关于中央预算内投资补助的民政基本建设项目推进情况的通报

广元市民政局

关于中央预算内投资补助的民政基本建设项目推进情况的通报

各县区民政局：

根据《四川省发展和改革委员会关于社会事业2015年中央预算内投资计划执行情况的通报》（川发改社会函〔2015〕1131号）文件精神，结合各县区民政局自查情况，现就中央预算内投资补助的民政基本建设项目推进情况通报如下：

一、已下达中央预算内投资计划项目的执行情况

“十二五”规划中央预算内投资项目共5个，计划总投资822万元，其中，中央预算内资金450万元，地方财政投入资金372万元。截至目前，已竣工项目3个，完成项目投资277万元，未开工项目2个，即，昭化区卫子镇卫子社区日间照料中心和青川县大坝乡敬老院项目。

（一）已竣工项目情况

1、利州区女皇路社区老年人日间照中心项目。建设性质为改扩建，建设规模为850㎡，计划总投资127万元（中央预算内投资80万元、地方投资47万元），该项目于2014年4月立项，已完工。

 2、昭化区太公镇太公社区服务站项目。建设规模350㎡，总投资75万元（中央预算内资金50万元、地方资金25万元），2014年12月完工。

3、苍溪县陵江镇龙潭社区服务站项目。建设性质为改建，建设内容是社区业务用房以及设施设备购置，计划总投资75万元（中央预算内投资50万元、地方投资25万元），该项目于2014年12月开工，2015年6月完工。

（二）未开工项目情况

1、昭化区卫子镇卫子社区日间照料中心项目。建设规模945㎡，总投资195万元（中央预算内资金120万元、地方资金75万元），截至目前，正在做前期工作，预计开工时间为2016年12月。

2、青川县大坝乡敬老院项目。建设规模为设置床位30张及设备设施购置、绿化配套建设，总建筑面积1000㎡，总投资350万元（中央预算内资金150万元、地方资金200万元），截至目前，已完成项目选址、用地预审、可研、环境评审等工作，正在进行设计、制作施工图和预算编制等前期准备工作。预计开工时间为2015年12月。

二、存在的主要问题

（一）项目前期工作准备不充分。项目业主过度依赖中央资金，资金不到位前期工作不开展；没有充分考虑到项目前期审批工作周期长的实际情况，没有制定加快推进项目建设的有效措施和办法，导致项目资金到位后不能及时开工；项目前期工作与地方规划衔接不够，或者地方规划质量不高，导致项目建设地点变更，重新办理用地手续，延误了项目开工时间。

（二）项目实施进展缓慢。在协调发改委、住建局、国土资源局、财政局等部门的工作力度不够，项目规划选址频繁调整，项目用地未能落实，导致项目迟迟无法开工建设。

（三）项目建设管理不够规范。存在盲目争取项目和资金现象，对项目的建设、管理程序不了解、不熟悉，造成项目投资计划下达后，办理审批、规划、土地、建设等各项手续缓慢，应该申请拨付的资金没有申请，项目发生变更事项未及时履行变更手续等等，影响了项目的建设进度。

广元市民政局

2015年12月3日