为促进我市农村土地规范有序流转和现代农业持续健康发展，切实保障农村土地流转主体权益，进一步规范全市农村土地流转行为，防范化解农村土地经营权流转风险，根据《广元市委办公室广元市政府办公室关于引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的意见》（广委办〔2015〕33号）精神，结合实际，我市制定了《广元市农村土地经营权流转风险防范化解实施办法（试行）》，经市委全面深化改革领导小组第十八次会议讨论通过，于11月13日正式印发。

《实施办法》总共分六个章节，二十八条实施办法。第一章为总则。明确了制定本实施办法的依据、目的和适用范围。第二章为土地经营权的保护和流转。明确了农村土地经营权流转的方式、原则、用途以及抵押融资等具体办法。第三章为土地流转规范和监管。明确了经营主体流转农地的上限控制、土地流转资格准入分级审查、土地经营权流转合同规范及备案等具体事项。第四章为土地流转用途管制。明确了对擅自改变农业用途、严重破坏或污染流转农地、连续撂荒、违约撤离等违法违规行为的惩治尺度。第五章为土地流转风险保障金的管理与使用。明确了规模以上土地流转须交纳土地流转风险保障金，用于补偿流转主体因经营业主违约或经营不善而遭受流转金损失。第六章为流转争议的解决和法律责任 。主要有协商、调解、仲裁和诉讼四种形式。