

       一、从减负入手“瘦”清单
       一是授权到位。制定“三集中、三到位”工作方案,选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的中高级技术职称干部4名入驻政务服务中心,授权首席代表所有事项审批权。市本级现有依申请服务事项29项,承接省局委托办理事项4项,事项入驻率100%,有效做到事项入驻、首席代表授权、事项运行监察“三到位”。二是综窗受理。所有入驻事项全部纳入政务中心“无差别综窗”受理,部门分类办理,实现“一窗”进出。部分事项采取快递送达申请、快递领取许可结果的方式,实现办事“零上门”、审批“不见面”服务。三是一图导办。制定审批流程图,及时更新一体化平台事项,完成电子印章启用及电子证照与事项绑定,所有行政权力事项清单和流程图在一体化平台和局网站公开并规范运行。四是精简材料。清理并取消各项证明材料和中介服务事项,通过材料共享进一步减材料,申报材料中取消“其他材料、相关材料”等兜底性用词。对出省林木检疫证核发、林木种子生产经营许可事项,实行“一证一照办”“零材料办”“秒批秒办”。
       二、从服务入手“提”效率
       一是送诊上门。组建林地林木要素保障专班和专家服务团,开展上门服务,提供政策宣传和选址意见,指导业主用地申报,由“坐等审批”转变为“审批前移”,减少跑路次数,缩短审批流程。二是容缺受理。认真落实“四川林草持续助力经济社会发展八条措施”,从简化流程、专人辅导、压缩时限等方面着手,积极做好国省重点项目、增发国债森林防火阻隔系统项目等使用林地林木保障工作。非核心申请材料不齐的,采取容缺受理、申请人承诺方式,允许非关键性材料延后补交,办理使用林地许可与办理进入自然保护地手续分别审批。三是跨域通办。核发植物检疫证书开展省内通办、川渝通办,林木采伐许可证核发权限部分下放至县级林业主管部门,或委托至乡镇,推动事项“就近办理”和“一地办结”。四是联动审批。对成绵苍巴高速公路、京昆复线等国省市重点项目提早介入,建立部门联动机制,参与前期论证、科学选址。用地申报时开辟绿色通道,即申请即办理,边补正边办理。与发改、交通、自然资源等项目审批部门会商会审,市县审核同步开展、并行办理。部分事项先行预审,完成植被恢复费缴纳的同时领取项目使用林地批准书,实现使用林地申请秒批秒办。
       三、从规范入手“强”监管
       一是定额优用。优先保障重大项目和民生工程项目使用林地定额,对纳入我市单独选址的能、交、水项目和公共事业、东西部协作、乡村振兴项目,按照“急需急用”的原则统筹保障林地定额。二是会商会审。印发了《广元市林业局行政审批会商会审工作制度(试行)》,在许可事项涉及生态安全重大影响、重点生态区域、未批先占先采等情形时,与局相关业务科室采取会议审查、会签、现场核实、征求意见等形式进行会商会审。三是案卷评查。审批窗口会同局行政执法相关科室,每年度开展行政许可案卷自我评查和接受市司法局的案卷抽查。2024年3月,省林草局在我市开展了“四下基层”活动,抽查了2023年度委托审批的永久使用林地卷宗51件,实现项目类型全覆盖、重点环节全评查,充分肯定我局审核审批信息共享平台上每周公示许可信息。建立重点项目建设使用林地“项目林长”,将森林资源保护管理纳入“林长制”考核。制定行政审批后续监督管理制度,利用国家森林资源智慧平台和卫星遥感影像,结合森林督察督办对建设项目使用林地、林木采伐开展“双随机、一公开”检查。2024 年,市自然资源局、市林业局联合创新性开展市级卫片自主监测,做到违法问题“早发现、早制止、早整改”,从严把控生态敏感区域用地审批和监管,严守生态红线安全。
       四、从增值入手“惠”民生
       一是惠企直达。对惠企政策进行梳理和动态更新,做好宣传、咨询和解答,确保惠企政策高效兑现,全力推动惠企政策“应享尽享”。从产业发展和企业需求出发,优化服务模式,围绕广元特色产业生态做好政务服务增值化改革试点工作。二是评价反馈。树牢“营商环境好不好,企业和群众说了算”的理念,严格落实政务服务“好差评”制度,引导申请人自主自愿参与评价,积极解决企业和群众办事过程中遇到的难点堵点。三是多审合一。聚焦国省重点项目,主动回应企业需求,会商涉林许可事项,将涉及自然保护地准入、林地林木许可等申请材料共享,精简申报材料、优化审批流程,联动审批业务部门会签会审,实现“一次申请、全部完成”。四是问题整改。结合综合督查、营商环境“背靠背”评价和省局“四下基层”反馈问题整改清单,对存在问题照单全领,对照问题逐一梳理,制定切实可行整改方案与措施,进行举一反三整改提升。

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