一是层层落实责任,健全责任体系。各级党委政府务必要按照市委市政府就困难群众安全温暖过冬工作提出的要求,狠抓落实。要把困难群众安全温暖过冬工作作为当前工作的重点,作为一项政治任务来抓,实行“一把手”负责制。各级领导做到分级分片包干,区、乡镇、村、组领导分别包干到乡镇、村、组、户。二是就近储备物资,完善储备体系。各乡镇党委政府要根据本辖区的困难群众多少和交通情况确定物资储备数量;根据现有储备物资情况进行添补其它越冬必要物资;根据各村地理位置采取以村储备或就近储备。三是抢修乡道公路,保障交通畅通。为应对大雪封山等极端天气的发生,能在第一时间将受灾群众急需救灾物资运送到位,道路畅通是至关重要的一环,乡党委政府要利用闲忙时节,组织党员、干部、群众抢修公路,以应对突发自然灾害的发生。四全面调查摸底,做到心中有数。各乡镇党委政府要对本辖区的困难群众目前生产生活情况进行再次核查,做到心中有数,对他们目前生活存在的困难要逐一解决。对洪涝灾害倒房户、特困户、低保户和五保户要实施重点帮扶。五是抢抓农房重建,确保节前入住。“7•22”、“8•13”的洪涝灾害倒房重建进度是确保他们是否能安全温暖越冬的关键。各级党委政府也是农房重建工作的实施主体、责任主体、工作主体,务必高度重视;乡镇党委政府要对重建户落实专人负责,督促重建进度,实行倒排工期;对特困重建户,要落实帮扶措施,全程跟踪协调服务,入户指导。六是开展访贫问苦,送温暖献爱心。为确保困难群众安全温暖越冬,各级各部门要对联挂乡镇生活困难的农房重建户、特困户、五保户、低保户和伤残优抚对象开展好走访慰问活动,给他们 “献爱心、送温暖”,切实做到“五有”。