自去年9月份以来，剑阁县认真贯彻落实省政府《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施意见》（川府发〔2017〕48号）和全省建立“两区”工作有关会议精神，按照“建机制、抓落实、保质量”的工作要求，立足高起点、高标准，编规划、强投入，抓落实、保质量，“两区”建设进展良好。全县已完成省下达的71万亩划定任务，为全市“两区”建设积累了丰富的经验，

一、立足县情，多规衔接定规划。立足是全国粮食、油料生产大县的实际，全县坡度小于150基本农田面积仅有74.37万亩（基本农田面积104.2万亩），且土地分散的县情，紧密结合全县现代农业发展总体规划、全县乡村旅游发展总体规划、全县城镇发展总体规划和全县“三园”建设发展规划等，科学划定“两区”，既保障了粮食、油料优势区域相对固定、面积相对稳定，又为加快农业结构调整“优经、扩饲、促融合”奠定了基础。

二、严格标准，因地制宜稳面积。围绕剑阁县农情、地情，严格遵守水土资源条件较好、坡度在15度以下的永久基本农田，相对集中成片、连片面积不低于10亩，农田灌排工程等农业基础设施比较完备、农业机械化水平较高、生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点、公共设施建设、果蔬产业基地建设、水利工程规划区、城镇规划区、旅游产业规划区等范围、具有粮食和油菜的种植传统、近三年播种面积基本稳定，光、热、水、土质量好的优质地块、产粮（油）大县耕地、已建成的高标准农田等5条划定标准，全面完成省下达的71万亩划定任务，做到了质量优先、应划尽划、科学合理，既结合了当前实际，又符合现代农业长远发展要求。

三、严格流程，依法确定服务单位。“两区”划定工作主要包括资料收集、底图制作、外业核查、内业上图、审核公示、数据建库、标识标牌制作等7项工作内容，通过建档立卡、上图入库，构建“两区”划定数据库及管理平台，实现信息化和精准化管理。工作量大，技术要求高，服务单位确定难度大。为确保公开公平公正，剑阁县依法公开招标，确定技术服务单位。一是多方征求意见，搞好需求论证；二是根据财政部第87号令（2017年10月1日实施）和部省相关文件制定公开招标文件，确保技术服务单位顺利确定，及时开展“两区”划定工作。

四、强化领导，合力攻坚严考核。成立了“两区”划定工作领导小组，由县长挂帅督办，县委、县政府分管领导靠前指挥，并将该工作作为新增目标纳入县乡农业农村工作绩效考核，并明确了县农业局、县财政局、县发改局等13个成员单位和乡镇党委政府的工作职责和工作任务，先后通过印发《剑阁县建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案》（剑府办〔2017〕74号）和在全县产业发展大会、产权制度改革工作会、脱贫攻坚推进会上对工作进行安排部署，确保了从精神贯彻、政策设计、发动宣传、规划实施、组织保障、验收评价、责任追究全过程有单位主抓、有责任人主办，形成了县乡联动、部门合力攻坚的生动局面。

五、强化服务，统筹推进强配套。一是强化资金保障。在2017、2018年产粮大县奖励资金中安排426万元，用于“两区”划定工作。二是强化项目配套。围绕“两区”综合生产能力提升，重点配套高标准农田建设、土地整理、农田水利设施建设和农业提灌站建设等。三是强化能力提升。以发展“两区”适度规模经营为突破口，加快农村土地集中连片流转，大力发展农机作业、病虫防治、产品营销等社会化服务组织，“两区”新增土地流转7.3万亩，新增社会化服务组织39个，农业的组织化、规模化和产业化水平进一步提高。